探討國際經(jīng)濟貿(mào)易在技術(shù)壁壘下的發(fā)展

郭雙梅

[摘要]自次貸危機以來，國際經(jīng)濟貿(mào)易中的技術(shù)壁壘不斷增加，全球貿(mào)易保護主義成為國際貿(mào)易的主色，這也使得我國在產(chǎn)品出口過程中因為技術(shù)壁壘問題與進(jìn)口國之間的矛盾與摩擦不斷增加，因此，文章通過討論技術(shù)壁壘對于國際貿(mào)易的影響，并分析在技術(shù)壁壘的情況下，我國如何發(fā)展國際貿(mào)易，從而為我國打破技術(shù)壁壘，實現(xiàn)更好的經(jīng)濟發(fā)展做出一點貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]國際貿(mào)易；技術(shù)壁壘；世貿(mào)組織

[DOI]1013939/jcnkizgsc201730087

除了關(guān)稅壁壘之外，國際貿(mào)易中還會通過法規(guī)、政策、技術(shù)、認(rèn)證、衛(wèi)生檢疫、包裝檢驗及標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)等方式，來管制進(jìn)口商品，以此提升進(jìn)口商品的準(zhǔn)入門檻，從而保障國家經(jīng)濟安全并保證國內(nèi)消費者與生產(chǎn)者權(quán)益的一種方式，技術(shù)壁壘對于國際貿(mào)易而言，會起到約束與阻礙的作用，因此，只有打破技術(shù)壁壘，才能夠真正實現(xiàn)更加自由、更加開放的國際貿(mào)易。

1技術(shù)壁壘對于國際經(jīng)濟貿(mào)易的影響

一般來說，技術(shù)壁壘包含進(jìn)口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)四種。①進(jìn)口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定，在于滿足消費者的實際需求，其標(biāo)準(zhǔn)的制定可以由政府、商會甚至民間的標(biāo)準(zhǔn)團體等，因此常有標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)、沖突等情況，也導(dǎo)致產(chǎn)品進(jìn)口的標(biāo)準(zhǔn)十分繁雜，不利于出口國家的國際貿(mào)易發(fā)展。例如，歐盟出臺的針對我國主要出口的化工用品如紡織品、玩具、家電等商品的進(jìn)行限制的技術(shù)壁壘，這使得我國商品的出口面臨巨大危機；②產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)制定的原因在于大多數(shù)商品的包裝都會對環(huán)境造成不良影響，部分的產(chǎn)品包裝材料或結(jié)構(gòu)，會對消費者造成安全影響；③衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)主要是針對動物與植物而制定的，其目的在于減少本土動物在外來動物影響下產(chǎn)生病菌侵害的概率，例如，歐盟以殘留有害物質(zhì)為由，禁止進(jìn)口中國水產(chǎn)品與動物源性產(chǎn)品，影響了整個中國水產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展；④產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是指出于保證產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行的產(chǎn)品合格率檢驗。

作為世界上最大的出口國，我國的經(jīng)濟發(fā)展很大程度上依賴于商品出口所帶來的經(jīng)濟發(fā)展，而在出口過程中所面臨的各種形式的技術(shù)壁壘，對于產(chǎn)品出口與國際貿(mào)易而言具有非常嚴(yán)重的影響，其原因在于，其一，我國產(chǎn)品的主要進(jìn)口國調(diào)整了產(chǎn)品檢測制度，對于產(chǎn)品質(zhì)量的要求不斷提升；其二，主要進(jìn)口國的環(huán)保理念不斷提升，就導(dǎo)致有可能造成環(huán)境污染的產(chǎn)品包裝與化學(xué)產(chǎn)品不得進(jìn)入他國；其三，在于我國各行各業(yè)對于產(chǎn)品檢驗的不以為然，沒有將其作為重要工作來看待。[1]

2技術(shù)壁壘下的國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展策略

技術(shù)壁壘作為限制產(chǎn)品進(jìn)口的一種標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，隨著全球一體化及經(jīng)濟技術(shù)水平的不斷發(fā)展，勢必會由自愿制定向強制制定的方向轉(zhuǎn)變，技術(shù)壁壘會逐漸由美國、日本及歐洲國家等技術(shù)壁壘的發(fā)源地，逐漸向其他國家蔓延，其科技含量與產(chǎn)品檢測方式也會不斷升級，也會逐漸采用先進(jìn)的信息技術(shù)與人工智能技術(shù)，在這種情況下，技術(shù)壁壘對于國際經(jīng)濟貿(mào)易的影響會不斷加大，我國必須采取有效的方法與策略來適應(yīng)技術(shù)壁壘的不斷發(fā)展。

21加強社會經(jīng)濟改革力度

為了應(yīng)對技術(shù)壁壘對產(chǎn)品出口的限制，并從長遠(yuǎn)利益進(jìn)行考量，我國應(yīng)當(dāng)在充分考慮社會生產(chǎn)力與科技發(fā)展水平等因素，通過社會經(jīng)濟改革的方式來營造更好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，這就需要我國首先通過不斷的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)宣傳與教育工作，提高國民對于產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知，同時，還要加強對產(chǎn)品出口企業(yè)對于國際貿(mào)易組織在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范方面的教育，讓企業(yè)明確了解這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對于企業(yè)發(fā)展的重要性，從而提高企業(yè)主動提高產(chǎn)品質(zhì)量的積極性。

其次，我國應(yīng)當(dāng)通過建立并完善技術(shù)法規(guī)的形式，將產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)納入法律體系之中，并要求各企業(yè)按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行生產(chǎn)與銷售，對于不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以處罰或取締，以嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定的方法來強制要求企業(yè)遵守，以國家力量要求企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)模式，將原本的資源消耗性產(chǎn)業(yè)調(diào)整為環(huán)境協(xié)調(diào)型產(chǎn)業(yè)，推動我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，保障我國面對技術(shù)壁壘條件下的國際貿(mào)易優(yōu)勢。

22建立國際化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國際貿(mào)易技術(shù)壁壘的相關(guān)國際規(guī)則的要求，世貿(mào)組織的成員國家有義務(wù)向發(fā)展中國家提供并草擬技術(shù)法規(guī)，幫助建立發(fā)展中國家的標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)，并提供產(chǎn)品合格率評定等方面的技術(shù)援助，因此我國需要主動尋求與技術(shù)壁壘發(fā)源國如美國、歐盟國家與日本之間的技術(shù)交流與合作，通過技術(shù)交流與學(xué)習(xí)來建立相對完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品檢測機制，通過提高自身技術(shù)應(yīng)用于質(zhì)量水平的方式來使出口產(chǎn)品適應(yīng)進(jìn)口國建立的技術(shù)壁壘，從而保證我國對外貿(mào)易的順暢進(jìn)行，保證國家經(jīng)濟利益。同時，鼓勵民間企業(yè)積極加強同外國先進(jìn)企業(yè)之間的合作，不斷引進(jìn)外來先進(jìn)技術(shù)與生產(chǎn)理念。[2]

我國的永通染織集團，在向歐盟國家出口紡織品時，遭遇技術(shù)壁壘，產(chǎn)品在檢測過程中被發(fā)現(xiàn)染料中含有對人體有害的化學(xué)成分，未能進(jìn)入該歐盟國家進(jìn)行銷售。永通集團經(jīng)此一事，主動尋求打破技術(shù)壁壘的方式，引進(jìn)國外先進(jìn)的環(huán)保型染料，并引進(jìn)國外先進(jìn)的產(chǎn)品檢測技術(shù)，在企業(yè)內(nèi)部建立產(chǎn)品檢測中心，進(jìn)而成功打開歐洲市場，在國際貿(mào)易中取得了巨大的經(jīng)濟效益。

23建立技術(shù)壁壘警示機制

在國外，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)警機制早在20世紀(jì)90年代就逐漸成熟，我國也應(yīng)當(dāng)結(jié)合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，通過數(shù)據(jù)庫、信息系統(tǒng)與平臺的建立，將信息數(shù)據(jù)進(jìn)行收集與整理，并不斷摸索國外在技術(shù)壁壘警示機制方面的先進(jìn)經(jīng)驗，建立符合中國特色的技術(shù)壁壘警示機制。深圳早在21世紀(jì)初期就建立了技術(shù)性貿(mào)易壁壘警示系統(tǒng)，這一系統(tǒng)是仰賴于數(shù)據(jù)庫的建立與完善，不斷向企業(yè)提供技術(shù)壁壘的相關(guān)信息，并據(jù)此向政府提供調(diào)整措施與建議，但這一警示系統(tǒng)由于企業(yè)未能主動提供數(shù)據(jù)信息，導(dǎo)致警示系統(tǒng)無法形成一個閉環(huán)系統(tǒng)，也無法起到有效的警示作用。

技術(shù)壁壘警示機制，需要首先進(jìn)行信息與數(shù)據(jù)的收集，充分運用世貿(mào)組織透明度原則，在世貿(mào)組織的官方網(wǎng)站、信息通報及主要成員國的出版刊物中尋找需要的數(shù)據(jù)與信息，并跟蹤成員國的技術(shù)壁壘政策，進(jìn)行及時的數(shù)據(jù)更新，在此基礎(chǔ)上，對于收集到的數(shù)據(jù)與信息進(jìn)行處理與分析，并給出初步的評估報告。對于技術(shù)壁壘警示信息進(jìn)行風(fēng)險等級劃分，可以參考?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號中的藍(lán)色（一般）、黃色（較重）、橙色（嚴(yán)重）和紅色（非常嚴(yán)重）的分級方式來進(jìn)行劃分。此外，還需要建立健全風(fēng)險評估機制，對于某些較為敏感或者涉及金額較為龐大的產(chǎn)品及其企業(yè)，應(yīng)當(dāng)直接劃定為紅色等級。經(jīng)過警示信息的評估與處理之后，還需要在信息系統(tǒng)上對警示信息加以公布，以協(xié)助出口企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)與出口方向。

24充分利用世貿(mào)組織規(guī)則

我國作為世界貿(mào)易組織的成員國之一，在進(jìn)行國際貿(mào)易時，需要充分利用世貿(mào)組織的貿(mào)易規(guī)則，在相關(guān)法規(guī)、政策與條例的限定之下，我國應(yīng)當(dāng)大力尋求同其他國家的交流與溝通，在因為技術(shù)壁壘而產(chǎn)生分歧時，也可以主動尋求世貿(mào)組織的調(diào)解與幫助。此外，我國還應(yīng)當(dāng)對國際現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行充分的了解，并結(jié)合國際貿(mào)易的實際情況，不斷拓展產(chǎn)品檢測標(biāo)準(zhǔn)的范圍，主動引進(jìn)資金與技術(shù)的幫助，打破技術(shù)壁壘的限制，并不斷加強我國在國際貿(mào)易中的話語權(quán)，推動更加公平的貿(mào)易體系的建立。

3結(jié)論

在技術(shù)壁壘不斷加劇的情況下，我國要想突破壁壘的限制，進(jìn)一步推進(jìn)國際貿(mào)易活動，首先需要做的就是加強我國對于科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)，要積極同發(fā)達(dá)國家合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)的產(chǎn)品檢測機制，并制定相關(guān)的法律法規(guī)，要求企業(yè)不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量與環(huán)保價值，此外，還需要建立健全技術(shù)壁壘警示機制，充分利用世界貿(mào)易組織的政策與規(guī)則，不斷推進(jìn)國際貿(mào)易公平化的發(fā)展，營造更加良好的國際貿(mào)易環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬源，汪長江 我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易應(yīng)對國際技術(shù)貿(mào)易壁壘的措施和出路[J]. 農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2016，27（9）：127-128，181

[2]陶權(quán)，黃漢民 技術(shù)壁壘對國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及創(chuàng)新效率的影響[J]. 科技進(jìn)步與對策，2015，32（10）：40-44endprint