楊成龍
摘要:想要促進(jìn)林業(yè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,必須對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的林區(qū)進(jìn)行道路修建,這是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。目前國(guó)家對(duì)林業(yè)區(qū)域的道路建設(shè)比較重視,加大了資金的投入,為林區(qū)道路的建設(shè)提供了支持,有效改善了目前林區(qū)的發(fā)展情況,提高了林區(qū)的管理水平。但是在實(shí)際修建的過程中還存在許多問題影響林區(qū)道路建設(shè)工程的開展,因此,本文對(duì)林區(qū)道路建設(shè)中的相關(guān)問題進(jìn)行了探究。
關(guān)鍵詞:林區(qū)道路;建設(shè);存在問題;解決措施
一、林區(qū)道路建設(shè)的重要意義
1、降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益
林業(yè)資源的種植區(qū)域一般都在比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)或者山區(qū),這些地區(qū)相對(duì)于城市來說經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后,還有地理環(huán)境的影響,抑制林業(yè)區(qū)域的交通運(yùn)輸發(fā)展。想要改善原來林業(yè)生產(chǎn)狀態(tài),實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源效益最大化,首先要降低防護(hù)和運(yùn)輸?shù)氖褂贸杀?。大部分林業(yè)區(qū)域沒有修建道路,交通不發(fā)達(dá),這在木材運(yùn)輸?shù)倪^程中,需要把木材運(yùn)到車輛可以行駛的區(qū)域,不但加大了運(yùn)輸難度而且也使用的大量的人力物力,同時(shí)需要耗費(fèi)高額的資金,嚴(yán)重影響了林業(yè)資源生產(chǎn)和建設(shè)。所以在林業(yè)區(qū)域修建道路是非常有必要的,可以有效改善林業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)模式中存在的問題,降低使用成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。
2、大幅度提升林區(qū)管理水平
在林業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)中,樹木病蟲害和森立火災(zāi)問題對(duì)林業(yè)資源的破壞非常嚴(yán)重,是目前林業(yè)發(fā)展過程中的首要問題。樹木病蟲害的潛伏期比較長(zhǎng),而且傳播速度快,范圍廣,如不對(duì)其進(jìn)行有效防治,則會(huì)對(duì)林業(yè)資源造成非常嚴(yán)重的影響。通常林區(qū)的防護(hù)人員采用的病蟲害防治措施是對(duì)受到病蟲害侵害的樹木噴灑農(nóng)藥,不但花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng),防治效果差,農(nóng)藥中的有害物質(zhì)還會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響。如果進(jìn)行林業(yè)道路的建設(shè),可以把先進(jìn)的科技設(shè)備運(yùn)輸?shù)懒謪^(qū)中,并科學(xué)應(yīng)用到病蟲害防治工作中,有效提高了工作效率,節(jié)約了人力物力的使用。
例如某地的松樹林年產(chǎn)值平均在每公頃7000元左右,在沒有修建林區(qū)道路時(shí),人工除蟲成本大約在500元每年,林區(qū)木材運(yùn)輸費(fèi)用在2000元上下,計(jì)算可得該地松樹林年產(chǎn)平均值在每公頃4500元左右。而修建林區(qū)道路后,利用大型作業(yè)設(shè)備進(jìn)行農(nóng)藥噴灑,運(yùn)輸距離大幅度降低,運(yùn)輸費(fèi)用也得到了削減,年產(chǎn)平均值大約維持在每公頃6000元以上。
二、林區(qū)道路建設(shè)面臨的問題
1、林區(qū)環(huán)境復(fù)雜,道路修建難度大
不同地區(qū)的地理環(huán)境和地勢(shì)情況都是有所不同的,地勢(shì)環(huán)境對(duì)于道路的修建質(zhì)量有著直接的影響。在進(jìn)行林業(yè)道路的建設(shè)過程中,想要保證道路修建的質(zhì)量,就需要對(duì)施工區(qū)域的進(jìn)行整改,使其滿足道路修建的條件,這樣道路的施工建設(shè)才可以順利開展。在正常的道路施工中,想要保證施工地區(qū)路面的平整度,就需要在路基建設(shè)時(shí),根據(jù)道路的實(shí)際情況添加石子,避免道路修建完成后出現(xiàn)塌陷的現(xiàn)象。而在建設(shè)林區(qū)道路時(shí),進(jìn)行地基的建設(shè)一定會(huì)對(duì)樹木的根系造成損壞,并且隨著公路的長(zhǎng)度而增加損壞的程度,所以在林區(qū)道路的建設(shè)中,如何正確處理林區(qū)道路建設(shè)和林業(yè)資源保護(hù)二者之間的關(guān)系,是有關(guān)部門需要思考的問題。
2、林區(qū)公路等級(jí)差,抵御自然災(zāi)害的能力低下
受地形所限,林區(qū)公路大部分是沿溪線、沿湖線,和越嶺線,易受災(zāi)損毀。由于建設(shè)資金所限,大部分道路設(shè)計(jì)強(qiáng)度僅能滿足一般行車需要,橋涵構(gòu)造物及防護(hù)等設(shè)施也不同程度地存在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,功能不完善和抵御災(zāi)害能力差等問題,一旦遇到自然災(zāi)害,容易發(fā)生山體塌方、路基沉陷、橋涵損毀等問題。此外,大部分林區(qū)公路是等外公路或自然便道,林道錯(cuò)車點(diǎn)布置困難,大都為砂石路面,其服務(wù)水平低和通過能力差,林區(qū)產(chǎn)品的流通也受到了很大制約。同時(shí),目前的林區(qū)硬化改造工程僅僅解決了路面的通行問題,而道路的排水、綠化等建設(shè)尚未跟上。
三、林區(qū)道路建設(shè)的可行性措施
1、科學(xué)合理地進(jìn)行路網(wǎng)規(guī)劃
在林業(yè)資源日益匱乏的今天,努力提高林業(yè)生產(chǎn)綜合能力,加大林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。在這一環(huán)節(jié)中,加強(qiáng)林區(qū)道路建設(shè)規(guī)劃是關(guān)鍵。必須根據(jù)林區(qū)生產(chǎn)實(shí)際,對(duì)林區(qū)道路進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,逐步形成一個(gè)布局合里、功能多樣的林區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)。在規(guī)劃時(shí),應(yīng)對(duì)林區(qū)的重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行森林防火公路的規(guī)劃,還要注重林區(qū)道路與國(guó)道、省道及縣道的連接,注重運(yùn)輸能力和安全系數(shù)的提高,充分考慮林道建設(shè)對(duì)環(huán)境破壞,逐步達(dá)到林區(qū)道路建設(shè)與周邊自然景觀的相互協(xié)調(diào)的目標(biāo)。
2、確立項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)保體系
為保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施,必須建立可操作的質(zhì)量保證體系。從項(xiàng)目初期的可行性研究到設(shè)計(jì),都應(yīng)進(jìn)行論證,以保證項(xiàng)目的實(shí)施符合總體規(guī)劃的要求,避免不合理的項(xiàng)目對(duì)總體規(guī)劃的干擾,影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,從而達(dá)到以最少投入取得最大效益的目的。
3、積極探索建立林區(qū)道路建設(shè)多元化的籌資模式
可以借鑒交通部門公路建設(shè)中的融資建路方式,如 BT 模式等,以解決政府先期資金短缺問題。還可以采用農(nóng)民出一點(diǎn)、村里墊一點(diǎn)、部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)一點(diǎn)的辦法。政府還可以出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策,實(shí)行“一路一策”,鼓勵(lì)農(nóng)民或企業(yè)自籌資金修路,誰投資誰受益,最大限度地滿足山區(qū)農(nóng)民道路建設(shè)的需要。
4、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理
要牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的思想,切實(shí)把來之不易的建設(shè)成果養(yǎng)護(hù)好。前期投入了巨大的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行林區(qū)公路的建設(shè),就是要從根本上改善和提高林區(qū)的發(fā)展環(huán)境和職工群眾的出行條件。公路建成后,如果養(yǎng)護(hù)跟不上,就會(huì)影響整體使用效益。所以應(yīng)克服困難,積極組織力量,結(jié)合地方實(shí)際,開展通村公路養(yǎng)護(hù)工作??梢越Y(jié)合通村公路建設(shè)管理體制的實(shí)際,積極探索林區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理體制,逐步建立林區(qū)公路的長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)體系。
5、提高道路建設(shè)的實(shí)效性
為節(jié)省資金,盡量利用現(xiàn)有林路,現(xiàn)有林路確定不能用的,再逐步進(jìn)行改建;合理確定道路寬度、長(zhǎng)度、等級(jí)等;道路的等級(jí)要根據(jù)運(yùn)輸量、作業(yè)任務(wù)多少、使用性質(zhì)等來確定。對(duì)于生產(chǎn)區(qū)道路建設(shè),要依據(jù)費(fèi)用最低原則進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),根據(jù)森林的功能劃分確定道路的開設(shè)以及密度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等,盡量減少急彎陡坡,并根據(jù)資源分布、氣候條件等特點(diǎn)研究適合本地區(qū)的道路規(guī)劃。
結(jié)語:
林場(chǎng)道路建設(shè)是一個(gè)道路規(guī)劃設(shè)計(jì)與林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的綜合性問題,在設(shè)計(jì)時(shí),要從流域建設(shè)、營(yíng)林生產(chǎn)、資源管護(hù)、種苗銷售、森林防火、森林旅游以及景觀打造等方面進(jìn)行充分考慮。以低成本、高質(zhì)量為原則,修建出功能強(qiáng)、效益高的林路。
參考文獻(xiàn):
[1]石小東.淺析林區(qū)公路建設(shè)與生態(tài)保護(hù)[J].農(nóng)家科技旬刊,2015(6).
[2]張志偉.國(guó)有林區(qū)道路建設(shè)存在的問題及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2015(5):194-194.