生力軍　梅曉東

保證貧困人口如期全部脫貧，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的標(biāo)志性指標(biāo)，是全黨極其重大的政治任務(wù)。如何在有限的時(shí)間內(nèi)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，是對(duì)地方和基層黨組織的一場(chǎng)政治考驗(yàn)、能力考驗(yàn)。結(jié)合五常市面臨的工作實(shí)際，我們認(rèn)為，要著力發(fā)揮定點(diǎn)駐村扶貧工作隊(duì)在精準(zhǔn)扶貧中的作用，著眼于產(chǎn)業(yè)扶貧、夯實(shí)黨建、一線鍛煉三個(gè)方面，打造一支農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)生力軍。

著眼于產(chǎn)業(yè)扶貧，打造致富項(xiàng)目的“工程隊(duì)”。習(xí)近平總書記指出：“扶貧、脫貧要扶到點(diǎn)上、扶到根上，不能大而化之?！碑a(chǎn)業(yè)扶貧是治本之策。有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，貧困人口才能有穩(wěn)定的收入，才能切實(shí)脫貧。五常市委以駐村工作隊(duì)為抓手，按照“六個(gè)精準(zhǔn)、五個(gè)一批”要求，瞄準(zhǔn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)，深入開展專項(xiàng)扶貧行動(dòng)。一是制定規(guī)劃，理清工作思路。通過駐村工作隊(duì)引導(dǎo)貧困地區(qū)群眾發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)選對(duì)扶貧項(xiàng)目，充分利用上級(jí)扶貧政策，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)駐村工作隊(duì)在扶貧項(xiàng)目選擇上，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，把項(xiàng)目論證等前期工作做全面、做扎實(shí)、做科學(xué)，避免錢花出去了卻看不到效益，使群眾有意見。二是精準(zhǔn)實(shí)施，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整。按照“資源變資本、資金變股金、農(nóng)民變股民”的思路，盤活集體資產(chǎn)，立足各村優(yōu)勢(shì)資源，指導(dǎo)每個(gè)村培育1～2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過“村黨組織+合作社+貧困戶”方式，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)致富。針對(duì)個(gè)別貧困村基礎(chǔ)條件差、貧困戶中老弱病殘人員多、無資金、無技術(shù)等情況，鼓勵(lì)先進(jìn)村幫扶后進(jìn)村。三是電商扶貧，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以村黨支部為依托，在22個(gè)村開展“黨支部+電商”試點(diǎn)，組織電商進(jìn)村組織生產(chǎn)、培訓(xùn)技能、推動(dòng)特色物產(chǎn)銷售，扶持能人“觸網(wǎng)”創(chuàng)業(yè)，把農(nóng)民變網(wǎng)民，減少農(nóng)副產(chǎn)品中間銷售環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收增收。

著眼于夯實(shí)黨建，打造基層黨建的“教導(dǎo)隊(duì)”。習(xí)近平總書記指出：“精準(zhǔn)扶貧，幫錢幫物，不如幫建一個(gè)好支部?！贝寮?jí)黨組織能否充分發(fā)揮政治功能、服務(wù)功能，直接關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)的實(shí)際效果和農(nóng)村的發(fā)展穩(wěn)定。五常市委積極引導(dǎo)駐村工作隊(duì)，通過強(qiáng)化基層黨建，發(fā)揮村級(jí)黨組織在精準(zhǔn)扶貧中的“主心骨”作用。一是創(chuàng)新黨組織設(shè)置。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)黨組織體系，推動(dòng)黨組織建在扶貧產(chǎn)業(yè)鏈上、黨小組設(shè)在駐村工作隊(duì)上、黨員幫扶崗立在駐村項(xiàng)目上，為脫貧攻堅(jiān)奠定組織基礎(chǔ)。二是規(guī)范黨的組織生活。駐村工作隊(duì)把建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織作為首要任務(wù)，規(guī)范“三會(huì)一課”制度，增強(qiáng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是創(chuàng)新活動(dòng)載體。開展“百局連百村”活動(dòng)，全市各科局發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，積極為貧困村黨組織消除、解決發(fā)展的障礙性問題。推廣“農(nóng)村大課堂”，駐村工作隊(duì)組織黨員種植、養(yǎng)殖大戶定期舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，在五常先鋒網(wǎng)、五常黨員之家網(wǎng)開設(shè)“駐村扶貧專欄”，對(duì)駐村工作隊(duì)的工作進(jìn)行展示和狀態(tài)提醒，推動(dòng)信息交流共享。

著眼于一線鍛煉，打造培養(yǎng)干部的“訓(xùn)練隊(duì)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“越是有培養(yǎng)前途的年輕干部，越是要放到艱苦環(huán)境中去，越要派到改革和發(fā)展的第一線去?！蔽宄Ｊ形蚤_展精準(zhǔn)扶貧為契機(jī)，實(shí)行“一線工作法”，將駐村幫扶與干部培養(yǎng)充分融合。一是精心選拔，明確人員。抽調(diào)全市機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位238名在職在編的中層干部、后備干部擔(dān)任駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，選派12名后備干部到扶貧辦工作，深入精準(zhǔn)扶貧工作第一線。在為精準(zhǔn)扶貧工作提供優(yōu)質(zhì)人力資源的同時(shí)，牢固樹立在一線考察識(shí)別干部、在一線鍛煉培養(yǎng)干部、在一線使用提拔干部的新導(dǎo)向。二是規(guī)定動(dòng)作，明確任務(wù)。通過開展以扶組織建設(shè)、扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助精準(zhǔn)脫貧、助為民服務(wù)為內(nèi)容的“兩扶兩助”活動(dòng)，明確駐村期間走訪一遍全村農(nóng)戶、記好一本工作日記、帶出一個(gè)好班子、培養(yǎng)一名村級(jí)后備干部、發(fā)展一名農(nóng)村黨員、完善一套民主管理制度、辦成一件惠民實(shí)事、落實(shí)一個(gè)公益項(xiàng)目、建立一本工作臺(tái)賬、上好一堂黨課的“十個(gè)一”任務(wù)。三是嚴(yán)格管理，明確監(jiān)督。市委明確要求駐村工作隊(duì)吃住在村、工作在村，并與原單位工作脫鉤，專職抓扶貧。每年駐村時(shí)間不少于240天，不許當(dāng)掛名駐村干部，做到貧困戶不脫貧不收兵、村面貌不改變不收兵，打造一支“永不走的工作隊(duì)”。

（作者系中共五常市委常委、組織部部長(zhǎng)）endprint