確保鐵路安全生產(chǎn)的新思考

尹劍剛

摘要：我國的運輸事業(yè)中鐵路發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，其在運輸過程中體現(xiàn)出成本低廉和運輸量大等優(yōu)勢，我國近些年來正在努力發(fā)展鐵路建設(shè)工作，一定程度上提高了鐵路的生產(chǎn)水平。相應(yīng)的安全生產(chǎn)問題也受到了高度的關(guān)注，因此，強化安全生產(chǎn)管理具有巨大的現(xiàn)實意義。本文針對鐵路運行內(nèi)容，提出安全生產(chǎn)的主要因素，并對安全生產(chǎn)形成了重要認識，同時提出了安全生產(chǎn)管理的措施。

關(guān)鍵詞：鐵路；生產(chǎn)；安全

安全工作至關(guān)重要，其密切聯(lián)系日常的生產(chǎn)工作，因此在管理生產(chǎn)工作的過程中需要強調(diào)安全的重要性。安全生產(chǎn)管理工作體現(xiàn)出系統(tǒng)性和復(fù)雜性，這項工作沒有止境。任何時候都不能放松警惕，必須全面貫徹安全第一的接班原則，在能力允許的范圍內(nèi)做好安全管理工作，及時把握安全管理內(nèi)容。

一、安全生產(chǎn)的主要因素

第一，勞動者安全。具體包括勞動者的思想動態(tài)、行為效果等。人的本能保護意識和事故預(yù)防能力，適應(yīng)環(huán)境的行為表現(xiàn)。

第二，勞動手段安全。是指實現(xiàn)生產(chǎn)任務(wù)必備的設(shè)備。比如動力設(shè)備、車輛、線路以及輔助設(shè)施等。設(shè)備結(jié)構(gòu)安全、安全外延性能、運行模式等都是構(gòu)成勞動手段的因素。

第三，勞動對象安全。具體包括鐵路實現(xiàn)運輸操作必備的操作程序，比如裝載貨物。列車區(qū)間運作和動力操縱等。科學的技術(shù)操作以及滿足生產(chǎn)要求的設(shè)計標準都是安全因素。

第四，勞動時間安全。勞動者開展工作所需的時間。在假日和夜班期間，或者是勞動者情緒，一般都容易對操作安全造成影響。

第五，勞動空間安全。是指氣候與環(huán)境等因素，氣候條件不佳或設(shè)備問題，以及操作環(huán)境不理想，直接威脅安全空間[1]。

二、安全生產(chǎn)的重要認識

由于鐵路運輸存在的特殊性，在生產(chǎn)運行中迫切需要科學評價相關(guān)的環(huán)境因素，以及考慮操作不當是否可以加大安全威脅。

（一）人員的人身安全禁止被傷害

在當今社會發(fā)展過程中，最寶貴的是人，人也發(fā)揮了不可替代的作用。在國家和民族發(fā)展中，人是珍貴的財富，所以在鐵路生產(chǎn)工作中一定要確保人的安全。

（二）財產(chǎn)禁止被損失

生產(chǎn)必須與安全同時存在，在開展生產(chǎn)的過程中，絕不能傷害人，也需要避免機械設(shè)備受到損害。對企業(yè)來講，事故與虧損同時產(chǎn)生，安全與收益同時存在。

（三）生產(chǎn)安全即經(jīng)濟

安全有效保證了財富，避免其出現(xiàn)流失。不安全必然造成巨大的經(jīng)濟損失，減少財務(wù)的積累。因此，通過安全生產(chǎn)可以創(chuàng)造最大的財富。所以，安全可以認為是生產(chǎn)的經(jīng)濟命脈[2]。

三、安全生產(chǎn)管理的措施

（一）建立安全理念

推廣宣傳誠信和安全理念，這也是貫徹落實安全文化工作的基本需求，是促進深入優(yōu)化安全工作的內(nèi)部需要。認真組織安全、誠信有關(guān)活動，主要是為了幫助鐵路員工形成誠信與安全的價值理念，并創(chuàng)造良好的誠信工作環(huán)境，強化安全思想，對安全行為有效規(guī)范，改進安全環(huán)境，整體推動安全文化建設(shè)工作，夯實生產(chǎn)基礎(chǔ)，保證提升安全操作水平。在鐵路生產(chǎn)工作中安全是永遠討論的話題，也是安全開展運輸工作的基礎(chǔ)，只有全面落實安全思想，才可以深刻查找有關(guān)問題，不斷提高安全操作水平，幫助企業(yè)產(chǎn)生最大化經(jīng)濟利潤[3]。

（二）提升員工素質(zhì)，強化安全教育效果

幫助所有員工建立安全角度機制和專項教育制度，在安全教育培訓(xùn)過程中保證全體人員勇于承擔本職工作，根據(jù)培訓(xùn)管理內(nèi)容認真登記、考核培訓(xùn)管理流程，逐層控制，嚴格規(guī)范教育培訓(xùn)工作的貫徹落實。結(jié)合個人實際特點，提升培訓(xùn)水平。在培訓(xùn)員工過程中實施是關(guān)鍵內(nèi)容，也是獲得較好效果的重點。有機整合專業(yè)操作知識與安全教育，相應(yīng)提高了培訓(xùn)水平，在日常生活中更加輕松利用培訓(xùn)知識，高度聯(lián)系案例解析、現(xiàn)場模擬、崗位比武等方法，幫助員工更加全面地掌握培訓(xùn)知識。建立考核激勵制度，設(shè)計具有較強操作性的考核方法與獎懲手段，最大程度彰顯培訓(xùn)人員的積極性，這也是激發(fā)員工學習熱情的重要渠道。

（三）貫徹風險評價，嚴控安全生產(chǎn)

1.及時排除風險源頭

經(jīng)過認真檢查風險源頭，最大程度降低發(fā)生事故的概率，強化現(xiàn)場操作與設(shè)備更換的安全程度。結(jié)合之前產(chǎn)生的突發(fā)事故解析具體原因。從而可以及時查找風險發(fā)生的源頭，按照劃分風險的等級包括高低風險等級。雖然存在不同的等級，但都應(yīng)進行高度關(guān)注。圍繞風險發(fā)生原因，采取科學的整改方法，在工人中推廣實施學習培訓(xùn)方法。從而有效降低發(fā)生事故的概率，提升員工的操作水平 [4]。

2.建立評估風險部門

由于鐵路使用時間相對較長，檢修時間短暫，因此風險管理工作范圍廣泛。若難以及時評估風險來源，則難以采取科學的方法有效規(guī)避風險。相關(guān)單位應(yīng)整體評價潛在和已經(jīng)發(fā)生的風險。

3.認真安排非正常情況練習

當列車處在惡劣環(huán)境中應(yīng)對其開展應(yīng)急處理。比如列車行駛在不良情況下，以及軌道電路出現(xiàn)異常問題，應(yīng)迅速采取封閉工作區(qū)域、停止使用設(shè)備、檢測異常電路等方法開展人工保護工作。迫切需要正常開展演練工作，有利于員工更好地處置非正常問題，最大程度地降低行車危險，提高行車安全水平。

（四）貫徹落實制度，管理閉環(huán)問題

科學構(gòu)建工作崗位的安全管理系統(tǒng)，整體聯(lián)系安全管理和實際情況，有機融合逐級管理負責制度與生產(chǎn)操作班組體系，緊密結(jié)合各級管理人員安全規(guī)范與標準化操作，并結(jié)合考評安全工作結(jié)果開展實際操作，有效貫徹標準化運行。

根據(jù)運行存在的問題落實工作管理方針，安全工作開展基礎(chǔ)是構(gòu)建良好循環(huán)的閉關(guān)系統(tǒng)，并且在閉環(huán)管理中成功引入安全操作的各個流程，避免出現(xiàn)斷層體系，向有關(guān)責任人貫徹具體工作內(nèi)容，采取責任追究機制，及時把握問題發(fā)展情況，科學應(yīng)用考評獎勵制度，在安全范圍之內(nèi)明確有關(guān)人員的工作職責，達到統(tǒng)一管理安全工作的目標。

四、結(jié)束語

在鐵路生產(chǎn)過程中，雖然作業(yè)是目標，但是安全是基礎(chǔ)。這也是鐵路部門開展生產(chǎn)的基本前提。因此，迫切需要努力培養(yǎng)安全生產(chǎn)意識，對安全管理機制持續(xù)改進，貫徹落實基本管理操作，結(jié)合積累的管理經(jīng)驗持續(xù)優(yōu)化操作方法與工具，不斷提升安全水平，最大程度地保證生產(chǎn)的安全性。

參考文獻：

[1]趙霞.企業(yè)當前安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀[J].民營科技，2016（6）：56-57.

[2]溫志成，付建聰，馬占亞，等.淺埋暗挖隧道下穿既有重載鐵路安全技術(shù)研究[J].鐵路節(jié)能環(huán)保與安全衛(wèi)生，2016（5）：245-250.

[3]陳亮.關(guān)于鐵路安全風險管理的幾點思考[J].中國鐵路，2015（5）：22-24+41.

[4]鐘慶華.依法管控鐵路外部安全環(huán)境風險的實踐與思考[J].中國鐵路，2016（5）：35-37.

（作者單位：中鐵烏魯木齊局集團有限公司安監(jiān)室）