大渡口區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)初探

黃冀渝

摘 要：近年，大渡口區(qū)搶抓文化體制改革發(fā)展機(jī)遇，以“文化館圖書館總分館制”示范項目建設(shè)為抓手，積極謀劃、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，公共文化服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化覆蓋，公共文化服務(wù)的內(nèi)容和手段更加豐富，公共文化管理、運(yùn)行、保障機(jī)制更加完善，人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障，基本公共文化服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。本文對此進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：大渡口區(qū)；文化；標(biāo)準(zhǔn)化

中圖分類號：G127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2017）27-0258-01

近年來，大渡口區(qū)搶抓文化體制改革發(fā)展機(jī)遇，以“文化館圖書館總分館制”示范項目建設(shè)為抓手，積極謀劃、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，公共文化服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化覆蓋，公共文化服務(wù)的內(nèi)容和手段更加豐富，公共文化管理、運(yùn)行、保障機(jī)制更加完善，人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障，基本公共文化服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。

一、構(gòu)建公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系

（一）設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

一是區(qū)級層面，大力推進(jìn)數(shù)字文化館圖書館建設(shè)，成功創(chuàng)建國家一級文化館、圖書館，建成博物館。二是鎮(zhèn)街層面。建成8個鎮(zhèn)街綜合文化站，建成率達(dá)100%，全部獲評重慶市一級綜合文化站。三是村（社區(qū)）層面，建成標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)文化室46個，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家書屋（社區(qū)圖書室）68個，圖書外借點(diǎn)173個；建成文化信息資源共享工程支中心1個、基層服務(wù)點(diǎn)68個；建成“村村響”區(qū)級廣播站1個、鎮(zhèn)級廣播站3個、村級廣播室3個和終端34個；建設(shè)室外文化廣場55個，文化陣地從室內(nèi)延伸到室外。

（二）服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化

一是公共文化設(shè)施實(shí)現(xiàn)全年免費(fèi)開放，達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。文化館每周免費(fèi)開放時間達(dá)56小時，圖書館每周免費(fèi)開放時間達(dá)70小時，鎮(zhèn)街綜合文化站每周免費(fèi)開放時間達(dá)45小時，村（社區(qū)）文化室每周免費(fèi)開放時間達(dá)45小時。二是明確文化服務(wù)項目，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。鎮(zhèn)街綜合文化站圖書不少于3000冊，年訂購圖書不少于100種、報刊不少于10種；社區(qū)（村）圖書室、農(nóng)家書屋不少于2000冊，年新增圖書不少于60種，年提供報刊不少于2種；“村村響”全年每天三次，一次一個小時按時播放時政新聞、文化娛樂等信息；全區(qū)每年策劃組織大型廣場文化活動30場次以上，開展文化惠民活動600場次以上，送春聯(lián)、年歷、文化大禮包1000份以上，形成了“天天有活動、月月有演出、季季有宣傳、年年有調(diào)演”的繁榮格局。

二、促進(jìn)公共文化服務(wù)的均等化

（一）推動城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化發(fā)展

一是每年組織開展“文藝大篷車——城鄉(xiāng)文化互動工程”文藝演出、鎮(zhèn)街文藝匯演等城鄉(xiāng)交流互動演出30場次以上；二是每年組織送流動文化服務(wù)進(jìn)村，包括演出、展覽、講座、培訓(xùn)、電影300場次以上；三是大力推進(jìn)首批國家公共文化服務(wù)體系示范項目“文化館圖書館總分館制”后續(xù)建設(shè)，完善三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升文化服務(wù)能力。

（二）保障特殊群體基本文化權(quán)益

一是每年針對公租房小區(qū)、農(nóng)民工聚集地、養(yǎng)老院等特殊群眾聚集地開展送文化進(jìn)基層文藝演出、惠民電影放映、培訓(xùn)講座等文化活動30場次以上；二是公共文化設(shè)施全面免費(fèi)開放，圖書館設(shè)立無障礙通道、盲人閱覽室和殘疾人書架，針對特殊群體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）實(shí)現(xiàn)基層公共文化設(shè)施全覆蓋

一是結(jié)合實(shí)際，編制大渡口區(qū)公共文化設(shè)施布局規(guī)劃（2015—2020年），合理布局文化設(shè)施數(shù)量和規(guī)模，試點(diǎn)建設(shè)街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）綜合性文化服務(wù)中心。二是以“文化館圖書館總分館制”項目建設(shè)為抓手，大力打造以區(qū)文化館、圖書館為龍頭，街鎮(zhèn)綜合文化站為樞紐，村（社區(qū)）文化室（圖書室）為基礎(chǔ)，特色文化廣場為拓展的多層次、全覆蓋從上到下、從內(nèi)到外的三級立體公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全域15分鐘文化服務(wù)圈。

三、促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)社會化

（一）加大政府購買力度

建立健全政府向社會力量購買公共文化服務(wù)體制機(jī)制，制定出《關(guān)于做好政府向社會力量購買公共文化服務(wù)工作的通知》、《大渡口區(qū)文化事業(yè)專項資金項目申報管理辦法（試行）》等制度，結(jié)合實(shí)際向社會力量購買文藝演出、培訓(xùn)講座等服務(wù)。

（二）加強(qiáng)文化志愿服務(wù)工作

一是完善文化志愿者的選拔和招募，建立文化志愿者注冊系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，區(qū)文化館、圖書館及各街鎮(zhèn)綜合文化站都固定招募文化志愿者，開展各項文化服務(wù)；二是加大對文化志愿者隊伍的培訓(xùn)力度。邀請市內(nèi)外專家、區(qū)內(nèi)文藝骨干到鎮(zhèn)街和社區(qū)舉辦各藝術(shù)門類文化志愿者的培訓(xùn)講座，提升服務(wù)水平。

四、加強(qiáng)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)

（一）搭建數(shù)字服務(wù)平臺

大力開展數(shù)字文化館、圖書館建設(shè)，區(qū)文化館和鎮(zhèn)街綜合文化站分館設(shè)備全部安投入使用，線上、線下、手機(jī)APP三大特色板塊全面上線；實(shí)施“數(shù)字圖書館”服務(wù)全域化，增配“電子圖書借閱機(jī)”，開通“移動圖書館”，建設(shè)“24小時自助圖書館”，全面實(shí)現(xiàn)“一卡通”通借通還。

（二）提升信息化服務(wù)水平

一是區(qū)文化館、圖書館、街鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)（村）文化室均建有公共電子閱覽室，提供免費(fèi)上網(wǎng)及無線wifi服務(wù)，全區(qū)文化信息資源共享工程三級網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；二是探索開展公共文化物聯(lián)網(wǎng)配送服務(wù)。需求主體定期通過網(wǎng)上預(yù)約等多種方式，根據(jù)資源狀況以及配送標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配送，實(shí)行菜單式供給，與群眾需求有效對接，完善全區(qū)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增加公共文化產(chǎn)品供給總量。endprint