◎董建蕊

論事業(yè)單位政府采購(gòu)預(yù)算編制與執(zhí)行管理

◎董建蕊

在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中，多會(huì)進(jìn)行政府采購(gòu)預(yù)算編制的管理，以此來(lái)對(duì)單位內(nèi)部的資源，進(jìn)行科學(xué)的管理、配置與應(yīng)用。但是在目前的管理中，現(xiàn)狀不容樂觀，需要事業(yè)單位對(duì)該項(xiàng)工作加強(qiáng)重視，積極采取有效的手段，提高管理的效果，以此促進(jìn)事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展?；诖耍疚母攀隽四壳笆聵I(yè)單位政府采購(gòu)預(yù)算編制的基本概況，之后提出了幾個(gè)方面具體的改進(jìn)對(duì)策。

事業(yè)單位在預(yù)算管理的過程中，政府采購(gòu)預(yù)算管理，對(duì)其發(fā)展，有著極大的促進(jìn)作用，同時(shí)該項(xiàng)采購(gòu)預(yù)算編制管理工作，可以對(duì)事業(yè)單位整體的財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平進(jìn)行提高。但是在具體管理中，存在著事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員對(duì)該項(xiàng)工作缺乏重視，且缺乏完善的預(yù)算監(jiān)督管理制度，對(duì)采購(gòu)預(yù)算管理工作進(jìn)行監(jiān)督的問題，因此采購(gòu)預(yù)算管理的效果不理想。以及政府采購(gòu)預(yù)算編制工作中，存在著諸多的不合理、不科學(xué)之處等。針對(duì)上述問題，需要事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門加強(qiáng)重視，針對(duì)存在的問題，及時(shí)找到改進(jìn)解決的途徑，促進(jìn)政府采購(gòu)預(yù)算編制管理效果的提高。

加強(qiáng)對(duì)于政府采購(gòu)預(yù)算編制管理工作的重視

在事業(yè)單位目前的財(cái)務(wù)管理中，由于缺乏采購(gòu)編制管理的意識(shí)，導(dǎo)致單位上下的員工對(duì)該項(xiàng)工作缺乏重視，且存在著一人身兼多職的情況，因此采購(gòu)預(yù)算編制與管理工作的效果不佳。這就需要事業(yè)單位在進(jìn)行具體的政府采購(gòu)預(yù)算編制工作中，在單位員工中，積極進(jìn)行采購(gòu)預(yù)算編制工作的宣傳與教育，使得員工可以從思想意識(shí)方面，對(duì)該項(xiàng)工作有所了解，認(rèn)知到采購(gòu)預(yù)算編制，以及執(zhí)行預(yù)算的重要意義。之后單位的財(cái)務(wù)管理部門需要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)預(yù)算編制工作流程，處理各項(xiàng)預(yù)算編制工作，從源頭處，重視該項(xiàng)工作，設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)與人員，處理該項(xiàng)工作，進(jìn)而確保該項(xiàng)工作的科學(xué)性。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理部門，需要對(duì)單位下轄的各個(gè)部門，加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算編制工作的培訓(xùn)，使得各部門的員工能夠?qū)Σ少?gòu)預(yù)算編制工作的具體流程、采購(gòu)的項(xiàng)目等內(nèi)容加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)而更好地認(rèn)識(shí)到做好政府采購(gòu)預(yù)算編制工作對(duì)自身工作的積極作用，最終可以在后續(xù)的工作中，重視該項(xiàng)工作，更好地配合財(cái)務(wù)管理部門，進(jìn)行政府采購(gòu)預(yù)算編制工作，確保預(yù)算可以合理的執(zhí)行。

事業(yè)單位建立采購(gòu)組織管理機(jī)構(gòu)與采購(gòu)預(yù)算監(jiān)督制度

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門，在進(jìn)行政府采購(gòu)預(yù)算編制工作中，需要建立完善的采購(gòu)組織管理機(jī)構(gòu)，以此可以對(duì)各個(gè)部門所需要的采購(gòu)的內(nèi)容，進(jìn)行詳細(xì)的了解與評(píng)估，最終得出預(yù)算方案、預(yù)算計(jì)劃，以及最終的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。該機(jī)構(gòu)結(jié)合獲得的信息，即可制定出符合該事業(yè)單位實(shí)際情況的預(yù)算編制方案，并且在執(zhí)行的過程中，不斷地對(duì)執(zhí)行管理的結(jié)果進(jìn)行把握，最終得出預(yù)算監(jiān)督制度。以此在之后事業(yè)單位的政府采購(gòu)預(yù)算的編制中，可以在制度的約束下，更好地進(jìn)行采購(gòu)預(yù)算方案的編制工作，并最終對(duì)預(yù)算方案的執(zhí)行情況，進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)督管理，確保執(zhí)行效果的最大化實(shí)現(xiàn)。首先，在事業(yè)單位采購(gòu)預(yù)算編制過程中，對(duì)涉及到的需要政府進(jìn)行采購(gòu)的各類項(xiàng)目，采購(gòu)部門，不能夠私自進(jìn)行采購(gòu)，需要根據(jù)采購(gòu)的需要，及時(shí)上報(bào)給財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門，待該項(xiàng)采購(gòu)預(yù)算方案，通過事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門的批準(zhǔn)之后，才可以進(jìn)行后續(xù)的采購(gòu)工作。如果在實(shí)際情況中，出現(xiàn)了未上報(bào)，或者是采購(gòu)預(yù)算方案，未通過審核的情況下，采購(gòu)人員即進(jìn)行了采購(gòu)工作，財(cái)務(wù)部門可以不予撥款，并且對(duì)于在該過程中，未按照流程進(jìn)行采購(gòu)的工作人員，按照嚴(yán)重程度，給予相應(yīng)的懲處，以此確保政府采購(gòu)預(yù)算編制與執(zhí)行管理工作的規(guī)范性。因此需要對(duì)該項(xiàng)工作加強(qiáng)監(jiān)督，避免在編制與管理中，出現(xiàn)的種種不合理、違規(guī)行為。

重視政府采購(gòu)預(yù)算編制工作的科學(xué)

性、合理性，并加強(qiáng)審核

事業(yè)單位，在進(jìn)行政府采購(gòu)預(yù)算編制工作中，需要重視該項(xiàng)工作，并且結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門的意見，對(duì)采購(gòu)預(yù)算編制方案，進(jìn)行完善，以此提高方案的科學(xué)性與合理性。在具體的編制過程中，事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門，首先需要對(duì)本單位內(nèi)部各個(gè)部門實(shí)際的采購(gòu)需要，通過采購(gòu)組織管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行詳細(xì)的了解調(diào)查，并且在準(zhǔn)確了解本單位實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，得出采購(gòu)預(yù)算編制方案。之后需要對(duì)該項(xiàng)采購(gòu)方案的科學(xué)性，進(jìn)行實(shí)際的考察，避免該項(xiàng)預(yù)算編制方案在后續(xù)的審核中，出現(xiàn)無(wú)法通過的現(xiàn)象。該項(xiàng)采購(gòu)預(yù)算編制方案，在初步確定之后，需要逐級(jí)上報(bào)，然后進(jìn)行初次審核，待初審符合規(guī)范后，即可整合各個(gè)部門的采購(gòu)預(yù)算，進(jìn)行之后的審核。在審核中，需要注意采購(gòu)的具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否明確清晰，且采購(gòu)的項(xiàng)目是否完整，不可有漏報(bào)、誤報(bào)情況；注意采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格，是否與市場(chǎng)價(jià)格接近，是否存在著價(jià)格過高，或者是過低的情況；還需要在審核中，注意對(duì)具體采購(gòu)項(xiàng)目的必要性進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查，避免被部分人借采購(gòu)之名，行貪污、挪用公款之事等。

我國(guó)的事業(yè)單位在的預(yù)算管理中，施行政府采購(gòu)預(yù)算編制后，在具體的工作中，仍然存在著一定的問題，這就需要事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)該項(xiàng)工作加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，進(jìn)而在認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)重視，并積極對(duì)單位上下的所有員工，進(jìn)行相關(guān)采購(gòu)預(yù)算編制工作的宣傳，使得上下員工都能夠重視該項(xiàng)工作。同時(shí)事業(yè)單位在對(duì)存在問題進(jìn)行解決的時(shí)候，需要進(jìn)行采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，以及相應(yīng)的監(jiān)督制度、審核制度的制定，以此確保具體的政府采購(gòu)預(yù)算編制工作的科學(xué)合理，最終使得采購(gòu)預(yù)算在符合單位實(shí)際情況基礎(chǔ)上，落到實(shí)處，促進(jìn)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平的提高。

（作者單位：濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心）