文津 劉麗娜

摘 要：隨著網(wǎng)絡(luò)的日益普及和發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情作為網(wǎng)絡(luò)生活中的一部分，對人民生活方式的轉(zhuǎn)變起到了一定的促進作用。在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生時，地方政府對網(wǎng)絡(luò)輿情的處理結(jié)果，儼然成為了衡量地方政府行政能力的一個重要方面，所以輿情處理能力的改善對政府形象維護及人民利益的保障上有著重大意義。在線下的實際生活中制約因素較多，地方政府沒能及時對網(wǎng)絡(luò)輿情事件做出反應(yīng)，輿情處置緩慢、喪失時機，應(yīng)對方式單一、沒有成效， 以及地方官員對輿情的忽視等問題，影響了社會的和諧與穩(wěn)定。 因此本文以地方政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的原則和策略為研究對象，以獨特的角度來觀察網(wǎng)絡(luò)輿情的形成與發(fā)展，提出加強輿情檢測，及時發(fā)布信息，把握時機、及時處置以及完善制度建設(shè)、保障合法權(quán)益等相應(yīng)措施，提升政府應(yīng)對的輿情的能力。

關(guān)鍵詞： 公安管理；地方政府；網(wǎng)絡(luò)輿情

【中圖分類號】D035.31 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】2236-1879（2017）05-0054-01

近幾年來互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)也成為了民意表達的一個重要方面，但網(wǎng)絡(luò)自身的多重特性使得網(wǎng)絡(luò)輿情具有正、負(fù)兩面效應(yīng)，地方政府如果采取了正確、科學(xué)的方法調(diào)息了網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生，將在很大程度上促進社會秩序的穩(wěn)定，保障好公民的合法權(quán)益以及推動網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展。從現(xiàn)有的機制來說，地方政府在網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對方面依舊還存在著眾多的問題。例如：地方政府在透明機制上還存在不足之處，對于許多關(guān)鍵的熱點性信息公布時間之后，民眾了解的渠道也相對局限，有的甚至處于一種閉塞的狀態(tài)，如此就很容易造成誤解，推動網(wǎng)絡(luò)輿情的形成。另外一方面，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生之后，地方官員反應(yīng)遲緩，不能主動出擊， 只能被動應(yīng)對，往往錯失了輿情處置的最佳時機，而且，在輿情應(yīng)對方式上，許多地方政府受到條件的制約，設(shè)施比較單一、落后，僅僅依靠政府單方面的網(wǎng)站通訊來告知大眾，很難有所成效，效果反映緩慢?？傮w看來，地方政府官員沒有擺正自己的地位，對網(wǎng)絡(luò)輿情予以一種忽視的態(tài)度，不愿意對其進行必要的檢測，忽視網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的發(fā)展，導(dǎo)致輿情的發(fā)生并產(chǎn)生一系列的負(fù)面效應(yīng)，影響政府在民眾中的公信力，損害政府了形象。

一、信息公布滯后、渠道閉塞

地方政府在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生之初，就應(yīng)采取積極的措施，防止事件的擴大化。 然而現(xiàn)代的許多政府都不能很好的做到信息的真正公開、透明，在事件發(fā)生時，地方政府往往急于應(yīng)對和壓制，而忽視了最新的信息情況更新，發(fā)布存在滯后，大多數(shù)網(wǎng)民在得不到最新的消息時，就會依據(jù)自己的猜想，編造出許多歪曲事實并帶有自己情緒化的觀點，誤導(dǎo)了眾多群眾。而且，在許多地方政府機構(gòu)中，沒有給與群眾一個良好的信息反饋渠道，實施“一言堂”，拉開了與群眾之間的距離，長此以往，民眾想要處理的事情不能向上傳達，反饋渠道閉塞，眾人積聚的情緒無處爆發(fā)，當(dāng)遇到突發(fā)事件時，就會借助這一缺口，通過網(wǎng)絡(luò)平臺盡情宣泄，最終推動了網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生，帶來了巨大的負(fù)面效應(yīng)。

二、輿情處置緩慢、錯失時機

網(wǎng)絡(luò)輿情雖然有突發(fā)性的特征，但也有一個處理的黃金時間段， 在這個時間范圍內(nèi)如果能夠?qū)⑹录行幹茫⒎e極引導(dǎo)好網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展方向，就能得到一個理想的結(jié)果并發(fā)揮出它的良好效益。但就目前來說，地方政府行政效率不高，在網(wǎng)絡(luò)輿情的處理上面依舊拖沓，難以把握住最佳時機，信息發(fā)布時間滯后，讓許多網(wǎng)民得不到真實信息，產(chǎn)生臆想和誤解，造成了對真相的掩蓋。同時，政府也行動遲緩，沒有與民眾及時進行一個良好的溝通，錯失了大好時機，達不到一個最佳的結(jié)果。

三、應(yīng)對方式單一、難有成效

網(wǎng)絡(luò)的多元性特征使得網(wǎng)絡(luò)輿情沒有一個單一的形式，所以在輿情處理時，地方政府應(yīng)該綜合各種手段，科學(xué)處理，而不是向如今的許多政府機構(gòu)一樣，當(dāng)有網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生時，就簡單的表明一下自己的態(tài)度，散發(fā)一些信息，或者通過一些官方網(wǎng)站發(fā)布最新消息及結(jié)果，這種處理的方式太過單一，在緊急的時刻很難有大的成效。而且一些官方人員在面對大眾媒體時，說話慌亂，沒有經(jīng)過深思熟慮，片面的言論在經(jīng)過一些網(wǎng)絡(luò)傳播渲染之后，轉(zhuǎn)變了其本身的意思，造成曲解，給輿情處置帶來了不利的影響。另外，一些人害怕輿論的擴大化，希望刪除事件的記錄，結(jié)果適得其反，造成更多的輿論風(fēng)波，所以，地方政府在網(wǎng)絡(luò)輿情的處置方面還需加強，不能僅僅依靠單一的模式，難有成效。

對于網(wǎng)絡(luò)輿情的定位，不能僅僅局限于網(wǎng)民的本身，因為它的背后是整個社會的縮影，所以不能將它單純的和“普通民意”相互分離開來。盡管地方政府在處理網(wǎng)絡(luò)輿情上還存在一些弊端，對網(wǎng)絡(luò)的管理制度也不完善，但任何事物都具有兩面性，我們始終要抓住他有利的一面，揚長避短， 讓地方政府加強重視，積極參與其中，努力扮演好監(jiān)管者的角色， 堅持相應(yīng)的輿情應(yīng)對原則，最大限度的發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)輿情的積極效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)輿情作為社會民意的一種表達方式，總是向政府傳達最新的民眾信息，因此，沒有網(wǎng)絡(luò)輿情的平息就不能帶動現(xiàn)實民眾情緒的平息，沒有網(wǎng)絡(luò)社會的安定，就難以促進現(xiàn)實社會的發(fā)展與穩(wěn)定。同時，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的應(yīng)對方式，通過建立權(quán)威性的政府平臺，及時發(fā)布有效信息；借助新型技術(shù)手段，增強對網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警能力；并依據(jù)社會的發(fā)展趨勢，完善相應(yīng)的制度建設(shè)，保障公民的合法權(quán)益，讓地方政府在應(yīng)對能力的提升之際，拉近與民眾之間的距離，共同協(xié)作， 推動社會的繁榮與發(fā)展。

該論文的研究得到江西省高等學(xué)校教學(xué)改革研究課題（JXJG-15-19-3）、江西省教育廳科學(xué)技術(shù)研究項目（GJJ151193）、江西省社會科學(xué)規(guī)劃項目（14TQ05）、江西省高校黨建研究項目（2016JGZB008）的支持，在此表示感謝！

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