張祥華
摘要:審計(jì)成果的利用,在于通過對其進(jìn)行分析比對,進(jìn)行總結(jié)和研究,形成意識形態(tài)的科學(xué)理論體系,對整個(gè)企業(yè)的工作起到指導(dǎo)作用,更重要的是在今后的審計(jì)工作中借鑒審計(jì)成果,提高審計(jì)工作效率,完善審計(jì)體系。隨著社會的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)多元化的趨勢,審計(jì)工作面臨著越來越多的困難與考驗(yàn),審計(jì)成果的利用價(jià)值也在不斷變化,但是無論如何都是值得我們深入探討的問題。
關(guān)鍵詞:審計(jì) 成果 利用
審計(jì)成果是審計(jì)機(jī)關(guān)最終的核心“產(chǎn)品”,是審計(jì)成效的集中反映,是做好審計(jì)工作的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)成果是指經(jīng)過實(shí)施審計(jì)程序、匯總工作成果而形成的審計(jì)結(jié)論與建議,是審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)人員在依法履行職責(zé)過程中形成的工作結(jié)晶。審計(jì)成果運(yùn)用關(guān)系到審計(jì)職能是否得到充分發(fā)揮,關(guān)系到審計(jì)價(jià)值能否得到充分體現(xiàn),關(guān)系到審計(jì)工作關(guān)鍵一環(huán)的問題。
通過做好審計(jì)資料的深加工,對審計(jì)結(jié)果進(jìn)行深層、多重開發(fā),深入挖掘?qū)徲?jì)的“附加值”,促使進(jìn)一步提高審計(jì)成果運(yùn)用的高度、深度和廣度,進(jìn)而提升審計(jì)價(jià)值。
一、影響審計(jì)成果運(yùn)用的因素
審計(jì)成果的使用對象,可以分為外部的和自身的兩部分,它決定了審計(jì)成果運(yùn)用的方式。外部的使用對象包括黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、被審計(jì)單位、社會公眾等;自身的就是審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員。
(一)審計(jì)成果相關(guān)人員不重視。
如果項(xiàng)目計(jì)劃中的審計(jì)目標(biāo)即成果導(dǎo)向不清晰,則就從源頭上制約了審計(jì)成果開發(fā)和運(yùn)用。少數(shù)人員認(rèn)為審計(jì)影響正常工作的開展,對其重要性認(rèn)識不足,甚而,有些審計(jì)結(jié)果不盡如人意否定了自身工作業(yè)績,所以在審計(jì)成果的運(yùn)用上不積極配合,導(dǎo)致了審計(jì)成果的浪費(fèi)。
(二)審計(jì)成果質(zhì)量良莠不齊。
因?yàn)樽陨淼脑蛞饘徲?jì)成果不能得到充分地利用。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)成果運(yùn)用的基礎(chǔ),是審計(jì)工作的“生命線”。審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的高低會影響審計(jì)作用的發(fā)揮,直接影響審計(jì)成果的運(yùn)用。目前,我國審計(jì)人員的素質(zhì)也是參差不齊的,部分審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)的限制導(dǎo)致審計(jì)成果未能準(zhǔn)確進(jìn)行分析、評價(jià),缺乏針對性,內(nèi)容空泛,重點(diǎn)不突出。這樣就容易造成綜合分析不夠深入,主次難分。審計(jì)人員的查核問題能力、綜合分析能力和寫作水平等綜合素質(zhì),在很大程度上決定了審計(jì)建議提的是否有針對性、操作性、前瞻性,能不能被使用者采納進(jìn)而推動(dòng)解決問題。
(三)審計(jì)成果提升意識不強(qiáng)。
少數(shù)審計(jì)人員存在純粹為完成項(xiàng)目而做項(xiàng)目的現(xiàn)象,缺乏審計(jì)成果提升意識,不關(guān)心審計(jì)成果的挖掘、提煉、加工和利用,審計(jì)成果的“深加工”有待加強(qiáng),審計(jì)成果運(yùn)用在一定程度上、一定范圍內(nèi)要求提高時(shí)效性,如果審計(jì)成果轉(zhuǎn)化周期太長、時(shí)效性不強(qiáng),就會失去了參考價(jià)值,利用效果自然會大打折扣。
(四)審計(jì)成果中協(xié)調(diào)機(jī)制不完善。
在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,審計(jì)機(jī)關(guān)基本還處于“單兵作戰(zhàn)”的狀態(tài),尚未在工作中形成合力和發(fā)揮整體作戰(zhàn)的優(yōu)勢,力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,成效也往往不明顯。
二、提高審計(jì)成果運(yùn)用效率的對策
(一)提高審計(jì)成果利用的意識。
建立審計(jì)成果綜合分析制度,開展成果“再加工”、成果“深加工”,加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),促使審計(jì)成果運(yùn)用及時(shí)落實(shí)到位,彰顯審計(jì)價(jià)值。要從過去只注重發(fā)現(xiàn)問題轉(zhuǎn)到發(fā)現(xiàn)問題與推動(dòng)解決問題并重上來,努力強(qiáng)化提升審計(jì)成果意識、審計(jì)項(xiàng)目精品意識,使每一名審計(jì)人員認(rèn)識到審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)職能、提高審計(jì)價(jià)值、實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)產(chǎn)生的效果和影響力,在很大程度上取決于審計(jì)成果運(yùn)用的深度和力度。
(二)提升審計(jì)成果質(zhì)量。
當(dāng)前審計(jì)結(jié)果利用不高的原因是多方面的,但主要是出具的審計(jì)結(jié)果報(bào)告質(zhì)量不高。因此,我們審計(jì)部門練好從提高自身質(zhì)量抓起,深化和拓展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容,全面客觀準(zhǔn)確評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行結(jié)果,努力提高審計(jì)質(zhì)量和水平,使審計(jì)結(jié)果可用、好用、管用是提高審計(jì)成果利用的前提條件。提高審計(jì)質(zhì)量是提升審計(jì)成果運(yùn)用的前提。審計(jì)質(zhì)量體現(xiàn)在敢于揭露各類問題,善于發(fā)現(xiàn)案件線索,善于提出針對性工作建議上。抓審計(jì)質(zhì)量,重在現(xiàn)場實(shí)施,做深做透審計(jì)項(xiàng)目。
(三)建立完善的審計(jì)成果利用機(jī)制
在科學(xué)確定審計(jì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,通過采取項(xiàng)目后評估的方式,把審計(jì)的最終成果與項(xiàng)目計(jì)劃上的成果目標(biāo)進(jìn)行比對、評判和考核,促使審計(jì)人員在審前就需要重點(diǎn)考慮項(xiàng)目成果。堅(jiān)守職責(zé),分工明確、各負(fù)其責(zé)、資源共享、形成合力,實(shí)行計(jì)劃安排、項(xiàng)目組織實(shí)施和成果運(yùn)用有機(jī)統(tǒng)一。定期召開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究解決審計(jì)中遇到的困難和問題,特別是對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的共性的問題和在審計(jì)報(bào)告中沒有反映的事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行通報(bào)。建立數(shù)據(jù)庫,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
(四)提高成果的轉(zhuǎn)化效率
高素質(zhì)的、有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍是審計(jì)成果運(yùn)用的重要保障,通過工作考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施,促使審計(jì)人員自覺提高自身綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),提高運(yùn)用信息化技術(shù)和專業(yè)化手段查核問題、評價(jià)判斷、宏觀分析的能力,成為既能審又能寫的審計(jì)復(fù)合型人才。
審計(jì)成果的充分運(yùn)用,有利于企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和管控,是內(nèi)部審計(jì)部門需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。審計(jì)部門可以對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的情況進(jìn)行篩選加工,切實(shí)提高審計(jì)成果的利用價(jià)值。在關(guān)注審計(jì)報(bào)告所反映信息的同時(shí),也要高度重視審計(jì)過程中收集的一些基礎(chǔ)資料所暴露的問題和薄弱環(huán)節(jié),對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題進(jìn)行系統(tǒng)的分析和研究,特別是那些屢查屢犯的問題,更是要挖掘問題的根源,并在完善制度和機(jī)制、關(guān)注人員心理和企業(yè)文化等方面尋找解決問題的途徑,提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。
當(dāng)今人們對于科研成果的運(yùn)用和生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化已經(jīng)形成了共識,但是對于審計(jì)成果的運(yùn)用的認(rèn)識程度還沒有達(dá)到應(yīng)有的高度,作為審計(jì)工作者,不是僅僅把自身工作完成就算是達(dá)成了目標(biāo),更重要的是要把工作成果也轉(zhuǎn)化成內(nèi)力,全方位的發(fā)展。endprint