新時(shí)期國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的路徑選擇研究

王欣

摘要：基層黨組織是國有企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，要保證國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，就需要做好基層黨組織建設(shè)，為企業(yè)基本運(yùn)營的提升提供條件。本文主要就新時(shí)期國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的路徑選擇進(jìn)行簡要的分析和研究。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；國有企業(yè)；基層黨組織建設(shè)

在當(dāng)今時(shí)代，國有企業(yè)在發(fā)展過程中已經(jīng)不僅需要以實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ)的企業(yè)建設(shè)，而要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中帶動(dòng)企業(yè)文化的發(fā)展。雖然我國在新時(shí)期建設(shè)的過程中明確提出要將國有企業(yè)的黨組織建設(shè)作為重點(diǎn)發(fā)展事項(xiàng)，但是在實(shí)際的經(jīng)營生產(chǎn)過程中，國有企業(yè)黨組織建設(shè)還存在一定的問題，影響國有企業(yè)的整體發(fā)展，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化發(fā)展不平衡。因此，就需要通過對(duì)其黨組織建設(shè)中的問題進(jìn)行分析，從而找出對(duì)應(yīng)的解決策略。

一、國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的必要性

在我國發(fā)展整體經(jīng)濟(jì)的過程中，國有企業(yè)作為主要的支柱存在，其不僅為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量的基礎(chǔ)條件，還促進(jìn)了我國企業(yè)文化的建設(shè)和發(fā)展。新時(shí)期國有企業(yè)面臨著嚴(yán)重的改革問題，而在企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)形式改革的過程中，基層黨組織就需要發(fā)揮其根本效用。當(dāng)前，我國的部分國有企業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定，主要的原因就是部分企業(yè)過于注重企業(yè)的基本經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽視了企業(yè)文化建設(shè)對(duì)其長遠(yuǎn)發(fā)展的重要作用。新時(shí)期的國有企業(yè)在發(fā)展過程中必須加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨的先進(jìn)性才能在企業(yè)開展生產(chǎn)活動(dòng)的過程中將企業(yè)文化也融入其中。國有企業(yè)是國家的公共財(cái)產(chǎn)，而國家在發(fā)展過程中就需要以黨組織建設(shè)為基礎(chǔ)，使得企業(yè)在經(jīng)營生產(chǎn)過程中能夠體現(xiàn)出黨政思想。黨組織在國有企業(yè)中是有重要地位的，并且國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在進(jìn)行決策的過程中也需要以黨政思想為依據(jù)，這樣才能將法人治理結(jié)構(gòu)與企業(yè)的政治核心作用進(jìn)行有效的結(jié)合，從而推動(dòng)國有企業(yè)的根本發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：國有企業(yè)在發(fā)展過程中需要以成為黨和國家最信賴的依靠力量為主要的發(fā)展目標(biāo)，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中還需要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央的決策部署，這樣才能深化改革，并且壯大我國的綜合國力，為保障和改善民生提供中堅(jiān)力量。國有企業(yè)不僅是我國的經(jīng)濟(jì)支柱，其在發(fā)展過程中還需要為我國提供一定的政治基礎(chǔ)，這樣才能在科技發(fā)展迅速的新時(shí)期為我國的整體發(fā)展取得新的成就，因此，加強(qiáng)國有企業(yè)的基層黨組織建設(shè)在新時(shí)期的發(fā)展過程中刻不容緩。

二、國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）政治核心作用發(fā)揮不穩(wěn)定

在很多國有企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程中都會(huì)出現(xiàn)黨組織難以參與企業(yè)決策的現(xiàn)象，雖然黨中央明確黨組織在國有企業(yè)中的職責(zé)和地位，但是在新時(shí)期建設(shè)的過程中社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度開始了一定程度的轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致基層黨組織在國有企業(yè)中的政治核心作用發(fā)揮不穩(wěn)定?；鶎狱h組織在國有企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程中需要參與重大決策，并且在對(duì)人員的選拔和任用中也要進(jìn)行提議。但是當(dāng)前的基層黨組織在國有企業(yè)的決策過程中其作用有了很大的弱化，不能按照規(guī)定開展監(jiān)督管理，甚至削弱了黨組織建設(shè)在國有企業(yè)中的政治地位。

（二）基層黨組織的作用不明確

當(dāng)前，我國的國有企業(yè)存在的一個(gè)重要問題就是很多領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)負(fù)責(zé)人并不能明確黨組織建設(shè)在企業(yè)中的作用。黨組織的相關(guān)人員雖然不能直接進(jìn)行決策，但是還是應(yīng)該參與其中，并且對(duì)企業(yè)領(lǐng)帶人的工作進(jìn)行監(jiān)督管理，而目前就有部分領(lǐng)導(dǎo)人不遵從黨組織建設(shè)的相關(guān)要求，不受管制。部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人以權(quán)謀私，甚至用自己的地位和權(quán)利對(duì)黨組織相關(guān)人員進(jìn)行打壓，導(dǎo)致基層黨組織不能發(fā)揮其根本職能。

（三）功能定位不明確

國有企業(yè)基層黨組織在工作過程中是具有直接對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行管理的權(quán)利的，其屬于各級(jí)權(quán)利的部分劃分。隨著新時(shí)期建設(shè)的高速發(fā)展，越來越多的國有企業(yè)開始相關(guān)設(shè)法提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而這又需要以脫離黨組織管理為代價(jià)，導(dǎo)致基層黨組織在國有企業(yè)發(fā)展過程中的地位越來越弱。很多國有企業(yè)的黨組織不能掌握行政權(quán)力，也就不能領(lǐng)導(dǎo)群眾開展企業(yè)文化建設(shè)，甚至使得企業(yè)職員的政治思想發(fā)生一定程度的動(dòng)搖，對(duì)于國有企業(yè)的整體發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

（四）黨務(wù)工作者素質(zhì)有待加強(qiáng)

基層黨組織建設(shè)需要以黨務(wù)工作者為基礎(chǔ)，黨務(wù)工作者作為黨組織建設(shè)的核心人物，其在國有企業(yè)中的工作地位由其能力和政治思想共同決定。當(dāng)前，國有企業(yè)的黨務(wù)工作者大多年齡較大并且文化程度比較低在，其在監(jiān)督和管理國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的過程中過于古板。很多國有企業(yè)忽視黨務(wù)工作者在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的作用，并且黨務(wù)工作者本身也不能明確自身的職責(zé)，在沒有深厚的黨務(wù)思想信念理論作為依據(jù)的情況下，國有企業(yè)的基層黨組織建設(shè)自然就受到了較多的限制。

（五）黨員的教育工作出現(xiàn)退化

國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨組織建設(shè)分不開，在注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)地位的當(dāng)今時(shí)期，很多企業(yè)對(duì)自身在國有經(jīng)濟(jì)中的占有份額，導(dǎo)致其缺乏精力開展黨員教育工作。雖然黨務(wù)人員需要對(duì)國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督管理，但是黨組織建設(shè)是需要不斷完善的，因此就需要對(duì)黨員進(jìn)行思想政治教育。部分企業(yè)并沒有意識(shí)到黨建工作的重要性，在用人機(jī)制上也不能按照相關(guān)規(guī)定，甚至部分職員不愿意尊重黨務(wù)工作者的管理，導(dǎo)致國有企業(yè)黨組織建設(shè)滯后，黨員的教育工作也就難以開展。

三、新時(shí)期國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的路徑選擇

（一）加強(qiáng)國有企業(yè)黨組織建設(shè)的核心作用

國有經(jīng)濟(jì)是國民發(fā)展的主要力量，因此國有企業(yè)在我國的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中是起主導(dǎo)作用的，而基層黨組織建設(shè)作為國有企業(yè)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，其在國有企業(yè)發(fā)展中的核心地位就更應(yīng)該

明確體現(xiàn)出來。在新時(shí)期發(fā)展的過程中，國有企業(yè)需要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)并且加強(qiáng)黨的建設(shè)，圍繞對(duì)黨的建設(shè)的弱化等問題出發(fā)，而在這個(gè)過程中則需要加強(qiáng)黨組織建設(shè)的核心作用才能解決邊緣化等問題。

（二）調(diào)整企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)設(shè)置

國有企業(yè)在開展企業(yè)文化建設(shè)的相關(guān)政治活動(dòng)中，需要以黨組織工作機(jī)構(gòu)為主要的工作部門，并且在發(fā)展改革的過程中遵循生產(chǎn)經(jīng)營的原則，才能加強(qiáng)企業(yè)工作的協(xié)調(diào)性和高效性。在人數(shù)較多、規(guī)模較大的國有企業(yè)中，應(yīng)該對(duì)黨組織的工作機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行一定程度的調(diào)整，不能大規(guī)模地在一個(gè)機(jī)構(gòu)中設(shè)立多個(gè)黨政管理部門。最好的方式就是分社宣傳、組織以及辦公室等機(jī)構(gòu)，讓每個(gè)結(jié)構(gòu)中的黨政人員明確自身的工作職責(zé)。在規(guī)模較小的企業(yè)中也需要精簡黨組織工作機(jī)構(gòu)，對(duì)各級(jí)行政部門的黨務(wù)人員進(jìn)行再教育，不僅可以提升黨組織建設(shè)的實(shí)效性，還能夠使得黨務(wù)人員對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有更多的了解。

（三）加強(qiáng)黨組織工作隊(duì)伍建設(shè)

在新時(shí)期的國有企業(yè)發(fā)展中，執(zhí)政黨需要保證其工作的先進(jìn)性才能適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)營和發(fā)展形勢。在開展黨政工作的過程中，黨組織工作隊(duì)伍是作為主力存在的，因此國有企業(yè)就需要加強(qiáng)黨組織工作隊(duì)伍的建設(shè)，全面提升黨務(wù)工作者的思想意識(shí)，為國有企業(yè)的全面發(fā)展提供條件。國有企業(yè)掌握黨和人民的國有資產(chǎn)，就需要背負(fù)黨和人們的信任，而黨組織工作隊(duì)伍的建設(shè)對(duì)企業(yè)管理有著重要的作用，企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育，嚴(yán)明紀(jì)律要求其遵守政治規(guī)矩，這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)國有資產(chǎn)的有效管理和保值增值的重要責(zé)任。

（四）創(chuàng)新管理方式

國有企業(yè)黨組織是企業(yè)管理的核心，傳統(tǒng)的管理方式在新時(shí)期開展工作地過程中必將遭到淘汰，要加強(qiáng)國有企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就需要從管理方式上進(jìn)行創(chuàng)新。黨政工作者需要從職工和企業(yè)的根本利益出發(fā)，在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中以人為本。在創(chuàng)新管理的過程中需要深化管理人員對(duì)國有企業(yè)重要地位的認(rèn)識(shí)，使其能夠意識(shí)到黨的建設(shè)和管理在國有企業(yè)建設(shè)發(fā)展中的重要作用。最重要的是，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該和黨組織建設(shè)相互結(jié)合起來，推動(dòng)黨組織管理核心作用的形成。在管理過程中需要加強(qiáng)管理方式的制度化、組織化和具體化，從基層黨組織建設(shè)和職工群眾的思想政治工作出發(fā)，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的有效性。管理方式的創(chuàng)新也包括制度的創(chuàng)新，在開展企業(yè)活動(dòng)的過程中企業(yè)管理人員和領(lǐng)導(dǎo)人需要加強(qiáng)對(duì)困難員工的關(guān)心和幫助，并且關(guān)注其思想文化建設(shè)，從根本上提升國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)。

綜上所述，國有企業(yè)在發(fā)展過程中不應(yīng)該只注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還需要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨組織的監(jiān)督管理職能，發(fā)揮其在企業(yè)建設(shè)發(fā)展過程中的核心作用。國有企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新黨組織建設(shè)的管理方式，在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的過程中關(guān)注職工的思想和生活，強(qiáng)化黨組織在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的政治作用，為企業(yè)文化建設(shè)提供有效的基礎(chǔ)，為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展提供保障。

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