論中小學(xué)校黨組織的政治核心作用

周雅冰

摘 要：依據(jù)中小學(xué)校黨組織的主要職責(zé)，其發(fā)揮政治核心作用有四大特征，體現(xiàn)在五個(gè)方面。充分認(rèn)識(shí)中小學(xué)校黨組織發(fā)揮政治核心作用的這些特征與體現(xiàn)，有利于提高中小學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)的科學(xué)化水平。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)校黨組織；政治核心作用；特征與體現(xiàn)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：抓好黨建是最大的政績(jī)。黨章規(guī)定：黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我認(rèn)為，中小學(xué)校黨組織抓好黨建的第一要?jiǎng)?wù)就是要發(fā)揮好政治核心作用。中小學(xué)校黨組織政治核心作用能否發(fā)揮，關(guān)系到一所學(xué)校的事業(yè)能否興旺，關(guān)系到一所學(xué)校能否辦好讓人民滿意的教育，意義十分重大。那么，中小學(xué)校黨組織發(fā)揮政治核心作用的特征是什么？體現(xiàn)在哪些方面？本文結(jié)合自身工作實(shí)際嘗試分析。

一、中小學(xué)校黨組織發(fā)揮政治核心作用的特征

黨章規(guī)定：黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。按照中小學(xué)校黨組織的主要職責(zé)，其政治核心作用主要有四大特征：“主動(dòng)履行”、“緊密結(jié)合”、“多方體現(xiàn)”、“有機(jī)滲透”[1]。在中小學(xué)校黨組織工作中，我們還要依據(jù)黨建新常態(tài)和時(shí)代的新要求，不斷豐富這四大特征的內(nèi)涵，以充分發(fā)揮其政治核心作用。

“主動(dòng)履行”。黨章規(guī)定，黨的基層組織有八大任務(wù)。中小學(xué)校黨組織的主要職責(zé)有六項(xiàng)[2]。這“八大任務(wù)”和“六項(xiàng)職責(zé)”都是中小學(xué)校黨組織要主動(dòng)履行的工作職責(zé)。黨的十八大報(bào)告提出：“要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”。所以，中小學(xué)黨組織要積極主動(dòng)承擔(dān)起自己的職責(zé)，結(jié)合時(shí)代要求，創(chuàng)新工作方式，把每一項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，只有這樣才能有力地發(fā)揮好政治核心作用，夯實(shí)學(xué)校的組織、思想基礎(chǔ)。

“緊密結(jié)合”。中小學(xué)校黨組織的主要職責(zé)規(guī)定：積極支持校長(zhǎng)依法開展教學(xué)與行政管理工作，充分調(diào)動(dòng)師生員工及各方面的積極性，共同把學(xué)校辦好[3]。中小學(xué)校黨組織工作應(yīng)該與學(xué)校中心工作緊密結(jié)合，圍繞教育教學(xué)中心抓實(shí)黨建工作，為學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治、思想和組織保證?！熬o密結(jié)合”的基本要求是黨政分工不分家，圍繞學(xué)校中心工作密切配合，共同推動(dòng)學(xué)校發(fā)展，辦好讓人民滿意的學(xué)校。

“多方體現(xiàn)”。按照中小學(xué)校黨組織的主要職責(zé)規(guī)定：學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治工作和精神文明建設(shè)；領(lǐng)導(dǎo)教職工代表大會(huì)，并對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織實(shí)行政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)[4]。因此，學(xué)校中的宣傳、教代會(huì)、工會(huì)、團(tuán)隊(duì)、婦女、關(guān)工委等部門或組織，都必須從發(fā)揮政治核心作用的高度出發(fā)，按照黨組織的要求，貫徹好黨的路線、方針、政策，切實(shí)履行好自己的職責(zé)。各部門負(fù)責(zé)人必須強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，平時(shí)所做工作都能體現(xiàn)政治核心作用這一要求，真正達(dá)到“多方體現(xiàn)”。

“有機(jī)滲透”。中小學(xué)校黨組織政治核心作用的發(fā)揮主要通過兩個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)，一是黨組織集體的力量，一是黨員個(gè)體作用的發(fā)揮。黨組織集體力量的發(fā)揮實(shí)際上體現(xiàn)了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，而黨員個(gè)體作用的發(fā)揮，即每名黨員在自己的工作崗位上建功立業(yè)，發(fā)揮好先鋒模范作用，真正做到“一名黨員一面旗幟”，這就形成了“有機(jī)滲透”的特征。如，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)中，我校每名黨員牢牢樹立群眾觀點(diǎn)，俯下身來，扎實(shí)為自己所服務(wù)的對(duì)象做實(shí)事、辦好事，急群眾之所急，爭(zhēng)做楷模，涌現(xiàn)出一大批愛崗敬業(yè)的模范，深受家長(zhǎng)信賴、學(xué)生喜歡的好老師；一心為公、身先士卒的優(yōu)秀管理者等。在學(xué)校各個(gè)方面，黨組織的政治核心作用都得到了體現(xiàn)。

二、中小學(xué)黨組織發(fā)揮政治核心作用的體現(xiàn)

（一）政治導(dǎo)向作用

黨的教育方針要求“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。學(xué)校是社會(huì)主義學(xué)校，學(xué)校的教育事業(yè)是在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，教育事業(yè)就是黨的事業(yè)，學(xué)校必須堅(jiān)決貫徹黨的教育方針。因此，無論從學(xué)校的辦學(xué)性質(zhì)，還是辦學(xué)功能，都決定了中小學(xué)校黨組織發(fā)揮政治核心作用首要的著力點(diǎn)是“把握學(xué)校的社會(huì)主義辦學(xué)方向”[5]。黨的政治核心作用發(fā)揮的效力，直接關(guān)系到學(xué)校能否堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，關(guān)系到黨的教育方針能否得到落到，關(guān)系到學(xué)校是否真正實(shí)施素質(zhì)教育。對(duì)于學(xué)校事關(guān)教育思想、辦學(xué)方向、育人目標(biāo)等重大問題都必須放在政治的高度加以認(rèn)識(shí)，這是學(xué)校的政治使命。因此，中小學(xué)校黨組織政治上把關(guān)和導(dǎo)向是政治核心作用之核心，必須把好政治導(dǎo)向觀，營(yíng)造學(xué)校正確良好的輿論氛圍，傳遞正能量，讓黨的教育方針真正指導(dǎo)辦學(xué)行為。

（二）民主決策作用

中小學(xué)校黨組織發(fā)揮政治核心作用，其一，保證黨的教育方針的全面貫徹，參與學(xué)校重大事項(xiàng)決策，實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作目標(biāo)[6]。決策的本質(zhì)不是一種個(gè)人行為，一個(gè)正確的決策必然是集體智慧的結(jié)晶。重大問題的決策學(xué)校黨組織均應(yīng)參與，這是學(xué)校黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要途徑。如，我校黨組織制定了《執(zhí)行“三重一大”制度具體實(shí)施辦法》，積極參與學(xué)?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)的決策過程，督促相關(guān)事項(xiàng)必須按規(guī)定的形式和程序操作，多維度、多側(cè)面，使得決策更科學(xué)。所以，中小學(xué)校黨組織既要尊重校長(zhǎng)的決策權(quán)，又要主動(dòng)積極地參與對(duì)學(xué)校重大問題的商討和決策。在校長(zhǎng)決策前，學(xué)校黨組織要充分調(diào)研，能提出可行性、建設(shè)性意見；決策中，充分發(fā)表意見，保證順利形成決策意見；在具體落實(shí)中，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出調(diào)整性意見，想方設(shè)法予以“補(bǔ)臺(tái)”，共同完善決策，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展。

（三）保證監(jiān)督作用

“保證監(jiān)督是中小學(xué)校黨組織的重要政治責(zé)任，這是黨章賦予學(xué)校黨組織的重要職責(zé)?！盵7]學(xué)校黨組織保證監(jiān)督作用是通過參與來實(shí)現(xiàn)的，“主動(dòng)參與”是“保證監(jiān)督”的前提，并具有導(dǎo)向性和服務(wù)性。學(xué)校黨組織通過保證監(jiān)督參與學(xué)校管理，為校長(zhǎng)推進(jìn)各項(xiàng)教育教學(xué)改革發(fā)展嚴(yán)格把關(guān)，在思想和組織上及時(shí)了解和檢查學(xué)校發(fā)展的各項(xiàng)工作達(dá)成情況，保證學(xué)校政令暢通。另外，中小學(xué)校黨組織還要完善黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督機(jī)制。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：貫徹黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針。所以，必須要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。同時(shí)，加強(qiáng)教職工民主監(jiān)督，健全黨內(nèi)民主生活制度，充分發(fā)揮教代會(huì)的作用，促進(jìn)黨員干部依法行政，以法治校，做到公正、廉潔、自律。endprint

（四）協(xié)調(diào)疏導(dǎo)作用

學(xué)校改革、發(fā)展的各項(xiàng)工作，如教育教學(xué)質(zhì)量的提升、高效課堂的建設(shè)等，牽涉到各個(gè)方面。這些工作直接執(zhí)行和責(zé)任者是校長(zhǎng)，矛盾焦點(diǎn)往往集中在校長(zhǎng)身上。所以，中小學(xué)校黨組織應(yīng)該義不容辭地做好協(xié)調(diào)疏導(dǎo)工作。創(chuàng)新各種方式做好教職工的思想教育工作，引導(dǎo)廣大教職員工同心協(xié)力，共同實(shí)現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)。學(xué)校黨組織要重點(diǎn)協(xié)調(diào)三個(gè)方面的關(guān)系：一是黨群、干群關(guān)系，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)守黨的宗旨，全心全意為群眾服務(wù)；二是黨政、同事關(guān)系，堅(jiān)持在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)中求合作，在思想碰撞中求團(tuán)結(jié)，在工作交流中求發(fā)發(fā)展；三是師生關(guān)系，引領(lǐng)樹立正確的教育觀和學(xué)生觀，以生為本，一切為了學(xué)生。

（五）維穩(wěn)安定的作用

基層組織是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線[8]。辦好讓人民滿意的教育需要一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，學(xué)校黨組織應(yīng)充分發(fā)揮其作用，維護(hù)好學(xué)校的穩(wěn)定與和諧。第一，黨組織要抓好師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)?！皩W(xué)高為師，身正為范”，教師的思想道德素養(yǎng)對(duì)學(xué)生的熏陶是不言而喻的。第二，黨組織要與工會(huì)大力開展師德師風(fēng)教育，幫助教師自覺踐行師德規(guī)范，把職業(yè)道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)和規(guī)范的職業(yè)行為。第三，處理好社會(huì)關(guān)注學(xué)校的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，杜絕因老師個(gè)人的原因造成不穩(wěn)定因素的發(fā)生，有效維護(hù)校園政治穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。另外，做好離退休教師工作，耐心細(xì)致地向老同志們宣傳國(guó)家和學(xué)校的相關(guān)政策，及時(shí)落實(shí)相關(guān)待遇，積極關(guān)心、關(guān)懷老同志，這對(duì)維穩(wěn)安定非常重要。

中小學(xué)基層黨組織建設(shè)是促進(jìn)中小學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)、人才戰(zhàn)略的重要措施，是構(gòu)建和諧校園的、維護(hù)中小學(xué)穩(wěn)定的重要保障。中小學(xué)校黨組織要提高對(duì)黨的基層組織建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮政治核心作用的特征和體現(xiàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，全面把握新形勢(shì)下黨組織的工作定位，切實(shí)提高中小學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)的科學(xué)化水平。

參考文獻(xiàn)：

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[2]本書編寫組.黨支部工作手冊(cè)[M].黨建讀物出版社，2014年版，第32-33頁(yè).

[3]本書編寫組.黨支部工作手冊(cè)[M].黨建讀物出版社，2014年版，第33頁(yè).

[4]本書編寫組.黨支部工作手冊(cè)[M].黨建讀物出版社，2014年版，第32-33頁(yè).

[5]丁波.學(xué)校黨支部發(fā)揮政治核心作用的特征及著力點(diǎn)[J].學(xué)校黨建與思想教育，2006年第4期：第15頁(yè).

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[7]易海云.拓寬中小學(xué)校黨組織發(fā)揮政治核心作用途徑略論[J].學(xué)校黨建與思想教育，2012年3月，第18頁(yè).

[8]陳平其.充分發(fā)揮基層黨組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用[EB/OL].2006年7月4日.人民網(wǎng).endprint