試論強(qiáng)制隔離戒毒診斷評(píng)估

李昊

摘要：強(qiáng)制隔離戒毒作為一種戒毒措施，是指對(duì)吸毒成癮嚴(yán)重，通過社區(qū)戒毒所難以戒除毒癮的人員，在吸毒成癮人員自愿、公安機(jī)關(guān)同意或者公安機(jī)關(guān)直接作出決定下，進(jìn)入強(qiáng)制戒毒所戒毒。而強(qiáng)制隔離戒毒診斷評(píng)估則是對(duì)吸毒成癮人員戒毒狀態(tài)、身心康復(fù)、生理脫毒等各個(gè)方面的評(píng)估，是對(duì)吸毒成癮人員進(jìn)行強(qiáng)制隔離戒毒期限、戒毒建議的根本依據(jù)。強(qiáng)制隔離戒毒診斷評(píng)估一經(jīng)推出，便取得了顯著的成效，但不可避免的是，其在發(fā)展過程中也存在一些難點(diǎn)和問題，對(duì)此，下文就以強(qiáng)制隔離戒毒診斷評(píng)估為中心，對(duì)診斷評(píng)估的幾個(gè)方面進(jìn)行具體的闡述。

關(guān)鍵詞：強(qiáng)制隔離 戒毒 診斷評(píng)估

中圖分類號(hào)：D922文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2017）19-0056-01

強(qiáng)制隔離戒毒診斷評(píng)估旨在對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒人員作出更為全面、完整的戒毒評(píng)估，一方面，強(qiáng)制隔離戒毒所可根據(jù)戒毒人員的實(shí)際戒毒情況，作出科學(xué)、公正的診斷評(píng)估，提出是否解決強(qiáng)制隔離戒毒或延長(zhǎng)強(qiáng)制隔離戒毒的意見的依據(jù)，另一方面，強(qiáng)制隔離解讀診斷評(píng)估必須堅(jiān)持依法、公正、公開、科學(xué)的基本原則，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)吸毒人員進(jìn)行綜合診斷評(píng)估，以提高戒毒人員的戒毒效果，保障戒毒人員的切實(shí)利益。

一、診斷評(píng)估的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

強(qiáng)制隔離戒毒診斷評(píng)估是建立在《禁毒法》《戒毒條例》等相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，以保障戒毒人員的合法權(quán)益。一般而言，是對(duì)戒毒人員在強(qiáng)制隔離戒毒期間的身體脫毒、身心康復(fù)、行為表現(xiàn)、社會(huì)環(huán)境、適應(yīng)能力等各個(gè)方面的綜合診斷評(píng)估，是強(qiáng)制隔離戒毒所判斷戒毒人員是否可以解除強(qiáng)制戒毒或者延長(zhǎng)戒毒時(shí)間的最直接的依據(jù)，而且相關(guān)的部門還需要根據(jù)自身的權(quán)責(zé)范圍對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒診斷評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，以確保診斷評(píng)估的科學(xué)性、公正性和依法性。

診斷評(píng)估的內(nèi)容包括生理脫毒評(píng)估、身心康復(fù)評(píng)估、行為表現(xiàn)評(píng)估、社會(huì)環(huán)境評(píng)估和適應(yīng)能力的評(píng)估，一般評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)按照“合格”“不合格”，“良好”“一般”這兩類。

（1）從生理脫毒評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)來看，毒品檢測(cè)結(jié)果呈陰性，在停止使用控制戒斷癥狀的藥物后無急性戒斷癥狀，也未出現(xiàn)明顯稽延性戒斷癥狀，并且未出現(xiàn)由吸毒造成的明顯精神癥狀，對(duì)此在診斷評(píng)估時(shí)，可評(píng)估為“合格”，反之則相反。

（2）從身心康復(fù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)來看，身體技能有了明顯的改善，身體體能也進(jìn)一步提高，戒毒意識(shí)加強(qiáng)，并且能夠很好地配合戒毒工作，身心都處于一個(gè)積極的狀態(tài)，精神方面和心理方面也較為正常。對(duì)此，在評(píng)估診斷中可以評(píng)估為“合格”，反之則相反。

（3）從人員行為表現(xiàn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)來看，戒毒意識(shí)明顯，服從管理，積極配合戒毒治療，參加戒毒相關(guān)的訓(xùn)練，思想態(tài)度端正，主動(dòng)坦白、檢舉違法犯罪活動(dòng)，并且能夠始終堅(jiān)持和保持這樣的積極心態(tài)和端正的思想，對(duì)此，在評(píng)估診斷中結(jié)合吸毒人員具體表現(xiàn)，進(jìn)行綜合評(píng)估，在達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和要求時(shí)評(píng)估為“合格”，反之則相反。

（4）從人員社會(huì)環(huán)境與適應(yīng)能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)來看，與有關(guān)部門簽訂社會(huì)幫教協(xié)議或者有明確的意圖，并且在戒毒過程中，家屬或社區(qū)都能給予積極的配合，能夠主動(dòng)去接受善意、接受監(jiān)督，具有一定的就業(yè)謀生技能，在居住、生活方面有一定保障，只有在滿足這些前提下，在診斷評(píng)估中，才能作出“良好”評(píng)估，反之，則是“一般”。

總之，當(dāng)戒毒人員在戒毒期間診斷結(jié)果保持在“合格”“良好”的前提下，強(qiáng)制戒毒所才可以提出解除強(qiáng)制隔離戒毒的意見，當(dāng)然對(duì)于二次或者以上的強(qiáng)制隔離戒毒人員在評(píng)估要求上和強(qiáng)制隔離時(shí)期規(guī)定上更為嚴(yán)格。除此之外，在戒毒期間還存在其他違紀(jì)違規(guī)情形時(shí)，也不得提出解除強(qiáng)制隔離戒毒建議。

二、對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒診斷評(píng)估的完善

強(qiáng)制隔離戒毒診斷評(píng)估是建立在守法、公正、公開、科學(xué)的基礎(chǔ)上的，在診斷評(píng)估的過程中必須明確地按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，并且能夠及時(shí)根據(jù)戒毒人員在強(qiáng)制隔離戒毒期間的實(shí)際戒毒情況進(jìn)行更為精確、完整的診斷評(píng)估，在強(qiáng)制隔離戒毒所戒毒工作有序開展的同時(shí)，保障戒毒人員切實(shí)的利益。強(qiáng)制隔離戒毒診斷評(píng)估不僅涉及吸毒人員、強(qiáng)制隔離戒毒所，而且還包括司法行政部門、公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生計(jì)生行政部門等需要各個(gè)部門相互配合，對(duì)診斷評(píng)估進(jìn)行有效的監(jiān)督和指導(dǎo)，以提高診斷評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性和有效性。

一是，統(tǒng)一執(zhí)行機(jī)關(guān)。強(qiáng)制隔離戒毒診斷是建立在《禁毒法》的相關(guān)規(guī)定上的，為了進(jìn)一步保障《禁毒法》的延續(xù)性和嚴(yán)肅性，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒工作統(tǒng)一執(zhí)行機(jī)關(guān)的建設(shè)，優(yōu)化執(zhí)行機(jī)關(guān)結(jié)構(gòu)，合理利用和整合強(qiáng)制隔離戒毒資源，提高強(qiáng)制隔離戒毒工作的執(zhí)行力度和執(zhí)行效率。二是，規(guī)范決定機(jī)關(guān)。對(duì)于強(qiáng)制隔離戒毒診斷評(píng)估，除了要求執(zhí)行機(jī)關(guān)加強(qiáng)資源的整合，提高執(zhí)行力度以外，還需要進(jìn)一步規(guī)范決定機(jī)關(guān)，畢竟對(duì)于強(qiáng)制隔離階段診斷是由執(zhí)行機(jī)關(guān)和決定機(jī)關(guān)兩個(gè)方面來管理的，前者是對(duì)材料制作方面的把關(guān)，后者則是對(duì)批準(zhǔn)方面的把控，從決定機(jī)關(guān)層面來看，需要決定機(jī)關(guān)嚴(yán)格地、嚴(yán)肅地對(duì)待評(píng)估材料出現(xiàn)的問題，從客觀的角度進(jìn)行分析，以規(guī)范決定機(jī)關(guān)，保障戒毒效果。三是，統(tǒng)一診斷標(biāo)準(zhǔn)。從政治大局的角度出發(fā)，對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒診斷評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)作出更為科學(xué)的分析，盡快統(tǒng)一診斷標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決問題，提高診斷評(píng)估的實(shí)效性。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國最高人民檢察院公報(bào).最高人民檢察院關(guān)于強(qiáng)制隔離戒毒所工作人員能否成為虐待被監(jiān)管人罪主體問題的批復(fù)[A].2015.

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責(zé)任編輯：孫瑤endprint