水利工程河道治理存在的問題及控制措施

劉春燕

【摘要】水利工程河道治理作為一項(xiàng)復(fù)雜而重要的工作，從當(dāng)前我國一些水利工程的河道治理工作開展情況來看，仍存在著一系列的問題，影響著河道治理工作的有效性，也不利于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，急需通過加強(qiáng)對水利工程河道治理問題的研究、制定有效的管理策略來予以解決?；诖?，本文主要對水利工程河道治理存在的問題及控制措施進(jìn)行了簡要的分析，希望可以為相關(guān)的工作人員提供一定的參考。

【關(guān)鍵詞】水利工程；河道治理；存在問題；控制措施

引言

水利工程建設(shè)與人類的生活及生產(chǎn)活動息息相關(guān)，在整個(gè)社會運(yùn)行過程中起著十分重要的作用，而在水利工程中處于最首要地位的則是河道方面的治理。河道是鏈接水利工程與城市的橋梁，其不僅是一個(gè)媒介，更是地球生態(tài)平衡的調(diào)節(jié)器，但是在具體的質(zhì)量過程中，河道治理方面還存在著種種問題，本文筆者就此展開論述，并提出自己的一些見解，以期促進(jìn)河道治理健康的。

1、水利工程中河道治理存在的問題

1.1河道治理的責(zé)任劃分不明確

在我國河道管理工作中，很多管理工作的開展都是要由多個(gè)部門共同負(fù)責(zé)的，但相關(guān)管理制度規(guī)定中對于各部門之間的職能責(zé)任卻沒有給予明確的劃分，這也就造成了部門間存在職能交叉情況，各部門工作人員對管理工作規(guī)定的理解各有不同，且出于本部門利益考慮，在部分管理工作中互相依賴、推脫，協(xié)同工作的過程中配合不夠默契，管理責(zé)任落實(shí)不到位，影響了管理工作開展的效率。在城區(qū)主河道、一些支流等區(qū)域內(nèi)污水排放的指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，生活垃圾到入河流對水體造成了嚴(yán)重污染，還容易造成河道堵塞問題的發(fā)生。還有一些人為原因，對河流的堤岸以及河道的景觀設(shè)置造成了破壞，導(dǎo)致其不能發(fā)揮正常作用。對于此種現(xiàn)象，由于不具備完善的責(zé)任機(jī)制，導(dǎo)致責(zé)任不能細(xì)化落實(shí)到個(gè)人，也使得管理工作不能有效銜接，造成管理過程中一些環(huán)節(jié)的管理缺位，對于河道工程破壞等問題的管理整治作用也就得不到充分發(fā)揮，一旦出現(xiàn)問題，部分管理部門相互推諉，導(dǎo)致實(shí)際問題遲遲得不到解決，河道管理工作的開展嚴(yán)重缺乏效力。

1.2過多改善河道原貌，抗洪能力低

在進(jìn)行河道治理時(shí)，總是不能根據(jù)實(shí)際情況來改善河道，從而忽視河道本身所具有的特征?？偸菓{借單方面的經(jīng)驗(yàn)改善河道周邊環(huán)境，沒有經(jīng)過深思熟慮，只考慮抗洪方面的應(yīng)對措施，卻忽視生態(tài)方面的需求，這樣會導(dǎo)致河道抗洪的風(fēng)險(xiǎn)增高，更會給河道下游的居民造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.3功能較為單一

在傳統(tǒng)的水利工程施工中，河道功能較為單一，其主要作用則是為維護(hù)城市生態(tài)平衡或者防止河流下游洪水滿溢。但是隨著人類生活水平的提高，人類對自己的生活質(zhì)量也越來越關(guān)注，那么作為一個(gè)防洪設(shè)置的河道工程遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足現(xiàn)在人類的需求。人類不僅要求其是一個(gè)防洪設(shè)施，更希望其在自己日程生活過程中作為一個(gè)自然景觀而存在。但是由于長期疏于對河流的管理，有些河流兩岸堤防植被被破壞，而且堤壩排水功能十分脆弱，加之有的地方近年來持續(xù)多雨，有些堤壩在短時(shí)間難以恢復(fù)，而且兩岸土質(zhì)較為疏松，泥土流失較大，防洪能力減弱，難以擔(dān)負(fù)抗洪泄洪的責(zé)任。

2、關(guān)于水利工程中河道治理所存在問題的解決措施

2.1統(tǒng)籌規(guī)劃，合理管理

在水利工程建設(shè)過程中，河道建設(shè)不是一個(gè)單一的工程，而是水利工程建設(shè)的一個(gè)子工程。所以在建設(shè)河道之時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理管理和建設(shè)，不僅要考慮到整個(gè)水利工程建設(shè)方向，也應(yīng)考慮到周邊城市的具體規(guī)劃方向。具體措施如下：充分考慮到河道所在河流的走向，對該河流進(jìn)行充分的認(rèn)知，了解該河流的岸線、斷面、護(hù)岸如何進(jìn)行規(guī)劃，在保持原有河流的基礎(chǔ)上對河道進(jìn)行建設(shè)，不僅要起到河道修建原有目的，即防洪的作用，還應(yīng)維護(hù)河流自然面貌和原有植被，達(dá)到雙贏的結(jié)果。嚴(yán)格控制施工質(zhì)量。河道治理的工程，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙的要求，掌控開挖地段地質(zhì)情況，確定不會因?yàn)榈刭|(zhì)因素造成相應(yīng)的施工難度，與此同時(shí)，若是在施工過程中遇到會影響工程質(zhì)量的誤差，要及時(shí)上報(bào)，由相關(guān)部門做好應(yīng)急措施，解決在施工過程中遇到的問題。除此之外，要明確施工勘測的范圍和內(nèi)容，就交換樁等相應(yīng)部位進(jìn)行反復(fù)檢測，并對管道進(jìn)行相應(yīng)保護(hù)，不要因?yàn)樽约旱闹饔^隨意改變管道走向。將材料管理人員落實(shí)到位，對材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

2.2加強(qiáng)對河道周邊區(qū)域的科學(xué)開發(fā)與管理

為了保證河道工程水資源調(diào)控、災(zāi)害防治的作用發(fā)揮，應(yīng)當(dāng)在河道周邊區(qū)域開發(fā)過程中進(jìn)行嚴(yán)格的管理，在城市開發(fā)的整體規(guī)劃的過程中，應(yīng)盡可能避免占用河道建設(shè)住宅小區(qū)，對于河道的開發(fā)應(yīng)更多考慮河道生態(tài)功能的發(fā)揮，可以通過合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，在河道周邊開發(fā)生態(tài)休閑公園等公共休閑場地，做好堤岸綠化，建設(shè)自然生態(tài)景觀，對于其他涉河工程的建設(shè)也應(yīng)嚴(yán)格做好審核工作，在不影響河道基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境的情況下，才可以進(jìn)行建設(shè)。此外，對于農(nóng)村或城郊河道，應(yīng)加強(qiáng)對圍河造田的整治，對于非法私自圍河造田的責(zé)任人，應(yīng)責(zé)令其拆除自建圍河設(shè)施，退出河道區(qū)域，并依情況進(jìn)行處罰和教育，對于拒不配合整治管理的人員，應(yīng)依法采取強(qiáng)制措施，以此來實(shí)現(xiàn)對河道的保護(hù)。對于部分耕地質(zhì)量差、產(chǎn)量低，人均耕地面積較少的農(nóng)村區(qū)域，為了保證區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以在政府的引導(dǎo)下，結(jié)合合理的規(guī)劃，在不破壞河道區(qū)域原有生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，對河道周邊區(qū)域內(nèi)的濕地、灘地等進(jìn)行科學(xué)改造，加強(qiáng)河道區(qū)域綠化建設(shè)，將河道區(qū)域開發(fā)成為沿河旅游風(fēng)景區(qū)，發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)，吸收本地農(nóng)村勞動力，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)化。

結(jié)束語：

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，水利工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)?？芍^是越來越大，國家就河道治理方面的問題也是十分的重視。要不斷提高施工技術(shù)水平，做好建筑工程質(zhì)量控制工作，使河道治理工程的質(zhì)量不斷提高，為我國水利工程的發(fā)展提供相應(yīng)的幫助。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，由于各種排水設(shè)施不完善，造成水質(zhì)下降及水資源嚴(yán)重浪費(fèi)的問題，這些都是進(jìn)行可持續(xù)最不利的因素，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行嚴(yán)重制約，我們應(yīng)該加大對河道治理的管理力度

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