肖芳

摘要：建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)工程是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，在實(shí)踐過程中，由于一些客觀因素的存在，導(dǎo)致項(xiàng)目招投標(biāo)工作開展時會存在一些不合理的行為，為了將這些現(xiàn)象改善文章結(jié)合實(shí)際，總結(jié)了建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中存在的問題，同時根據(jù)實(shí)際情況提出了有效的控制措施，希望分析可以給相關(guān)人員提供一點(diǎn)參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目招投標(biāo)；問題；對策

目前我國經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展之中，各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，要想在這快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)中占有一定地位，相關(guān)的現(xiàn)代工程建設(shè)企業(yè)就必須不斷改進(jìn)自己的生產(chǎn)技術(shù)，不斷加強(qiáng)自身的競爭力，我國現(xiàn)代工程企業(yè)普遍進(jìn)行的是財(cái)務(wù)方面的改革，希望在公司的各種資金流動中獲取更大的利益，某些公司更是采取不正當(dāng)?shù)氖侄危谕墩袠?biāo)上謀取一些不法利益，這些不經(jīng)過正常審批進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)，自然會在工程的進(jìn)行過程中出現(xiàn)許多問題，筆者在本文中主要提出了一些建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作中所存在的問題，同時對其怎樣進(jìn)行改進(jìn)做了相關(guān)的探究分析，希望對相關(guān)部門和單位有所指導(dǎo)。

一、建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中存在的問題

在建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，由于各方面因素的影響會出現(xiàn)不公平的問題，這些問題主要在以下幾個方面：

（一）以多種借口、手段規(guī)避工程招標(biāo)：

目前我國對于需要公開招標(biāo)資金有明確的規(guī)定，建筑工程項(xiàng)目超過五十萬元的施工合同必須進(jìn)行公開招標(biāo)，不能私自進(jìn)行相關(guān)的邀請招標(biāo)等非法方式，而由于公開招標(biāo)程序繁瑣，并且相關(guān)步驟太過嚴(yán)格，所以某些工程企業(yè)便去降低工程估算資金，避免進(jìn)行公開的招投標(biāo)，例如將一整個的工程拆成幾個小的工程進(jìn)行合同的簽訂等，這樣一個數(shù)額較為巨大的資金合同便被拆解為幾個小的資金合同，這樣便可以私下進(jìn)行邀請招標(biāo)，這種招標(biāo)沒有公開透明的監(jiān)管，各個企業(yè)的高層人員在簽訂合同時肆意貪污，導(dǎo)致大量資金的亂用，同時邀請招標(biāo)的企業(yè)施工水平和其相關(guān)資質(zhì)無法的到保障，這就導(dǎo)致工程的質(zhì)量出現(xiàn)重大問題，威脅到社會以及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）不規(guī)范的評標(biāo)行為：

在招標(biāo)與投標(biāo)的過程中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是必不可少的一個參與者，他們需要對各個參加招標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行公平公正的評價，然后相關(guān)的招標(biāo)單位根據(jù)他們的數(shù)據(jù)做出決定。而如今的一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了自身的利益，私自收受業(yè)主的賄賂，那些派去參加招標(biāo)評審的專家都是聽從業(yè)主的命令進(jìn)行評判的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)失去了它應(yīng)有的作用，招標(biāo)的競爭與評判環(huán)節(jié)成為了走過場，一切中標(biāo)企業(yè)都在業(yè)主的計(jì)劃之中。

（三）不規(guī)范的招投標(biāo)行為：

在進(jìn)行招標(biāo)之前，招標(biāo)企業(yè)與特定的投標(biāo)企業(yè)已經(jīng)達(dá)成了某些共識，在實(shí)際進(jìn)行招投標(biāo)的時候隨意的壓低或抬高價格，打壓其他的投標(biāo)單位，使得原本公平公正的招標(biāo)會成為一場鬧劇。還有某些并不具備投標(biāo)資格的企業(yè)為了參加相關(guān)招標(biāo)獲取利益，便尋找一些具備投標(biāo)資格的企業(yè)，通過大量的金錢來購買一段時間的相關(guān)資質(zhì)來進(jìn)行投標(biāo)，這種通過非法手段購買其他企業(yè)合格資質(zhì)的企業(yè)一旦中標(biāo)，那么對整個工程甚至整個社會都有極大的危害。除了購買資質(zhì)之外，某些投標(biāo)人通過大量的金錢收買大量企業(yè)的資質(zhì)，也就是說這些企業(yè)不論哪家企業(yè)中標(biāo)，他都將是最后的受益人。

二、有效規(guī)范建筑項(xiàng)目招投標(biāo)行為的對策與方法

（一）進(jìn)一步加大宣傳、教育力度：

我國目前在建筑行業(yè)存在的多種招投標(biāo)方面的問題，從根本上來說還是各個相關(guān)參與人員的法律意識、規(guī)范意識不強(qiáng)，所以相關(guān)的部門除了加大監(jiān)督的力度和不斷完善各種法律規(guī)章制度之外，還要加大宣傳力度，對于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)的教育，發(fā)揮他們在招投標(biāo)中的應(yīng)有作用；對于招標(biāo)業(yè)主以及投標(biāo)企業(yè)要加強(qiáng)法律規(guī)范意識教育，要讓他們認(rèn)識到，違法違規(guī)獲取利益是不允許的，對于其他參與整個項(xiàng)目工程招投標(biāo)的工作人員也要不斷加強(qiáng)法律規(guī)范意識教育，知道違規(guī)違法操作的危害，從意識上扼殺違法違規(guī)獲取利益的思想，保障整個工程建設(shè)的安全。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督、管控：

在建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作中相關(guān)監(jiān)管部門最重要的是做到兩點(diǎn)，第一是嚴(yán)格的監(jiān)管招投標(biāo)的各個環(huán)節(jié)，使得各個招標(biāo)單位與投標(biāo)單位都按照嚴(yán)格的法律規(guī)范流程進(jìn)行每一步的工作，杜絕各個人員在私底下的小動作。第二點(diǎn)是要公開透明所有的相關(guān)信息，并且要多渠道的進(jìn)行，要使得相關(guān)的投標(biāo)企業(yè)能夠清楚明白的知曉招標(biāo)所要求的資質(zhì)、資金、質(zhì)量等各個方面的信息，使得每一個企業(yè)都能投入招標(biāo)的監(jiān)督之中，同時對投標(biāo)企業(yè)的一些必要信息也要進(jìn)行公開，確保所有相關(guān)信息的公開透明，是進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督的有利保障，相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督部門在整個建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中一定要發(fā)揮自己的應(yīng)有作用，切實(shí)維護(hù)國家和人民的利益。

（三）構(gòu)建合理、完善的配套法規(guī)制度；

相比于國外，我國在建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)的相關(guān)制度建設(shè)中存在一些不足，我國目前與建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)相匹配的法律以及規(guī)章制度都不夠完善，這是導(dǎo)致某些利益熏心之人敢于通過某些不正當(dāng)手段獲取利益的原因，我國的法律規(guī)章制度在建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作這方面還存在許多的漏洞。一些相關(guān)部門正在不斷完善有關(guān)的法律法規(guī)，在一定程度上消除了一部分建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作中所出現(xiàn)的惡性問題，但是由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為快速，市場中所不斷出現(xiàn)的新東西較多，相關(guān)的法律法規(guī)文件不能完全阻止在建筑工程項(xiàng)目中一些違法勾當(dāng)?shù)某霈F(xiàn)，因此國家有關(guān)部門應(yīng)該加大力度，不斷的進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作相關(guān)法律法規(guī)工作的完善，尤其是要不斷的緊跟各個實(shí)際在建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作中所出現(xiàn)的問題，針對這些所出現(xiàn)的問題進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)文件的修訂與頒布，不斷的完善各個監(jiān)督檢測環(huán)節(jié)，徹底杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，確保各個工程的質(zhì)量，促進(jìn)我國建筑工程項(xiàng)目的發(fā)展。

三、結(jié)束語

建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度的實(shí)行，是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，招投標(biāo)的進(jìn)行可以使得各個相關(guān)企業(yè)單位在項(xiàng)目工程建設(shè)中都能獲得最大的利益，同時對于各個環(huán)節(jié)質(zhì)量的保障以及成本的節(jié)約來說都有很大的幫助。至于其中所出現(xiàn)的一些貪污、私下交易等行為則需要相關(guān)部門的不斷努力，完善相關(guān)的法律法規(guī)制度，加強(qiáng)對于建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督和加強(qiáng)法律規(guī)范意識的宣傳教育，消除違法違規(guī)現(xiàn)象，更好的促進(jìn)我國項(xiàng)目建筑行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：正信偉業(yè)招標(biāo)集團(tuán)有限公司）