企業(yè)科協(xié)建設(shè)推進(jìn)圖解

8月18日，全國企業(yè)科協(xié)建設(shè)推進(jìn)會(huì)在貴州召開。中國科協(xié)黨組成員、書記處書記王春法指出，召開全國企業(yè)科協(xié)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，需要準(zhǔn)確把握企業(yè)科協(xié)建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，共同探討擴(kuò)大企業(yè)科協(xié)覆蓋面，提升企業(yè)科協(xié)發(fā)展活力的新思路、新舉措，推動(dòng)解決“為什么建、怎樣建設(shè)、如何用好”企業(yè)科協(xié)問題。以下文字內(nèi)容整理自王春法在全國企業(yè)科協(xié)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話。

2017年是科協(xié)系統(tǒng)深化改革的落實(shí)年，2018年是科協(xié)系統(tǒng)深化改革的攻堅(jiān)年，中國科協(xié)黨組、書記處明確把科協(xié)基層組織建設(shè)作為要著力攻克的五大重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)之一，明確提出基層組織建設(shè)“四個(gè)全覆蓋”目標(biāo)，即在高校、企業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)科協(xié)組織科協(xié)工作全覆蓋，分類分步實(shí)施：

一是年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國普通高?？茀f(xié)組織科協(xié)工作覆蓋率超過50%，2018年實(shí)現(xiàn)綜合性大學(xué)和理工農(nóng)醫(yī)類高校科協(xié)組織科協(xié)工作全覆蓋；

二是年內(nèi)實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)科協(xié)組織科協(xié)工作覆蓋率超過30%，2018年實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)科協(xié)組織科協(xié)工作全覆蓋，科技類規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科協(xié)組織科協(xié)工作覆蓋率超過50%，各階段要特別關(guān)注大型科技類民營企業(yè)和創(chuàng)新型中小微企業(yè)科協(xié)建設(shè)；

三是年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國家級(jí)高新區(qū)科協(xié)組織科協(xié)工作覆蓋率超過65%、國家級(jí)經(jīng)開區(qū)科協(xié)組織科協(xié)工作覆蓋率超過40%，2018年實(shí)現(xiàn)國家級(jí)高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)科協(xié)組織科協(xié)工作全覆蓋；

四是年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)組織科協(xié)工作覆蓋率顯著提高，2018年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)組織科協(xié)工作覆蓋率超過50% ，2019年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)組織科協(xié)工作全覆蓋。

企業(yè)科協(xié)是科協(xié)基層組織的重要組成部分，與企業(yè)科技工作者聯(lián)系最為直接、最為緊密，是科協(xié)組織深入企業(yè)、深入基層的重要觸角，是黨和政府團(tuán)結(jié)聯(lián)系企業(yè)科技工作者的重要抓手，是科協(xié)組織服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要力量，在科協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)體系中據(jù)有重要而特殊的地位。加強(qiáng)企業(yè)科協(xié)建設(shè)是貫徹落實(shí)黨中央要求、團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大企業(yè)科技工作者廣泛開展創(chuàng)新爭(zhēng)先行動(dòng)、建設(shè)世界科技強(qiáng)國的內(nèi)在要求，是解決科協(xié)組織與企業(yè)科技工作者聯(lián)系不親不緊問題的重要突破口。

在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記明確指出基層組織是做好群團(tuán)工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，要求及時(shí)調(diào)整群團(tuán)組織設(shè)置，鞏固已有組織基礎(chǔ)，加快新領(lǐng)域新階層組織建設(shè)，形成完善的組織體系，實(shí)現(xiàn)有效覆蓋，發(fā)揮好聯(lián)系服務(wù)基層一線科技工作者的二傳手、三傳手、四傳手作用。在去年召開的全國“科技三會(huì)”上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)各級(jí)科協(xié)要堅(jiān)持為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)的職責(zé)定位，接長(zhǎng)手臂、扎根基層，建設(shè)開放型、樞紐型、平臺(tái)型科協(xié)組織。中央印發(fā)的《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案》突出要求科協(xié)組織要堅(jiān)持眼睛向下、面向基層，密切與基層科技工作者的聯(lián)系，推動(dòng)科協(xié)組織向園區(qū)和企業(yè)延伸。黨中央關(guān)于加強(qiáng)群團(tuán)基層組織建設(shè)特別是關(guān)于科協(xié)系統(tǒng)深化改革的戰(zhàn)略部署，充分顯示了對(duì)基層組織建設(shè)的高度重視，為我們做好新形勢(shì)下的科協(xié)工作指明了方向，也提出了明確具體的要求。我國企業(yè)研發(fā)人員占全國研發(fā)人員總量的70%以上，是科技工作者最為密集的地方。中國科協(xié)作為中央書記處直接領(lǐng)導(dǎo)的五大群團(tuán)之一，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央指示精神，按照“六個(gè)哪里”的要求，切實(shí)把企業(yè)科協(xié)建設(shè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作緊緊抓在手上，加快推進(jìn)組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大有效覆蓋，把廣大企業(yè)科技工作者緊緊團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍，切實(shí)鞏固黨在科技界的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。

黨的十八大把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。習(xí)近平總書記提出五大發(fā)展理念，其中第一個(gè)就是創(chuàng)新發(fā)展，突出強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，人才是支撐發(fā)展的第一資源。在“科技三會(huì)”上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求的新時(shí)期科技方針，吹響了建設(shè)世界科技強(qiáng)國的號(hào)角。成功的創(chuàng)新既關(guān)乎科技進(jìn)步，又關(guān)乎企業(yè)生產(chǎn)，更關(guān)乎社會(huì)環(huán)境，因而是科技過程、經(jīng)濟(jì)過程和社會(huì)過程三者的高度契合和有機(jī)統(tǒng)一。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，不僅僅是創(chuàng)新決策的主體、創(chuàng)新投入的主體、創(chuàng)新行為的主體，同時(shí)也是創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的主體和創(chuàng)新收益的主體，這就需要有一大批功底扎實(shí)、技藝精湛、愛崗敬業(yè)的科技工作者和卓越工程師，協(xié)力同心把不同方面的科技知識(shí)集成起來，轉(zhuǎn)化成為具有市場(chǎng)價(jià)值的產(chǎn)品和服務(wù)。企業(yè)科協(xié)作為企業(yè)科技工作者的群眾組織，既負(fù)有組織凝聚企業(yè)科技工作者聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任，又負(fù)有團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)企業(yè)科技工作者深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)責(zé)任，還具有聯(lián)系服務(wù)企業(yè)科技工作者、擴(kuò)大科協(xié)基層組織有效覆蓋的群團(tuán)責(zé)任，必須進(jìn)一步加大建設(shè)力度，讓企業(yè)科協(xié)在培育創(chuàng)新型企業(yè)、建設(shè)創(chuàng)新型國家、向世界科技強(qiáng)國進(jìn)軍中發(fā)揮更大作用、產(chǎn)生更大影響。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，企業(yè)越來越成為科技工作者的聚集之地、越來越成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐之地、越來越成為科協(xié)組織的服務(wù)之地。調(diào)查顯示，我國有8100多萬科技工作者，其中四分之三左右分布在各類企業(yè)。他們對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和學(xué)術(shù)交流具有強(qiáng)烈需求，熱切希望得到更多高水平多樣化的科技類服務(wù)產(chǎn)品，熱切希望能夠獲得更多組織關(guān)懷、同行認(rèn)可和社會(huì)認(rèn)可，熱切希望科協(xié)組織能夠在解決切身利益問題、維護(hù)合法權(quán)益等方面提供支持和幫助。但在實(shí)際工作中，科協(xié)組織與科技工作者特別是企業(yè)科技工作者聯(lián)系不親不緊的問題十分突出。2008年中國科協(xié)進(jìn)行的第二次全國科技工作者狀況調(diào)查顯示，尚有25.4%的科技工作者表示了解科協(xié)，2013年第三次調(diào)查顯示這一比例下降到19.9%，35歲以下的科技工作者中僅有13.9%表示了解科協(xié)；2008年有45.5%的科技工作者參加了各級(jí)各類科技社團(tuán)，2013年這一比例下降為33.3%。2017年中國科協(xié)開展的科技工作者對(duì)科協(xié)系統(tǒng)深化改革獲得感的調(diào)查顯示，僅有8.6%的企業(yè)科技工作者對(duì)科協(xié)系統(tǒng)改革情況比較了解，明顯低于高校、科研院所等其他類型的科技工作者；超過70%的科技工作者對(duì)此次科協(xié)系統(tǒng)深化改革較為滿意，但企業(yè)科技工作者整體滿意度偏低，企業(yè)科技工作者特別是工程技術(shù)人員在獲得感上明顯差于其他類型的科技工作者。從這個(gè)角度來看，不能把企業(yè)科技工作者納入科協(xié)組織體系，我們就不可能從根本上擴(kuò)大科協(xié)組織的有效覆蓋，科協(xié)作為科技工作者之家就是不完整的；抓不住企業(yè)科技工作者，我們很可能就失去了基層科技工作者的信任、支持；沒有企業(yè)科技工作者的積極參與和鼎力支持，科協(xié)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展在很大程度上就會(huì)成為一句空話。endprint

企業(yè)科協(xié)的建立與發(fā)展始終與社會(huì)進(jìn)步以及科技發(fā)展同步而行。1959年9月，大連造船廠等第一批廠礦科協(xié)成立，打開了企業(yè)科協(xié)發(fā)展的序幕。1996年11月中國科協(xié)制定《企業(yè)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)組織通則》，將廠礦科協(xié)更名為企業(yè)科協(xié)，企業(yè)科協(xié)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。2007年，中國科協(xié)召開企業(yè)科協(xié)工作會(huì)議，印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)科協(xié)的意見，鄧楠同志發(fā)表重要講話，對(duì)加強(qiáng)企業(yè)科協(xié)工作提出了明確具體的要求。中國科協(xié)九大《章程》規(guī)定，符合條件的大型企業(yè)科協(xié)、高?？茀f(xié)等基層組織可以加入同級(jí)科協(xié)作為團(tuán)體會(huì)員，進(jìn)一步拓展了企業(yè)科協(xié)發(fā)展空間。2015年，中國科協(xié)聯(lián)合國資委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)的意見》，為國有企業(yè)科協(xié)建設(shè)提供了基本遵循和規(guī)范?？傮w上看，目前全國企業(yè)科協(xié)建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭良好，規(guī)模不斷擴(kuò)大，影響不斷提升，活力不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)。

中國科協(xié)向來重視企業(yè)科協(xié)建設(shè)，2015年在中國科協(xié)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)部加掛“企業(yè)工作辦公室”副牌，將中國科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心（中國科協(xié)廠礦科協(xié)協(xié)作中心）更名為中國科協(xié)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心，具體承擔(dān)企業(yè)科協(xié)各項(xiàng)工作。中國科協(xié)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃明確提出要加強(qiáng)企業(yè)科協(xié)等基層組織建設(shè)，全面建設(shè)科協(xié)基層組織網(wǎng)絡(luò)體系。在中國科協(xié)的帶動(dòng)下，全國有5個(gè)省級(jí)科協(xié)成立了企事業(yè)部，14個(gè)省級(jí)科協(xié)明確企業(yè)科協(xié)工作由學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)部承擔(dān)，企業(yè)科協(xié)工作體系初步建立。與此同時(shí)，中國科協(xié)加大項(xiàng)目資源整合力度，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程、院士專家工作站、專利信息服務(wù)、雙創(chuàng)服務(wù)等重大項(xiàng)目工作中，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科協(xié)的工作支持，企業(yè)科協(xié)工作預(yù)算2017年達(dá)到900萬元，企業(yè)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)過億元。各地方科協(xié)也積極開拓工作思路，努力爭(zhēng)取地方黨政部門支持，大力推動(dòng)企業(yè)科協(xié)發(fā)展，形成一批好經(jīng)驗(yàn)好做法。如山東省淄博市臨淄區(qū)以黨委政府名義出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)科協(xié)工作的意見》，為企業(yè)科協(xié)建設(shè)提供指導(dǎo)。江蘇省常熟市政府印發(fā)《關(guān)于聚力科技創(chuàng)新的工作意見》，明確提出設(shè)立企業(yè)科協(xié)科技創(chuàng)新券，申請(qǐng)企業(yè)必須建有企業(yè)科協(xié)，有效提升了企業(yè)建立科協(xié)組織的積極性。安徽省馬鞍山市出臺(tái)企業(yè)科協(xié)建設(shè)意見，突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要作用。廣東省廣州高新區(qū)科協(xié)堅(jiān)持基層企業(yè)科協(xié)組織和行業(yè)分會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)組織并存，形成“橫縱管理”，園區(qū)科協(xié)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各學(xué)會(huì)實(shí)行直接領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)基層企業(yè)科協(xié)實(shí)施工作指導(dǎo)，有效地發(fā)揮了科協(xié)組織優(yōu)勢(shì)和系統(tǒng)合力。湖南省株洲市委市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科協(xié)工作的意見》的文件，將企業(yè)科協(xié)工作列入市政府政績(jī)考核目標(biāo)，有力推動(dòng)了企業(yè)科協(xié)建設(shè)。

截至2016年底，全國累計(jì)成立企業(yè)科協(xié)26945家，個(gè)人會(huì)員總數(shù)達(dá)到375.5萬人。其中，縣級(jí)科協(xié)批準(zhǔn)成立的占57%、地市級(jí)科協(xié)批準(zhǔn)成立的占26%、副省級(jí)科協(xié)批準(zhǔn)成立的占4%、省級(jí)科協(xié)批準(zhǔn)成立的占13%；從企業(yè)規(guī)?？?，大型企業(yè)科協(xié)占22%，中型企業(yè)科協(xié)占25%，小型企業(yè)科協(xié)占53%；從企業(yè)所有制看，國有及集體企業(yè)科協(xié)占21%，非公有制企業(yè)科協(xié)占79%。據(jù)了解，在101家中央企業(yè)中，有12家已經(jīng)成立了科協(xié)組織。與此同時(shí)，適應(yīng)我國各類企業(yè)分布的實(shí)際情況，企業(yè)科協(xié)創(chuàng)建方式豐富多樣，既有單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建，也有行業(yè)統(tǒng)建、依托組建等。以2016年成立的中國中車集團(tuán)公司科協(xié)為例，包括集團(tuán)總部和一級(jí)子公司兩級(jí)架構(gòu)，配備專兼職干部，其中一級(jí)子公司科協(xié)32家，作為中車科協(xié)的團(tuán)體會(huì)員，形成覆蓋全集團(tuán)的組織體系。黑龍江省科協(xié)組建的企業(yè)科協(xié)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、長(zhǎng)春市科協(xié)組建的高新技術(shù)企業(yè)科協(xié)聯(lián)合會(huì)，積極推動(dòng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間，企業(yè)與高校、科研院所協(xié)同聯(lián)動(dòng)。蘇州博濟(jì)科技園企業(yè)聯(lián)合科協(xié)覆蓋10個(gè)科技園（包括2個(gè)國家級(jí)科技園、4個(gè)省級(jí)科技園），150余家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)參與。在行業(yè)統(tǒng)建方面，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，中國科協(xié)在全國建立了8個(gè)行業(yè)和3個(gè)地區(qū)性企業(yè)科協(xié)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)企業(yè)、地方科協(xié)、學(xué)會(huì)等多方參與。在依托組建方面，廣州市科協(xié)依托廣州產(chǎn)業(yè)園區(qū)商會(huì)成立廣州產(chǎn)業(yè)園區(qū)科協(xié)，組織廣州市主要園區(qū)成立科協(xié)組織。重慶市科協(xié)與市工商聯(lián)合作，在200多家大中型、高新技術(shù)企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織建立科協(xié)，同時(shí)依托市工商聯(lián)下屬商會(huì)設(shè)立16個(gè)科協(xié)工作聯(lián)絡(luò)站，聯(lián)系上萬家企業(yè)。隨著企業(yè)科協(xié)的不斷壯大，園區(qū)科協(xié)、企業(yè)科協(xié)聯(lián)合會(huì)、創(chuàng)客協(xié)會(huì)、聯(lián)合科協(xié)等新型組織形式蓬勃發(fā)展。到目前為止，全國已經(jīng)成立園區(qū)科協(xié)2984個(gè)，其中國家級(jí)高新區(qū)科協(xié)61個(gè)，占國家級(jí)高新區(qū)（112個(gè)）總數(shù)的54.46%；國家級(jí)經(jīng)開區(qū)科協(xié)57個(gè)，占國家級(jí)經(jīng)開區(qū)總數(shù)（213個(gè)）的26.76%。為加強(qiáng)不同企業(yè)科協(xié)之間的互動(dòng)，將企業(yè)科協(xié)成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣到其他企業(yè)，強(qiáng)化大企業(yè)和小企業(yè)之間的協(xié)作，推動(dòng)企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新，全國已經(jīng)成立13個(gè)行業(yè)和地區(qū)企業(yè)科協(xié)聯(lián)合會(huì)，覆蓋企業(yè)科協(xié)415個(gè)。特別值得注意的是，創(chuàng)客協(xié)會(huì)等新型科技社團(tuán)不斷涌現(xiàn)，湖南省岳陽市，河北省保定市、秦皇島市科協(xié)都分別推動(dòng)建立了創(chuàng)客協(xié)會(huì)，湖南省科協(xié)創(chuàng)辦了涵蓋40余家創(chuàng)客中心（孵化中心）的創(chuàng)客協(xié)會(huì)，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者上萬人，成為國內(nèi)首家省域創(chuàng)客協(xié)會(huì)。

科協(xié)系統(tǒng)服務(wù)和資源不斷向企業(yè)和企業(yè)科協(xié)開放，中國科協(xié)層面初步形成了包括創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程、海外智力引進(jìn)、“雙創(chuàng)”服務(wù)、專利信息推送服務(wù)、院士專家工作站建設(shè)、創(chuàng)新方法培訓(xùn)和創(chuàng)新工程師培養(yǎng)等在內(nèi)的一系列促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的品牌工作。調(diào)查顯示，86%的企業(yè)科協(xié)組織開展科技人員培訓(xùn)，82%的企業(yè)科協(xié)開展技術(shù)信息交流，80%的企業(yè)科協(xié)開展技術(shù)比武和科技評(píng)比，62%的企業(yè)科協(xié)開展外部專家咨詢。如一線創(chuàng)新工程師培養(yǎng)成為企業(yè)科技人才成長(zhǎng)的重要平臺(tái)，覆蓋全國所有省份，2016年培養(yǎng)一線創(chuàng)新工程師1400多名，新建250多個(gè)創(chuàng)新小組，產(chǎn)生難題解決方案737個(gè)，幫助企業(yè)申請(qǐng)專利166項(xiàng)，直接和間接經(jīng)濟(jì)效益約2億多元。科技信息推廣應(yīng)用服務(wù)成為促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新的重要抓手。圍繞科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，支持園區(qū)科協(xié)等建立科技信息服務(wù)站137個(gè)，2016年服務(wù)企業(yè)2.8萬家，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)生新技術(shù)4794個(gè)，新產(chǎn)品2871個(gè)，新專利6329個(gè)，培訓(xùn)專利應(yīng)用工程師3萬多人，配送專利應(yīng)用圖書7.2萬冊(cè)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用案例1000多個(gè)，助力企業(yè)高效吸收快速轉(zhuǎn)化高新科技信息，效益顯著。endprint

目前，我國成立企業(yè)科協(xié)近2.7萬家，但我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就有近40萬家，絕大部分企業(yè)仍然沒有成立科協(xié)組織，特別是在大中型國企、民營企業(yè)、各類科技和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等仍然存在大片盲區(qū)白地。以央企為例，101家中央企業(yè)仍有近90家沒有成立科協(xié)組織。騰訊、小米、百度、阿里巴巴等科研人員密集、具有較強(qiáng)帶動(dòng)性的民營科技型企業(yè)也都沒有成立科協(xié)組織。企業(yè)科協(xié)建設(shè)發(fā)展嚴(yán)重不平衡，縣級(jí)科協(xié)批準(zhǔn)成立的數(shù)量多，省級(jí)和市級(jí)數(shù)量少；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份數(shù)量多，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份數(shù)量少；中小型企業(yè)多，大型企業(yè)少。在地域分布方面，企業(yè)科協(xié)數(shù)量最多的三個(gè)省份分別為江蘇（3429個(gè)）、山東（2792個(gè)）、福建（1793個(gè)），企業(yè)科協(xié)數(shù)量最少的三個(gè)省份分別為海南（23個(gè)）、青海（18個(gè)）、西藏（9個(gè)）。

調(diào)查顯示，企業(yè)科協(xié)開展頻次最高的活動(dòng)依次為科技人員培訓(xùn)、技術(shù)信息交流、技術(shù)比武和科技評(píng)比、外部專家咨詢、科學(xué)技術(shù)普及等。這些活動(dòng)雖然與企業(yè)科技工作者密切相關(guān)，但大都規(guī)模偏小、方式方法陳舊落后，難以形成系列和廣泛的社會(huì)影響，對(duì)企業(yè)科技工作者的吸引力凝聚力不強(qiáng)，參與率也不高。由于職責(zé)定位不夠清晰，缺少獨(dú)特定位和工作抓手，組織服務(wù)體系不夠完善，工作力量分散，聯(lián)動(dòng)和跨企業(yè)交流的機(jī)制不順，企業(yè)科協(xié)大多活力不足，在企業(yè)內(nèi)部部門體系中的地位影響普遍較弱。很多企業(yè)科協(xié)與外部創(chuàng)新資源缺乏有效聯(lián)系手段，整合資源、利用資源的意識(shí)不夠。初步統(tǒng)計(jì)，中國科協(xié)每年直接面向企業(yè)的項(xiàng)目活動(dòng)就有20多項(xiàng)，但多數(shù)企業(yè)科協(xié)都沒有承接或參與。

據(jù)了解，96.7%的企業(yè)科協(xié)掛靠在企業(yè)的技術(shù)中心、企業(yè)發(fā)展部、企業(yè)科技部、群團(tuán)部等相關(guān)部門，只有極少數(shù)企業(yè)科協(xié)是獨(dú)立建制、配有專職工作人員，注冊(cè)為獨(dú)立法人的企業(yè)科協(xié)更是少而又少；企業(yè)科協(xié)工作人員多為兼職且人數(shù)較少，多數(shù)企業(yè)科協(xié)年度活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不超過5萬元，嚴(yán)重地影響和制約了企業(yè)科協(xié)的發(fā)展和作用發(fā)揮。在省級(jí)科協(xié)對(duì)企業(yè)科協(xié)的活動(dòng)支持方面，黑龍江、安徽、山東、河南、廣西、湖南、海南、青海等8個(gè)省級(jí)科協(xié)用于企業(yè)科協(xié)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不到10萬元，其他省份均也都在幾十萬到100萬不等。工作經(jīng)費(fèi)來源不穩(wěn)定，籌資能力較弱，使企業(yè)科協(xié)正常工作經(jīng)費(fèi)不能得到正常保障，活動(dòng)難以開展，職能任務(wù)難以落實(shí)。

上面這些問題不是個(gè)別的，某種意義上具有普遍性。出現(xiàn)這些問題，原因是多方面的，但歸根到底是對(duì)加強(qiáng)企業(yè)科協(xié)建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)企業(yè)科協(xié)的功能定位認(rèn)識(shí)不清。盡管中國科協(xié)聯(lián)合國資委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)的意見》，但并沒有從根本上解決企業(yè)科協(xié)建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)問題，實(shí)際工作中貫徹落實(shí)很不到位，相當(dāng)一部分?。▍^(qū)、市）科協(xié)沒有轉(zhuǎn)發(fā)《意見》或根據(jù)《意見》制定本地區(qū)指導(dǎo)性文件，也沒有召開企業(yè)科協(xié)工作會(huì)議進(jìn)行部署。相當(dāng)一部分地方科協(xié)對(duì)加強(qiáng)企業(yè)科協(xié)建設(shè)的政治站位不高，沒有從加強(qiáng)對(duì)科技工作者的政治思想引領(lǐng)、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)科技工作者聽黨話跟黨走的高度認(rèn)識(shí)企業(yè)科協(xié)的地位作用，對(duì)本地區(qū)企業(yè)科協(xié)建設(shè)底數(shù)不清、狀況不明，也缺乏統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，“等靠要”的思想嚴(yán)重。部分地方科協(xié)把服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作等同于企業(yè)科協(xié)建設(shè)，沒有把組織建設(shè)和工作開展放在同等重要的位置推動(dòng)，沒有通過企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)把面向企業(yè)開展的科技創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)效果固化下來，重活動(dòng)輕組織建設(shè)現(xiàn)象突出，往往是活動(dòng)開展“轟轟烈烈”，活動(dòng)過后“冷冷清清”，難以形成累積效應(yīng)。另一方面，中國科協(xié)對(duì)企業(yè)科協(xié)的職能定位缺乏深入研究，在指導(dǎo)地方科協(xié)加強(qiáng)企業(yè)科協(xié)建設(shè)方面往往目標(biāo)任務(wù)不清，功能定位不明，配套制度措施和工作機(jī)制不夠健全，導(dǎo)致地方科協(xié)甚至已經(jīng)成立的企業(yè)科協(xié)都不知道企業(yè)科協(xié)是干什么的、應(yīng)該怎么干、干到什么程度，只能“上級(jí)安排什么就做什么”“想到什么就做什么”，根本談不上創(chuàng)造性地開展工作，自覺把科協(xié)工作融入企業(yè)中心任務(wù)。部分企業(yè)管理者對(duì)成立科協(xié)組織的必要性重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)企業(yè)科協(xié)的職能作用了解不清，不建不用；部分已經(jīng)成立科協(xié)組織的企業(yè)，沒有積極推動(dòng)企業(yè)科協(xié)發(fā)揮作用，支持力度不夠，重建輕用。由于找不準(zhǔn)企業(yè)科協(xié)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和不可替代性，企業(yè)科協(xié)工作缺乏顯示度，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者覺得企業(yè)科協(xié)可有可無，在部門調(diào)整中逐步萎縮乃至邊緣化。從這個(gè)意義上說，思想認(rèn)識(shí)問題是制約企業(yè)科協(xié)建設(shè)的最大瓶頸，不解決這個(gè)問題，企業(yè)科協(xié)建設(shè)就難以拓展空間、開拓前進(jìn)。

在新時(shí)期新形勢(shì)下，黨和國家賦予科協(xié)組織更加光榮偉大的使命，為我們進(jìn)一步做好科協(xié)工作指明了方向。企業(yè)科協(xié)建設(shè)必須堅(jiān)定不移按照中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神、習(xí)近平總書記在“科技三會(huì)”上的重要講話精神和科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案總體部署，以健全組織網(wǎng)絡(luò)體系、擴(kuò)大有效覆蓋為目標(biāo)，以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技工作者的團(tuán)結(jié)引領(lǐng)和聯(lián)系服務(wù)能力為導(dǎo)向，以服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新工作、建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為抓手，緊緊抓住創(chuàng)新爭(zhēng)先行動(dòng)這個(gè)載體，健全組織建設(shè)，擴(kuò)大有效覆蓋，創(chuàng)新工作方式方法，充分調(diào)動(dòng)激發(fā)企業(yè)科技工作者的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力，不斷增強(qiáng)企業(yè)科技工作者的參與感、認(rèn)同感、獲得感，為服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

中央對(duì)科協(xié)組織的職責(zé)定位要求是明確的，就是習(xí)近平總書記在全國“科技三會(huì)”上強(qiáng)調(diào)的四個(gè)服務(wù)，即服務(wù)科技工作者、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、服務(wù)全民科學(xué)素質(zhì)提高、服務(wù)黨和政府科學(xué)決策。這個(gè)職責(zé)定位對(duì)于縣級(jí)以上各級(jí)科協(xié)都是通用的，必須堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)到位。但對(duì)于像企業(yè)科協(xié)、高校科協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)這樣的科協(xié)基層組織來說，還要區(qū)分不同情況，結(jié)合部門單位工作實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化深化，突出重點(diǎn)和特色特點(diǎn)。具體到企業(yè)科協(xié)來說，其職責(zé)任務(wù)應(yīng)該主要包括這樣幾個(gè)方面。

一是強(qiáng)化聯(lián)系服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技工作者的政治思想引領(lǐng)。定期組織召開企業(yè)科技工作者座談會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、研修班等，面向企業(yè)科技工作者宣講中央有關(guān)科技創(chuàng)新的重大決策部署，開展企業(yè)科技工作者狀況調(diào)查，準(zhǔn)確把握思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)準(zhǔn)確反映企業(yè)科技工作者的意見建議和呼聲，維護(hù)企業(yè)科技工作者的合法權(quán)益，引導(dǎo)企業(yè)科技工作者深入領(lǐng)會(huì)貫徹黨和國家重大戰(zhàn)略部署、更好地掌握?qǐng)?zhí)行科技創(chuàng)新政策以及相關(guān)科技人才政策，堅(jiān)定不移地自覺團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。endprint

二是拓寬成長(zhǎng)渠道，助力企業(yè)科技工作者成長(zhǎng)成才。定期組織開展技術(shù)交流和研討等學(xué)術(shù)活動(dòng)，開展創(chuàng)新方法和專利知識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)幫助科技工作者參加各級(jí)專業(yè)學(xué)會(huì)，積極參加學(xué)會(huì)組織開展的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，幫助企業(yè)科技工作者及時(shí)掌握科技前沿動(dòng)態(tài)，提高專業(yè)能力水平。通過推薦參評(píng)兩院院士、全國創(chuàng)新爭(zhēng)先獎(jiǎng)、全國杰出工程師獎(jiǎng)、中國青年科技獎(jiǎng)、中國青年女科學(xué)家獎(jiǎng)等國家和省級(jí)科技獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選，以及工程師資格認(rèn)證、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、一線工程師培養(yǎng)、繼續(xù)教育、人才和技術(shù)對(duì)接活動(dòng)、海智計(jì)劃等和向國際科技組織推薦任職，選派參加國際科技交流和高端學(xué)術(shù)會(huì)議等活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和舉薦各類優(yōu)秀科技人才，幫助企業(yè)科技工作者獲得同行認(rèn)可和社會(huì)認(rèn)可。

三是搭建工作平臺(tái)，為企業(yè)科技工作者施展才華提供舞臺(tái)。以創(chuàng)新爭(zhēng)先行動(dòng)為載體，組織企業(yè)科技工作者圍繞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展面臨的突出技術(shù)問題，開展揭榜攻關(guān)、短板攻堅(jiān)、成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)，在創(chuàng)新爭(zhēng)先行動(dòng)中發(fā)揮榜樣作用，不斷提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。組織科技工作者通過創(chuàng)新小組等廣泛開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，開展技術(shù)咨詢、論證和服務(wù)活動(dòng)，按勞取酬，把科技工作者的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力充分激發(fā)出來。面向企業(yè)科技工作者有針對(duì)性地提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，為他們申報(bào)專利和轉(zhuǎn)化成果提供機(jī)會(huì)、創(chuàng)造條件。主動(dòng)加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和科技管理部門的協(xié)同合作，聯(lián)合整合企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新資源和力量，開展有特色、有針對(duì)性、常態(tài)化的品牌活動(dòng)，切實(shí)服務(wù)科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)需求。引導(dǎo)科技人員為企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略、發(fā)展布局、主攻方向出謀劃策，服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)科技工作者的獲得感、成就感和榮譽(yù)感。

四是發(fā)揮樞紐作用，推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)匯集。及時(shí)了解掌握企業(yè)技術(shù)需求，承接企業(yè)管理者委托的工作任務(wù)，主動(dòng)聯(lián)系地方科協(xié)、全國學(xué)會(huì)、地方學(xué)會(huì)和科研院所，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，為企業(yè)破解技術(shù)難題、增強(qiáng)創(chuàng)新能力提供精準(zhǔn)服務(wù)。積極參與中國科協(xié)組織開展的科技信息服務(wù)、院士專家工作站等活動(dòng)，促進(jìn)高校、科研院所的科技成果、科技項(xiàng)目和專業(yè)人才與企業(yè)對(duì)接，促進(jìn)各種創(chuàng)新要素在企業(yè)研發(fā)、技術(shù)、工程、管理等各類人員之間流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。加強(qiáng)企業(yè)科協(xié)與各級(jí)學(xué)會(huì)聯(lián)系，吸引學(xué)會(huì)專家智力資源，服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。主動(dòng)發(fā)揮樞紐平臺(tái)作用，積極參與雙創(chuàng)活動(dòng)，提供科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，努力幫助科技人員把智慧和力量轉(zhuǎn)化為企業(yè)的專利、標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新產(chǎn)品，促進(jìn)創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，打通從實(shí)驗(yàn)室到產(chǎn)品化和產(chǎn)業(yè)化的“最后一公里”。

五是開展科普活動(dòng)，幫助企業(yè)履行好社會(huì)責(zé)任。面向企業(yè)職工廣泛開展各種形式的科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)，提高職工科學(xué)文化素質(zhì)，為增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力奠定堅(jiān)實(shí)的科技人力資源基礎(chǔ)。組織科技工作者結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，面向所在地社會(huì)公眾廣泛開展科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)，幫助社會(huì)公眾了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的科技內(nèi)涵，擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的社會(huì)知名度和美譽(yù)度，引導(dǎo)企業(yè)積極認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。

六是培育創(chuàng)新文化，助推企業(yè)塑造良好形象。加強(qiáng)科技誠信和科研自律建設(shè)，鼓勵(lì)科技人員通過合作參與競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)好自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使創(chuàng)新者的正當(dāng)權(quán)益得到保護(hù)，使創(chuàng)新的價(jià)值得到充分體現(xiàn)，在企業(yè)營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好環(huán)境。定期開展科學(xué)道德和行為規(guī)范培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)科技工作者嚴(yán)守科學(xué)道德，了解掌握科技活動(dòng)的行為規(guī)范，堅(jiān)守倫理道德底線，確保科技成果不被濫用。在企業(yè)內(nèi)部大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)科技工作者，樹立典型，組織開展比學(xué)趕幫超活動(dòng)，引導(dǎo)他們自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

堅(jiān)持把推動(dòng)更多企業(yè)成立科協(xié)組織、逐步實(shí)現(xiàn)科協(xié)組織在企業(yè)全覆蓋作為當(dāng)前企業(yè)科協(xié)建設(shè)的核心要?jiǎng)?wù)，避免以業(yè)務(wù)開展代替組織建設(shè)，切實(shí)按照“六個(gè)哪里”要求，堅(jiān)持組織建設(shè)先行，用組織建設(shè)帶活動(dòng)、以活動(dòng)促組織建設(shè)，真正做到有組織就要有活動(dòng)、有活動(dòng)就要建組織，努力讓企業(yè)科技工作者能夠找到組織、得到服務(wù)。

一是加快在各類企業(yè)成立科協(xié)組織的步伐。要科學(xué)分析本地區(qū)企業(yè)科協(xié)組織覆蓋情況，摸清底數(shù)、建立清單、創(chuàng)新形式、分類推進(jìn)。注意采取靈活有效的方式，把單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、依托組建等多種方式有機(jī)結(jié)合起來，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)科協(xié)獨(dú)立建制，配備獨(dú)立的人、財(cái)、物，不能獨(dú)立建制的就先合署辦公，不能配備專職工作人員的就先配備兼職工作人員，因企制宜、因地制宜，不片面追求“高大全”和“一步到位”，最大程度地實(shí)現(xiàn)對(duì)科技工作者集中的企業(yè)的組織和服務(wù)覆蓋。

二是把國有企業(yè)、大中型民營企業(yè)科協(xié)建設(shè)作為重點(diǎn)，形成重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)常態(tài)化組織建設(shè)和聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。特別注重發(fā)揮中央企業(yè)科協(xié)、國有企業(yè)科協(xié)和大型民營企業(yè)科協(xié)的輻射引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)在中央企業(yè)總部和中央企業(yè)二級(jí)單位成立科協(xié)組織，立足區(qū)域和產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建立企業(yè)聯(lián)合科協(xié)，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)特別是科技創(chuàng)新型企業(yè)的服務(wù)覆蓋。

三是積極探索企業(yè)科協(xié)組織新形態(tài)。創(chuàng)新園區(qū)科協(xié)建設(shè)模式，根據(jù)區(qū)域內(nèi)企業(yè)情況，采取單獨(dú)組建和依托園區(qū)組建等方式，實(shí)行強(qiáng)企帶動(dòng)中小微企業(yè)、骨干龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，擴(kuò)大對(duì)園區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)的服務(wù)延伸。重點(diǎn)在新經(jīng)濟(jì)組織建立科協(xié)，把創(chuàng)客之家等新型科技社團(tuán)納入科協(xié)組織體系之中，使之發(fā)揮聯(lián)系服務(wù)基層一線科技工作者的二傳手、三傳手、四傳手作用。依照法定程序依法依規(guī)發(fā)展企業(yè)科協(xié)聯(lián)盟（聯(lián)合會(huì)），探索建設(shè)省級(jí)和市級(jí)企業(yè)科協(xié)聯(lián)合會(huì)。探索建立科協(xié)小組、聯(lián)絡(luò)員、工作服務(wù)站點(diǎn)等新形式的科協(xié)聯(lián)系機(jī)構(gòu)，構(gòu)建暢通高效的雙向聯(lián)系渠道，密切與企業(yè)科技工作者的聯(lián)系。

四是及時(shí)總結(jié)企業(yè)科協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可推廣的企業(yè)科協(xié)工作模式。在過去幾十年的改革進(jìn)程中，企業(yè)科協(xié)經(jīng)歷了復(fù)雜多樣的曲折起伏，也成功地戰(zhàn)勝了各種各樣的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，積累了豐富多樣的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，這些都值得我們認(rèn)真總結(jié)汲取，加以概括提煉，形成可以復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑怨└鞯乜茀f(xié)、各類企業(yè)科協(xié)借鑒推廣。在這里，無論是地方科協(xié)推進(jìn)企業(yè)科協(xié)建設(shè)和工作的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，還是企業(yè)科協(xié)開展工作的成功模式，都值得認(rèn)真研究總結(jié)、提煉升華。endprint

現(xiàn)在企業(yè)科協(xié)面臨著全新的社會(huì)環(huán)境和工作要求，面臨形勢(shì)的復(fù)雜多樣是前所未有的，這就要求各級(jí)科協(xié)組織和企業(yè)科協(xié)進(jìn)一步解放思想，大膽探索，不斷創(chuàng)新工作方式方法。一方面，現(xiàn)在企業(yè)不僅科研人員數(shù)量多、占比高，而且普通職工也普遍具有較高學(xué)歷，相當(dāng)一部分還接受過高等教育，我國高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)超過40%以上；大部分社會(huì)公眾對(duì)一般科技知識(shí)比較熟悉，有些還擁有科技專利，因而對(duì)企業(yè)科協(xié)工作提出了新的更高的要求。另一方面，現(xiàn)在企業(yè)管理大都比較規(guī)范，部門分工職責(zé)明確，企業(yè)科協(xié)工作往往被分配給其他不同部門承擔(dān)，其特點(diǎn)特色和不可替代性難以充分展現(xiàn)出來。另外，隨著信息社會(huì)的發(fā)展和移動(dòng)互聯(lián)的推廣，人們?cè)讷@取科技知識(shí)、相互聯(lián)系溝通方面更加便利快捷。在這種情況下，企業(yè)科協(xié)如果還是死抱著傳統(tǒng)的工作方式不放，那就沒有辦法從根本上解決企業(yè)科協(xié)建而不用的突出問題。要“想事干、創(chuàng)新招、強(qiáng)協(xié)調(diào)、求實(shí)效”，這對(duì)企業(yè)科協(xié)工作尤其適用。近年來，中國科協(xié)著力推進(jìn)“網(wǎng)上科協(xié)”建設(shè)，依托中國科學(xué)技術(shù)出版社建設(shè)了“網(wǎng)上科技工作者之家”即科貓網(wǎng)，其中也為企業(yè)科協(xié)留下了巨大的發(fā)展空間；中國科協(xié)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心也建立了網(wǎng)上企業(yè)科協(xié)的工作平臺(tái)、活動(dòng)平臺(tái)、資源平臺(tái)和創(chuàng)新協(xié)作平臺(tái)，目前已在成都市、南京市和湖南省啟動(dòng)試點(diǎn)工作。這些都是創(chuàng)新工作方式方法的初步探索，希望企業(yè)科協(xié)在這方面思想再解放一些，步子再大一些，能夠有更多的探索和努力。

加強(qiáng)企業(yè)科協(xié)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要科協(xié)系統(tǒng)、有關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、全國學(xué)會(huì)以及企業(yè)等多方面攜手合作，形成分級(jí)聯(lián)系、上下聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合推進(jìn)、分類指導(dǎo)的工作格局，做到工作服務(wù)無空白、聯(lián)系溝通無障礙。

一是加強(qiáng)企業(yè)科協(xié)工作的理論研究。現(xiàn)在企業(yè)科協(xié)建設(shè)面臨著嚴(yán)峻的理論制約瓶頸，實(shí)際工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在理論研究的前面，而理論研究缺乏對(duì)企業(yè)科協(xié)建設(shè)工作的強(qiáng)有力支撐。要組織精干力量，深入探討市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)科協(xié)工作的特點(diǎn)和要求，準(zhǔn)確把握不同類型、不同行業(yè)企業(yè)科協(xié)發(fā)展規(guī)律和工作規(guī)律，為推動(dòng)出臺(tái)促進(jìn)企業(yè)科協(xié)發(fā)展的政策措施提供依據(jù)，為做好企業(yè)科協(xié)工作提供支撐。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。研究修訂《企業(yè)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)組織通則》，抓緊出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)科協(xié)建設(shè)的意見》，制定出臺(tái)企業(yè)科協(xié)加入各級(jí)科協(xié)作為團(tuán)體會(huì)員的實(shí)施細(xì)則，為推進(jìn)企業(yè)科協(xié)規(guī)范化、制度化建設(shè)提供基本遵循?！蛾P(guān)于加強(qiáng)企業(yè)科協(xié)建設(shè)的意見》《基層組織加入中國科協(xié)作為團(tuán)體會(huì)員實(shí)施細(xì)則》和《企業(yè)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)組織通則》征求意見稿已經(jīng)提交會(huì)議討論，希望大家認(rèn)真研究、深入思考，慎重提出修改意見和建議。要進(jìn)一步加強(qiáng)與國務(wù)院國資委的協(xié)同合作，共同推動(dòng)貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)的意見》精神，擴(kuò)大國有企業(yè)科協(xié)組織覆蓋。

三是理順工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，理順聯(lián)系管理機(jī)制，把企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)放在更加突出的位置。結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展實(shí)際，及時(shí)制定企業(yè)科協(xié)建設(shè)目標(biāo)和工作舉措，明確企業(yè)科協(xié)成立流程，制定吸納企業(yè)科協(xié)作為團(tuán)體會(huì)員的條件程序，為企業(yè)成立科協(xié)組織提供幫助和指導(dǎo)。企業(yè)科協(xié)需首先加入地方科協(xié)成為團(tuán)體會(huì)員，符合條件后，由地方科協(xié)推薦加入中國科協(xié)作為團(tuán)體會(huì)員。積極主動(dòng)與國資委加強(qiáng)聯(lián)合合作，推動(dòng)國資委發(fā)揮行政業(yè)務(wù)主管部門的優(yōu)勢(shì)，把國有企業(yè)科協(xié)建設(shè)成為地區(qū)企業(yè)科協(xié)工作的排頭兵。

四是推動(dòng)資源下沉。堅(jiān)持“眼睛向下，面向基層”，真正把企業(yè)科協(xié)作為各級(jí)科協(xié)組織的二傳手、三傳手、四傳手來建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)資源下傾、力量下沉，在人才舉薦、獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選、項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)支持等方面加大對(duì)企業(yè)科協(xié)的傾斜力度，為企業(yè)科協(xié)發(fā)展提供更豐富的資源和更廣闊的平臺(tái)。

一是加大企業(yè)科協(xié)的宣傳力度，定期推選表彰一批具有代表性帶動(dòng)性、組織健全、工作活躍、成就突出的優(yōu)秀企業(yè)科協(xié)，在主流媒體上大力宣傳它們的好做法好經(jīng)驗(yàn)。二是加大企業(yè)科技工作者的宣傳力度，加大對(duì)優(yōu)秀企業(yè)科技人才的宣傳，形成創(chuàng)新為榮的價(jià)值導(dǎo)向和激勵(lì)取向，為“技術(shù)大師”“一線人物”脫穎而出創(chuàng)造條件。三是加大對(duì)地方科協(xié)好辦法好經(jīng)驗(yàn)的宣傳力度，讓更多的科技工作者和社會(huì)公眾理解建設(shè)企業(yè)科協(xié)的重要性和必要性，更加積極主動(dòng)地支持配合企業(yè)科協(xié)建設(shè)，為把更多的企業(yè)科技工作者團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍、聽黨話跟黨走提供更多的理解和支持。endprint