全面從嚴(yán)治黨問題研究

摘要：從“打鐵還要自身硬”的擲地有聲到“踏石留印，抓鐵有痕”的莊嚴(yán)宣告，從“八項規(guī)定”新風(fēng)拂面到“四風(fēng)”滌蕩，十八大以來，習(xí)近平高度重視黨的建設(shè)，圍繞全面從嚴(yán)治黨發(fā)表了一系列重要講話，提出很多重要的新思想新觀點新要求，賦予了“全面從嚴(yán)治黨”以豐富而深刻的思想內(nèi)涵。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨；研究

一、全面從嚴(yán)治黨內(nèi)涵深刻

2016年年初，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上發(fā)表重要講話時指出，“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治?！边@就深刻闡釋了全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵，明確提出了管黨治黨的新要求，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要遵循，為管好黨、治好黨指明了方向。

第一，全面從嚴(yán)治黨：“核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”。這是對全面從嚴(yán)治黨本質(zhì)的深刻揭示，指明了全面從嚴(yán)治黨的正確方向和最重要的著眼點。一方面，全面從嚴(yán)治黨的根本目的是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)；另一方面，在全面從嚴(yán)治黨的過程中必須始終貫穿黨的領(lǐng)導(dǎo)。

第二，全面從嚴(yán)治黨：“基礎(chǔ)在全面”。“全面”是全面從嚴(yán)治黨的第一個關(guān)鍵詞。全面從嚴(yán)治黨首先強(qiáng)調(diào)的就是“全面”，這是基本要求，涵蓋了黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個領(lǐng)域，是對黨的建設(shè)系統(tǒng)性、整體性的體現(xiàn)。

第三，全面從嚴(yán)治黨：“關(guān)鍵在嚴(yán)”。“嚴(yán)”是全面從嚴(yán)治黨的第二個關(guān)鍵詞。全面從嚴(yán)治黨，“從嚴(yán)”至關(guān)重要。習(xí)近平主席在去年的“七一”講話中就指出，“管黨治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)?！?/p>

第四，全面從嚴(yán)治黨：“要害在治”?！爸巍笔侨鎻膰?yán)治黨的第三個關(guān)鍵詞。在新的歷史條件下，面對長期復(fù)雜嚴(yán)峻的“四大考驗”和更加尖銳地擺在全黨面前的“四大危險”，必須在“治”上下大功夫、真功夫、硬功夫，以刮骨療毒的決心和勇氣給自己治“病”。。

二、全面從嚴(yán)治黨意義深遠(yuǎn)

首先，從世情看，全面從嚴(yán)治黨是應(yīng)對世界戰(zhàn)略格局大變動的需要?，F(xiàn)在，世界經(jīng)濟(jì)尚處于國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，新的世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定處在激烈的利益折沖之中。在可以預(yù)見的時段內(nèi)，中國越是由大向強(qiáng)邁進(jìn)，遭遇戰(zhàn)略圍堵的可能性就越大。如果我們不進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，中華民族的復(fù)興偉業(yè)就有被擾亂的危險。

其次，從國情看，全面從嚴(yán)治黨是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)中國夢的需要。中國夢是人民的夢，是強(qiáng)國的夢。但是，通往勝利的道路從來都不會是坦途?？渴裁磥韺崿F(xiàn)中國夢？2014年年底，習(xí)總書記提出了“四個全面”，為實現(xiàn)這一夢想做出了戰(zhàn)略布局。在“四個全面”中，全面從嚴(yán)治黨具有火車頭的作用，是落實“四個全面”的靈魂。全面從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨始終成為全國人民的主心骨，就能為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”提供政治保證，為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)凝聚共識、凝聚力量。

再次，從黨情看，全面從嚴(yán)治黨是保持共產(chǎn)黨長期執(zhí)政地位的需要。政黨的興衰起伏總是與其是否不斷加強(qiáng)自身建設(shè)息息相關(guān)。沒有哪一個政黨的發(fā)展壯大不是由加強(qiáng)自身建設(shè)而實現(xiàn)的，也沒有哪一個缺乏自我管理的政黨能夠逃脫走向衰敗的歷史命運。歷史啟示我們，只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，才能切實化解危機(jī)，贏得政黨的健康發(fā)展。

三、切實落實全面從嚴(yán)治黨新要求

首先，要抓好思想建黨這個根本。中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終堅持把思想理論建設(shè)放在首位，注重從思想上建黨，不斷提高全黨的馬克思主義水平?？梢哉f，思想建黨是中國共產(chǎn)黨的一個偉大創(chuàng)造和優(yōu)良傳統(tǒng)。這里，主要是把握以下四點：一是加強(qiáng)理論武裝，讓黨的理論內(nèi)化于心、外化于形；二是進(jìn)行理想信念教育，堅定信仰信念；三是發(fā)揮正面宣傳引導(dǎo)與輿論斗爭的有機(jī)結(jié)合；四是注重思想建黨和制度治黨的緊密結(jié)合。

其二，要抓好從嚴(yán)治吏這個重點。中國歷史上，歷朝歷代封建統(tǒng)治者為了安邦定國、長治久安，都非常重視從嚴(yán)治吏。上自夏商，下至明清，從嚴(yán)治吏的歷史沿革從未間斷，這在世界歷史上也是罕見的。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，也高度重視干部管理，中央打出了一套精彩的從嚴(yán)治吏“組合拳”，黨風(fēng)日漸清朗、政風(fēng)日益清明。同時也應(yīng)該看到，干部隊伍出現(xiàn)的為官不為、胡作亂為等不良現(xiàn)象。實踐表明，從嚴(yán)治吏既需要刮骨療毒、剜肉去腐的雷霆之勢，更需要抓長抓細(xì)、嚴(yán)在“日常”。要做到從嚴(yán)治吏，就要增強(qiáng)從嚴(yán)治吏的緊迫感，就要筑牢從嚴(yán)治吏的制度墻，就要暢通從嚴(yán)治吏的主渠道。

其三，要抓好作風(fēng)建設(shè)這個主題。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒主題，是全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義，也是實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的必要條件。要抓好作風(fēng)建設(shè)，一是要持續(xù)保持高壓態(tài)勢、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)氛圍，二是要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、營造良好政治生態(tài)，三是要抓常抓細(xì)抓長，致力養(yǎng)成從嚴(yán)習(xí)慣。同時，還要以嚴(yán)格的制度建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和思想建設(shè)作保障，使其與作風(fēng)從嚴(yán)相輔相成。這樣，才能使政治生活真正嚴(yán)肅起來，使政治生態(tài)真正清澈明朗起來。

其四，要抓好制度治黨這個關(guān)鍵。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把制度治黨放在突出位置，強(qiáng)調(diào)要用制度管權(quán)管事管人，把制度安排與落實作為全面從嚴(yán)治黨的基本前提，在思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)等方面出臺了一系列制度規(guī)定，作出了一系列重大戰(zhàn)略部署，極大豐富和發(fā)展了黨的制度建設(shè)理論和實踐。具體來說，堅持制度治黨，首先要有法可依、有規(guī)可依，要完善黨內(nèi)的法規(guī)制度建設(shè)，提高黨內(nèi)法規(guī)制度的科學(xué)性、針對性、實效性，確保形成的制度規(guī)范立得住、行得通、用得好；其次要著力增強(qiáng)制度執(zhí)行力，堅持制度執(zhí)行到人到事到底，制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外，使制度成為硬約束而不是橡皮筋；再次，要著力構(gòu)建完善責(zé)任落實體系，嚴(yán)格落實管黨治黨政治責(zé)任，管好自家“責(zé)任田”，真正把全面從嚴(yán)管黨治黨放在心上、扛在肩上、落實在行動上。

我堅信，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，毫不松懈地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，中國共產(chǎn)黨必能肩負(fù)起歷史重任，帶領(lǐng)億萬人民在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征途上昂揚奮進(jìn)。

作者簡介：陳玉，女，漢族，河南省社旗縣委黨校講師，研究方向為黨建。