淺議公路交通的發(fā)展現(xiàn)狀

趙立剛

摘 要：發(fā)展智能交通，能夠高效地使用公路交通設(shè)施，從而有效利用現(xiàn)有路網(wǎng)資源，使路網(wǎng)上的交通運(yùn)行處于最佳狀態(tài)，改善交通擁擠和阻塞狀況，最大限度地提高現(xiàn)有路網(wǎng)的通行能力，提高整個(gè)公路運(yùn)輸系統(tǒng)的機(jī)動(dòng)性、安全性和生產(chǎn)效率。

關(guān)鍵詞：公路 交通

一、前言

智能交通系統(tǒng)（IntelligentTransportationSystem簡稱ITS），是指以緩和道路堵塞和減少交通事故，提高交通利用者的方便、舒適為目的，利用交通信息系統(tǒng)、通訊網(wǎng)絡(luò)、定位系統(tǒng)和智能化分析與選線的交通系統(tǒng)的總稱。發(fā)展智能交通，能夠高效地使用公路交通設(shè)施，從而有效利用現(xiàn)有路網(wǎng)資源，使路網(wǎng)上的交通運(yùn)行處于最佳狀態(tài)，改善交通擁擠和阻塞狀況，最大限度地提高現(xiàn)有路網(wǎng)的通行能力，提高整個(gè)公路運(yùn)輸系統(tǒng)的機(jī)動(dòng)性、安全性和生產(chǎn)效率。

二、 我國公路運(yùn)輸交通現(xiàn)狀

我國尚未進(jìn)入汽車化社會(huì)，但出現(xiàn)了與汽車化國家同樣嚴(yán)重的交通問題；主要矛盾表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）交通事故特別是惡性事故有逐年增多的趨勢(shì)

據(jù)公安交通部門統(tǒng)計(jì)，僅1994年1月，全國因交通事故造成的死亡人數(shù)高達(dá)66000多人，平均每天死亡182人，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。由于缺乏有效的檢測(cè)監(jiān)控手段管理行駛車輛，造成一些駕車人員存在僥幸心理，正是由于“反正沒被警察抓到”、“無證據(jù)”等錯(cuò)誤的想法而釀成大禍。因而如何阻斷這種心理，做到“有據(jù)”可依，是解決問題的關(guān)鍵。

（二） 養(yǎng)路費(fèi)征稽工作因車多、路多

特別是個(gè)體運(yùn)輸戶和私有車輛大量出現(xiàn)，又缺少有效的稽查工具，無法有效防范偷漏現(xiàn)象，而使得偷漏養(yǎng)路費(fèi)事件時(shí)有發(fā)生，由此給國家稅收帶來的損失，保守?cái)?shù)字每年也達(dá)10多億元。

（三） 隨著高速公路建設(shè)里程的延長，收費(fèi)站大大增多

目前我國的路橋收費(fèi)系統(tǒng)大都采用人工劃分車型、停車收費(fèi)、計(jì)算機(jī)輔助管理的半自動(dòng)收費(fèi)方式。全國每天有幾十萬輛車次進(jìn)出收費(fèi)站，這將造成社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)。

（四） 以安全運(yùn)營管理為借口強(qiáng)行停車造成公路“三亂”現(xiàn)象屢禁不止

公路管理部門為了管理的需要，在缺乏有效工具時(shí)，仍需上路隨機(jī)抽查一些行駛車輛，查看是否符合上路行駛條件。車輛被盜現(xiàn)象有所增加，如何加強(qiáng)防范和失竊后的定位追蹤成為車輛防盜的主題。

三、 ITS提供道路交通問題解決措施

（一）智能交通系統(tǒng)發(fā)展概況

ITS是80年代中期最先在美國出現(xiàn)的道路交通新概念，是汽車化社會(huì)和科技發(fā)展的自然產(chǎn)物，它將先進(jìn)的信息技術(shù)、通信技術(shù)、控制技術(shù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)等有效地運(yùn)用于整個(gè)交通體系，使人（出行人、交通服務(wù)人員、交通管理人員）、車、路密切配合、和諧地統(tǒng)一，從而建立起一種大范圍、全方位發(fā)揮作用的實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效、低能耗和低環(huán)境污染的運(yùn)輸綜合管理與服務(wù)系統(tǒng)。

道路交通是涉及人、車、路的龐大系統(tǒng)，解決它所遇到的問題的方法也是多種多樣的，但還沒有哪一種方法象ITS這樣提供全面和深遠(yuǎn)的解決方案。因此，世界各國競(jìng)相發(fā)展ITS，尤其在美國、歐盟、日本等工業(yè)化國家成立了全國性的ITS發(fā)展協(xié)調(diào)組織，一制定研究開發(fā)計(jì)劃并投入大量經(jīng)費(fèi)，取了顯著的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。

（二） ITS解決措施分析

一般來說，道路交通問題之間總會(huì)存在著一定牽連關(guān)系，解決方式為非ITS及ITS兩種，非ITS解決方案對(duì)某些道路交通問題是起作用的，而且有一些方案是ITS解決方案代替不了的，所以，非ITS與ITS解決方案是相輔相成的關(guān)系。我們也認(rèn)識(shí)到非ITS解決方案基本上將交通三要素（人、車、路）分隔開來處理，有些技術(shù)還未成熟。

ITS解決措施是將人、車、路結(jié)合為一個(gè)有機(jī)整體，使管理與服務(wù)人員、道路、出行者及車輛四者之間達(dá)到雙向溝通，彼此透明，用及時(shí)、有效的信息交流來指導(dǎo)和安排人們的出行，使已有的交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮最大潛力。ITS將交通運(yùn)輸推進(jìn)到信息時(shí)代，出行者不再處于半無知的茫然狀態(tài)，出行變?yōu)橐环N愉快享受，從而達(dá)到人們夢(mèng)寐以求的交通運(yùn)輸理想境界。

四、對(duì)我國ITS發(fā)展的建議

根據(jù)國內(nèi)外ITS發(fā)展的情況及取得的經(jīng)驗(yàn)，提出的對(duì)我國如何發(fā)展ITS的幾點(diǎn)建議。

（一）確定中國ITS的發(fā)展規(guī)劃

ITS發(fā)展規(guī)劃是推行ITS首先需要進(jìn)行的工作，其任務(wù)是根據(jù)某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，明確系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，確定開發(fā)過程的戰(zhàn)略布局，劃分政府、企業(yè)、研究單位之間的協(xié)同任務(wù)，確定系統(tǒng)整體框架結(jié)構(gòu)，以及相應(yīng)的信息組織方案，制定相應(yīng)的戰(zhàn)略措施。

（二）制定智能交通系統(tǒng)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)

由于智能交通系統(tǒng)是一個(gè)非常大的系統(tǒng)，需要許多部門和企業(yè)提供產(chǎn)品，因此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定必須走在前面。智能交通系統(tǒng)大范圍應(yīng)用的基礎(chǔ)是標(biāo)準(zhǔn)化，反之，標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展又將大大促進(jìn)智能交通系統(tǒng)的實(shí)施。

（三）中國ITS發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域

1、不停車收費(fèi)。不停車收費(fèi)是ITS服務(wù)領(lǐng)域中的一個(gè)特殊方面，由于它涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的回收，又是緩解收費(fèi)站交通堵塞的有效手段，而且在使用中收費(fèi)卡的用量又很大，因此各個(gè)國家都把不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）作為ITS領(lǐng)域最先投入應(yīng)用的系統(tǒng)來開發(fā)。我國也不能例外。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國許多地區(qū)的高等級(jí)公路交通量迅速上升，例如廣州到佛山的高速公路，平均24小時(shí)交通量為2.76萬輛，平均年增長率為10.6%；廣州市的北環(huán)高速公路，日交通量已近10萬輛，在這些高速公路高峰時(shí)，收費(fèi)站已經(jīng)成為“瓶頸”，在廣東行車20分鐘，排隊(duì)交費(fèi)20分鐘的事時(shí)有發(fā)生。所以目前我國應(yīng)把不停車收費(fèi)系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用列為我國ITS領(lǐng)域首先啟動(dòng)的項(xiàng)目。

2、發(fā)展公共交通體系及與之相配套的ITS系統(tǒng)城市公共交通的發(fā)展與城市的交通政策和道路的配套有關(guān)。針對(duì)中國城市交通特有的汽車、自行車和行人混行的混合交通特點(diǎn)，在中國目前機(jī)動(dòng)化水平還不是很高的情況下，我國政府必須首先著眼于發(fā)展公共交通體系及與之相配套的ITS系統(tǒng)，對(duì)未來交通發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)。

（四） 發(fā)揮中央政府的作用

推進(jìn)ITS的發(fā)展智能交通系統(tǒng)不是一項(xiàng)簡單的設(shè)備集成或技術(shù)集成項(xiàng)目，而是一項(xiàng)涉及眾多領(lǐng)域和部門的復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。在ITS建設(shè)過程中，需要許多專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)人員共同協(xié)作，同時(shí)需要在多個(gè)行業(yè)及管理部門之間建立良好的協(xié)調(diào)關(guān)系，以達(dá)到整合分散開發(fā)的多個(gè)項(xiàng)目，構(gòu)成協(xié)作運(yùn)行的復(fù)雜巨系統(tǒng)的目標(biāo)。為此，必須把ITS作為國家級(jí)高新項(xiàng)目，充分發(fā)揮中央政府的作用，推進(jìn)ITS在中國的健康發(fā)展。