貴州省新建幼兒師專圖書館建設(shè)問題及其對策

尹中艷 安明婷 馮容 呂博

本文通過問卷調(diào)查、實地考察等形式對貴州省四所新建幼兒師范高等?？茖W(xué)校圖書館建設(shè)情況進行調(diào)查和研究，概述貴州四所新建幼兒師專圖書館在建設(shè)中遇到的問題，并提出合理的解決對策。

一、引言

自2010年以來，國務(wù)院開始關(guān)注學(xué)前教育的發(fā)展，并印發(fā)了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》。同時，許多中等師范學(xué)校抓住這一契機，紛紛升格為幼兒師范高等?？茖W(xué)校。貴州省教育部門積極響應(yīng)國務(wù)院的號召，大力發(fā)展學(xué)前教育，在2012年—2015年間共有4所師范學(xué)校升格為幼兒師范高等?？茖W(xué)校，其中2012年12月貴陽幼兒師范學(xué)校升格為貴陽幼兒師范高等?？茖W(xué)校（以下簡稱貴陽幼專），2012年12月思南師范學(xué)校升格為銅仁幼兒師范高等?？茖W(xué)校（以下簡稱銅仁幼專），2014年3月貴定師范學(xué)校黔南民族幼兒師范高等?？茖W(xué)校（以下簡稱黔南民族幼專），2015年3月畢節(jié)市幼兒師范學(xué)校升格為畢節(jié)幼兒師范高等?？茖W(xué)校（以下簡稱畢節(jié)幼專）。

隨著升格發(fā)展，學(xué)校內(nèi)各職能部門也需由中專學(xué)校的管理體制轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝５墓芾砟Ｊ?。《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》（教高〔2015〕14號）文件中明確規(guī)定：高校圖書館是學(xué)校的文獻信息資源中心，是為人才培養(yǎng)和科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)性機構(gòu)，是學(xué)校信息化建設(shè)的重要組成部分，是校園文化和社會文化建設(shè)的重要基地；圖書館的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)與學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展相適應(yīng)，其水平是學(xué)校總體水平的重要標(biāo)志。但是圖書館作為高校的一個教學(xué)輔助部門，在實際建設(shè)中仍處于弱勢地位。筆者就貴州省四所新建幼專圖書館建設(shè)中存在的問題進行分析，以期為新建高職高專院校圖書館建設(shè)提供借鑒和指導(dǎo)。

二、貴州省新建幼兒師專圖書館建設(shè)存在的問題

（一）體制與機構(gòu)存在的問題

貴州省四所新建幼專均由中等學(xué)校升格發(fā)展而來，歷來圖書館在中等學(xué)校中規(guī)模小且不受重視。因此，多數(shù)升格而來的貴州省新建幼專延續(xù)了中等學(xué)校圖書館的管理體制和機構(gòu)設(shè)置。

1.外在管理體制存在的問題

筆者通過實地考察和電話訪談了解到：只有貴陽幼專按照《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》的規(guī)定：將圖書館作為館長負(fù)責(zé)制下的獨立性學(xué)術(shù)機構(gòu)；銅仁幼專和黔南民族幼專圖書館附屬于教育科研處；畢節(jié)幼專圖書館附屬于教務(wù)處。這種非獨立性的圖書館管理體制導(dǎo)致了這三所學(xué)校圖書館在學(xué)校中處于尷尬的地位，任何一項活動或業(yè)務(wù)的開展都要受到種種約束與限制，沒有充分的自主決定權(quán)。這樣的地位也決定了圖書館得不到應(yīng)有的重視與關(guān)注，不可能有充足的文獻購置經(jīng)費。

2.內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置存在的問題

完善的圖書館內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置有助于合理安排圖書館的各項業(yè)務(wù)工作和人員分工，但是這須以圖書館擁有獨立的管理體制為前提。貴陽幼專內(nèi)部機構(gòu)共設(shè)置有辦公室、文獻資源部、讀者服務(wù)部、信息服務(wù)部和信息技術(shù)部5個部門。由于貴州省另外三所幼專學(xué)校圖書館不是學(xué)校獨立的學(xué)術(shù)機構(gòu)，因此并未在設(shè)置其內(nèi)部機構(gòu)。據(jù)這三所學(xué)校圖書館工作人員反映：存在分工不明確和互相推諉的現(xiàn)象，無法實現(xiàn)有序化、規(guī)范化和科學(xué)化的圖書館管理。

（二）隊伍建設(shè)存在的問題

1.人員數(shù)量嚴(yán)重不足

筆者了解到：貴陽幼專圖書館工作人員為12人；其余三所幼專圖書館僅有工作人員3-5人。屈指可數(shù)的圖書館工作人員僅能保障流通閱覽工作的正常運轉(zhuǎn)，無法實現(xiàn)一人一崗的崗位責(zé)任制，容易出現(xiàn)工作任務(wù)和責(zé)任無人承擔(dān)，為圖書館內(nèi)工作人員的和諧相處埋下隱患。

2.人員素質(zhì)有待提升

圖書館人員素質(zhì)表現(xiàn)為兩方面：一方面為學(xué)歷和知識結(jié)構(gòu)方面的素質(zhì)，另一方面為崗位責(zé)任和服務(wù)意識。其一，在學(xué)歷和知識結(jié)構(gòu)素質(zhì)方面：貴陽幼專和銅仁幼專圖書館內(nèi)有本科（含）學(xué)歷以上圖書情報類專業(yè)人員1-2人，貴陽幼專圖書館內(nèi)有本科學(xué)歷計算機專業(yè)人員1人，銅仁幼專圖書館內(nèi)有本科學(xué)歷英語專業(yè)人員1人，這兩所幼專學(xué)校圖書館在工作人員學(xué)歷和知識結(jié)構(gòu)方面貼近高校圖書館隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，但是另兩所幼專學(xué)校與高校圖書館隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。其二，在崗位責(zé)任和服務(wù)意識方面：四所幼專學(xué)校圖書館工作人員普遍存在工作內(nèi)容創(chuàng)新性不高和主動服務(wù)意識不強等懈怠現(xiàn)象。

3.培訓(xùn)與激勵機制不健全

高校十分注重對教學(xué)、科研人員的培養(yǎng)機制，并制定了相關(guān)制度和辦法，而對教輔部門，如圖書館工作人員的發(fā)展規(guī)劃較疏忽。在如今知識就是金錢的社會，通常學(xué)術(shù)水平高的培訓(xùn)和講座入場費都不菲，由于學(xué)校的不重視圖書館工作人員很少有培訓(xùn)機會，即使有也多是參加一些免費培訓(xùn)。相較于本校教師，四所幼專學(xué)校圖書館工作人員走出去參加培訓(xùn)的機會少之又少，這就阻斷了個人業(yè)務(wù)水平和個人能力提升的渠道。另外，相應(yīng)激勵機制的缺乏使圖書館工作人員無法實現(xiàn)個人價值，這也是引起其工作懈怠的主要原因之一。據(jù)悉，貴州省四所新建幼專圖書館均未制定相應(yīng)的激勵機制。

（三）館舍、設(shè)備和經(jīng)費存在的問題

1.館舍面積明顯不足

充足的館舍面積是標(biāo)準(zhǔn)化圖書館的必備硬件條件之一，因為它是保證擺放豐富的文獻資源和提供足夠閱覽座位的前提條件。黔南民族幼專和畢節(jié)幼專圖書館擁有獨立的館舍，貴陽幼專和銅仁幼專圖書館與行政樓相連。銅仁幼專圖書館館舍面積約為四千平方米，其余三所幼專學(xué)校圖書館館舍面積均在一萬平方米左右。隨著招生人數(shù)的逐年增加，圖書館生均建筑面積將難以達(dá)到教育部規(guī)定：生均1.7平方米以上。

2.設(shè)備設(shè)施稍顯落后

隨著科技的發(fā)展，圖書館領(lǐng)域也已加入到自動化和智能化的浪潮中，越來越多的圖書館引入圖書自助借還系統(tǒng)。但是，由于自助借還系統(tǒng)的造價比較高，在貴州省四所新建幼專中僅有貴陽幼專圖書館購置了四臺自助借還機，其余三所幼專學(xué)校圖書館仍處于人工操作借閱方式階段，在設(shè)備設(shè)施的投入方面明顯落后于貴陽幼專圖書館和多數(shù)高校圖書館。

3.經(jīng)費投入極度短缺

《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》中規(guī)定：高等學(xué)校要把圖書館的經(jīng)費列入學(xué)校預(yù)算，并根據(jù)發(fā)展需要逐年增加。筆者通過調(diào)研了解到：雖然，貴州省四所新建幼專圖書館每年的經(jīng)費均列入了學(xué)校預(yù)算，預(yù)算額大致在100萬—250萬。但是，由于新建學(xué)校普遍存在建設(shè)項目較多和經(jīng)費捉襟見肘的問題，學(xué)校為了保證其它項目的順利實施就會在看不到短期教育效應(yīng)的圖書館經(jīng)費上縮減，這就造成這四所幼專學(xué)校圖書館每年經(jīng)費投入極度短缺。

（四）文獻信息資源建設(shè)存在的問題

1.館藏印刷型圖書量嚴(yán)重不足

根據(jù)《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）》（教發(fā)[2004]2號）文件的規(guī)定：?？祁悗煼对盒Ｉ堎|(zhì)圖書冊數(shù)須達(dá)到80冊/生才為合格指標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計：貴陽幼專生均紙質(zhì)圖書冊數(shù)為45冊左右，銅仁幼專生均紙質(zhì)圖書冊數(shù)為30冊左右，黔南民族幼專生均紙質(zhì)圖書冊數(shù)為28冊左右，畢節(jié)幼專生均紙質(zhì)圖書冊數(shù)為15冊左右?？梢?，貴州省四所新建幼專館藏紙質(zhì)圖書冊書均未達(dá)標(biāo)，如不采取加大紙質(zhì)圖書的采購量，學(xué)校極有可能會被限制招生。

2.外文文獻資源重視不夠

外文文獻具有廣泛性、學(xué)術(shù)水平高、前沿性強的特點，與學(xué)校專業(yè)設(shè)置相匹配的外文文獻資源建設(shè)不但有助于高校教學(xué)和科研水平的提升，而且有助于高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。貴陽幼專館藏外文紙質(zhì)圖書3000冊，其余三所幼專館藏外文紙質(zhì)圖書均在30冊以下；四所幼專學(xué)校館藏紙質(zhì)外文期刊和報紙以及外文電子圖書、外文數(shù)據(jù)庫均處于空白?？梢姡F州省四所幼專學(xué)校圖書館對外文文獻資源缺乏足夠的重視。

3.專業(yè)和特色文獻資源建設(shè)力度有待提升

專業(yè)化館藏和特色化資源是體現(xiàn)一個圖書館文獻資源建設(shè)水平的重要指標(biāo)。筆者通過調(diào)研了解到：作為以學(xué)前教育為主打?qū)I(yè)的幼兒師范專科學(xué)校，理應(yīng)在學(xué)前教育類文獻資源建設(shè)上有所建樹，但是四所幼專學(xué)校館藏學(xué)前教育類中文圖書均未占到館藏印刷型圖書的一半，學(xué)前教育類印刷型期刊所占比例也較小。究其原因，任一學(xué)科的研究都要有個過程，學(xué)前教育研究在我國還處于初步發(fā)展期，每年出版發(fā)行的學(xué)前教育類印刷型文獻資源數(shù)量有限，致使圖書館無法采購到充足數(shù)量的學(xué)前教育專業(yè)文獻。此外，貴州省四所新建幼專圖書館在特色文獻資源建設(shè)方面還未尋到突破口，目前，仍停留在地方和專業(yè)紙質(zhì)文獻的搜集和分編。

（五）讀者服務(wù)水平存在的問題

1.服務(wù)滿意度仍需提升

圖書館作為以為師生提供文獻信息資源服務(wù)的教學(xué)輔助部門，其工作人員的素質(zhì)直接代表著本館的精神面貌，良好的服務(wù)態(tài)度、善解人意的溝通技巧和主動服務(wù)的意識是拉近讀者與館員距離的紐帶。四所新建幼專圖書館工作人員在服務(wù)態(tài)度和溝通技巧方面可以令讀者滿意，可是卻缺乏主動為讀者服務(wù)的意識，如主動為常來圖書館的讀者推薦新書和好書書目。

2.信息咨詢服務(wù)內(nèi)容需拓寬

本科院校圖書館的信息咨詢服務(wù)內(nèi)容較多，如文獻傳遞、代查代檢、專題或定題服務(wù)等，而高職高專院校圖書館由于館員人數(shù)和學(xué)歷的限制很少開設(shè)以上信息咨詢服務(wù)內(nèi)容。由于四所新建幼專學(xué)校圖書館工作人員缺少提供文獻傳遞和專題或定題服務(wù)的能力，因此，只能提供簡單的咨詢服務(wù)，如解答開館時間、回答館藏書目的查找等。

3.信息素養(yǎng)教育需普及

?？茖W(xué)校學(xué)生的綜合素質(zhì)普遍低于本科院校學(xué)生，比如信息素養(yǎng)能力不高和閱讀興趣有限。筆者通過調(diào)研了解到：貴州省四所新建幼專僅有銅仁幼專開設(shè)了《文獻信息檢索與利用》選修課程?！段墨I信息檢索與利用》是一門應(yīng)用性很強的技能課，是關(guān)于獲取、評價、選擇、組織、利用、創(chuàng)新有用知識信息方法的課程，開設(shè)此門課程目的是提高學(xué)生的信息素養(yǎng)能力。

三、貴州省新建幼兒師專圖書館建設(shè)的解決對策

（一）完善圖書館管理機制和機構(gòu)設(shè)置，提升圖書館地位和影響力。

貴州省新建幼專圖書館在外在管理機制和內(nèi)在機構(gòu)設(shè)置應(yīng)加以完善，特別是銅仁幼專、黔南民族幼專和畢節(jié)幼專這三所學(xué)校必須將圖書館管理體制和和機構(gòu)設(shè)置的完善問題盡快提上日程，否則這比然會制約新建幼專學(xué)校圖書館的建設(shè)和發(fā)展。當(dāng)然這涉及到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面的重視，完善的圖書館管理機制和機構(gòu)設(shè)置也是提升圖書館地位和影響力的外在因素。

提升圖書館地位和影響力的內(nèi)在因素是圖書館自身的努力。四所新建幼專圖書館本身要摒棄所謂“圖書館就是一個儲藏文獻資源并可以借書還書的地方”的這種傳統(tǒng)觀念；更不能在傳統(tǒng)觀念的影響下低著頭干事，忍受著其他機構(gòu)輕視目光。圖書館領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極激發(fā)內(nèi)部管理人員的內(nèi)驅(qū)力，圖書館影響力的提升離不開館內(nèi)工作人員的共同努力，不但沒有生命力的文獻資源需要有思想和靈魂的人去推廣，而且良好的服務(wù)風(fēng)貌也需要館內(nèi)工作人員的配合和實現(xiàn)。

（二）重視館內(nèi)工作人員隊伍建設(shè)，加大人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，適時引入競爭機制。

任何一項工作的實施都離不開人這一具有主觀能動性的高級動物。雖然有些圖書館應(yīng)用了自助借還機，可是還有許多工作需要館內(nèi)工作人員來完成。在筆者看來，圖書館工作人員對圖書館職能的發(fā)揮至少起到了三分之一的作用，另外三分之二分別是館藏文獻資源和館舍環(huán)境及設(shè)備設(shè)施。四所新建幼專圖書館在人才隊伍建設(shè)的力度上過于微小，甚至達(dá)到了忽視的程度。

基于此，首先，制定合理的人才培養(yǎng)計劃；其次，招攬創(chuàng)新型人才加入圖書館，保證有充足數(shù)量的專業(yè)館員；再次，根據(jù)每個工作人員的專業(yè)、學(xué)歷、個性針對性的安排崗位，充分發(fā)揮每個人的潛力；然后，鼓勵、支持館內(nèi)工作人員參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提升工作人員的業(yè)務(wù)能力和學(xué)歷水平；最后，適時引入競爭上崗機制，調(diào)動工作人員的工作熱情和激發(fā)崗位斗志。

（三）制訂年度經(jīng)費預(yù)算和保障資金到位，積極尋找校外提供經(jīng)費來源的渠道。

圖書館的年度經(jīng)費包括每年的文獻信息資源購置費、設(shè)備設(shè)施年度運行費和每年的專項建設(shè)費。圖書館每年的經(jīng)費預(yù)算必須考慮由于物價上漲因素所帶來的文獻價格提高、現(xiàn)代設(shè)備的購置與維護費增加等情況。因此，貴州省四所新建幼專圖書館在年初制訂經(jīng)費預(yù)算時要本著“寧多不少”的原則。貴州省四所新建幼專圖書館領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮其作為“圖書館家長”的作用，應(yīng)積極與學(xué)校層面領(lǐng)導(dǎo)溝通杜絕圖書館經(jīng)費被挪為他用以保障每年的經(jīng)費如期到賬.

貴州省四所新建幼專均為公辦高專院校，其經(jīng)費來源主要依靠當(dāng)?shù)卣斦芸睿怯捎谫F州省屬西部地區(qū)，地方政府財政能力有限，因此，應(yīng)積極尋求與組織、公司、企業(yè)合作的機會。高校圖書館應(yīng)當(dāng)充分利用官產(chǎn)學(xué)結(jié)合的辦學(xué)特點，激勵與學(xué)校合作的企業(yè)積極捐贈。四所新建幼專圖書館可與當(dāng)?shù)亟M織、公司或企業(yè)合作，從而解決館內(nèi)經(jīng)費不足的問題。

（四）持續(xù)加大文獻資源的采購力度，協(xié)調(diào)印刷型文獻與數(shù)字文獻的比例，注重特色化館藏。

充足的文獻的資源是保證圖書館充分發(fā)揮其教育職能的重要條件。領(lǐng)導(dǎo)只有認(rèn)識到圖書館的重要地位才會在文獻采購經(jīng)費投入上予以傾斜。圖書館絕非單純的輔助性教學(xué)單位，它是自然科學(xué)、社會科學(xué)等知識的集散地，是對課堂教學(xué)的補充和升華。我國著名的教育家蔡元培先生曾經(jīng)說過：“教育不專在學(xué)校，學(xué)校之外，還有許多機關(guān)，第一是圖書館”。四所新建幼專圖書館理應(yīng)充分發(fā)揮其教育職能，成為學(xué)生在教師授課課堂之外的第二課堂。而第二課堂作用的實現(xiàn)離不開充足而優(yōu)質(zhì)的館藏文獻資源。

隨著數(shù)字化時代的到來，數(shù)字資源撲面而來。基于數(shù)字文獻資源便于存放和管理的特點，越來越多的高校開始重視數(shù)字文獻的采購。四所新建幼專也同樣重視數(shù)字文獻特別是電子圖書的采購，主要原因還在于電子圖書的單價較印刷型圖書低許多?？墒牵诟呗毟邔ｎ愒盒Ｈ瞬旁u估時更重視印刷型文獻的數(shù)量指標(biāo)。因此，四所新建幼專圖書館必須協(xié)調(diào)好印刷型文獻與數(shù)字文獻的比例，采取以印刷型文獻為主，數(shù)字文獻為輔的館藏文獻類型結(jié)構(gòu)建設(shè)。同時，還要注重“人無我有、人有我優(yōu)”的特色化館藏建設(shè)，特色化館藏建設(shè)可充分結(jié)合專業(yè)和地方特色打造出本館的“鎮(zhèn)館之寶”。

（五）提升基礎(chǔ)服務(wù)水平，拓寬信息咨詢服務(wù)內(nèi)容，開設(shè)信息素養(yǎng)教育公共課。

圖書館的基礎(chǔ)服務(wù)內(nèi)容為流通閱覽工作，流通閱覽部是圖書館的窗口部門，它代表著整個圖書館的精神面貌。四所貴州新建幼專圖書館提升基礎(chǔ)服務(wù)水平首先應(yīng)從流通閱覽部門抓起，提升流通閱覽部門工作人員的服務(wù)意識和服務(wù)水平，為讀者提供微笑、周到、專業(yè)、主動的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

高職高專類圖書館提供科研服務(wù)的水平與本科院校圖書館有很大差距。但是，為提升圖書館的影響力和充分發(fā)揮其提供科研服務(wù)的職能，四所貴州新建幼專圖書館理應(yīng)在信息咨詢服務(wù)內(nèi)容上做寬做廣，如開展定題信息跟蹤服務(wù)。所謂定題信息跟蹤服務(wù)就是根據(jù)科研人員某一特定研究課題的專門需要，有針對性地收集和整理國內(nèi)外最新文獻信息，編制專題性題錄、索引、文摘或綜述等資料，并根據(jù)需要提供原文服務(wù)，并根據(jù)課題進展情況提供階段性和連續(xù)性服務(wù)，要一跟到底直到課題完成為止。

在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、傳統(tǒng)閱讀與檢索模式并重的時代，個人的信息素質(zhì)，對信息的敏銳捕捉、查找與利用信息的能力是每個人所應(yīng)具備的包括實踐、領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新等綜合能力的體現(xiàn)。信息素養(yǎng)教育課程的開設(shè)可培養(yǎng)學(xué)生對現(xiàn)代信息環(huán)境的理解能力、應(yīng)變能力以及運用信息的自覺性、預(yù)見性和獨立性。貴州省四所新建幼專圖書館應(yīng)積極與學(xué)校教務(wù)處溝通，爭取將培養(yǎng)學(xué)生信息素質(zhì)教育為課程設(shè)置目的的《文獻信息檢索與利用》列為必修課課程。

四、結(jié)語

作為高校辦學(xué)的三大支柱之一——圖書館在高校的建設(shè)和發(fā)展中起著舉足輕重的作用。貴州省四所新建幼專學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視圖書館的建設(shè)，使圖書館的建設(shè)和發(fā)展與學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展同步。當(dāng)然，貴州省四所新建幼專圖書館的建設(shè)和發(fā)展離不開館內(nèi)全體工作人員的群策群力。

本文系銅仁幼兒師范高等?？茖W(xué)校重點課題“貴州省新建幼兒師專圖書館建設(shè)問題及其對策（課題編號：tryz2014A02）研究成果。

（作者單位：銅仁幼兒師范高等?？茖W(xué)校圖書館）