淺談阿克蘇地區(qū)公共圖書館第六次評(píng)估定級(jí)工作

李海霞

摘 要：本文以第六次全國縣級(jí)以上評(píng)估工作為契機(jī)，結(jié)合阿克蘇地區(qū)公共圖書館的工作實(shí)際，針對(duì)阿克蘇地區(qū)公共圖書館評(píng)估情況進(jìn)行分析，對(duì)新時(shí)期圖書館工作的發(fā)展提出觀點(diǎn)和建議。

關(guān)鍵詞：公共圖書館；評(píng)估

公共圖書館評(píng)估工作自上世紀(jì)90年代開始，目前已是第六次，文化部部署開展公共圖書館評(píng)估工作，目的是以評(píng)促建，以評(píng)促投，以評(píng)促管，逐步完善公共文化服務(wù)保障體系，不斷推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展，提升服務(wù)水平，最大化的滿足公眾對(duì)文化的需求發(fā)揮公共圖書館職能作用。

一、阿克蘇地區(qū)公共圖書館基本情況

阿克蘇地區(qū)有10個(gè)公共圖書館，地區(qū)級(jí)1個(gè)，縣（市）級(jí)9個(gè)，其中阿克蘇地區(qū)圖書館、拜城縣、烏什縣、沙雅縣、新和縣、柯坪縣、溫宿縣圖書館有獨(dú)立館舍；阿克蘇市、庫車縣、阿瓦提縣圖書館有館無舍，目前臨時(shí)租用場(chǎng)所開展服務(wù)工作；地區(qū)圖書館、庫車縣圖書館、溫宿縣圖書館新館在建中，地區(qū)圖書館新館今年10月將投入使用；溫宿縣圖書館和庫車縣圖書館預(yù)計(jì)2018年投入使用。阿克蘇地區(qū)總面積13.2萬平方公里，地縣兩級(jí)公共圖書館服務(wù)著維、漢、回、柯、哈等多民族的253萬群眾，阿克蘇地區(qū)公共圖書館實(shí)有編制90人，正式在編人員89人，地縣兩級(jí)公共圖書館館藏圖書118萬冊(cè)，2016年服務(wù)群眾683766人次。

二、阿克蘇地區(qū)公共圖書館評(píng)估工作開展完成情況

公共圖書館評(píng)估定級(jí)是對(duì)公共圖書館辦館條件、業(yè)務(wù)建設(shè)、科學(xué)管理、服務(wù)水平的全面檢查和綜合評(píng)比，阿克蘇地區(qū)文化體育廣播影視局接到自治區(qū)文化廳關(guān)于“評(píng)估”工作的通知后，一是迅速成立了“評(píng)估”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《阿克蘇地區(qū)評(píng)估定級(jí)工作實(shí)施方案》并及時(shí)下發(fā)給各縣（市）文化體育廣播影視局，進(jìn)行全面宣傳動(dòng)員，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)評(píng)估精神，明確評(píng)估目的，確保了評(píng)估工作的順利開展。二是積極組織地縣兩級(jí)圖書館館長(zhǎng)及業(yè)務(wù)骨干于3月8日至10日參加了由自治區(qū)文化廳舉辦的地方文獻(xiàn)數(shù)字化和公共圖書館第六次評(píng)估定級(jí)培訓(xùn)。三是為了使公共圖書館評(píng)估工作取得好的成績(jī)，地區(qū)于5月24日舉辦了阿克蘇地區(qū)公共圖書館評(píng)估定級(jí)培訓(xùn)班，再次學(xué)習(xí)解決了公共圖書館評(píng)估定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和疑難問題，強(qiáng)調(diào)了公共圖書館評(píng)估工作的重要性和必要性。四是在材料準(zhǔn)備及網(wǎng)上申報(bào)工作中，地區(qū)圖書館隨時(shí)與各縣市圖書館溝通，解決和指導(dǎo)評(píng)估工作中出現(xiàn)的問題及困難，采取遠(yuǎn)程協(xié)助和重點(diǎn)縣“面對(duì)面”指導(dǎo)的方式，幫助縣市圖書館評(píng)估資料整理上報(bào)，為“迎評(píng)”工作打下了良好的基礎(chǔ)。

（一）服務(wù)效能方面

圖書館讀者服務(wù)工作是圖書館各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按國家和自治區(qū)要求，根據(jù)圖書館職責(zé)，地縣兩級(jí)圖書館以提高服務(wù)工作質(zhì)量為切入點(diǎn)，將讀者至上，服務(wù)第一的服務(wù)宗旨貫穿到各項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)工作之中。在做好常規(guī)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，將服務(wù)重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)免費(fèi)開放服務(wù)工作中，建立健全服務(wù)保障機(jī)制，為讀者提供“無障礙、零門檻”準(zhǔn)入，進(jìn)一步完善了《圖書館讀者服務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)制度》，設(shè)立監(jiān)督電話、意見箱、留言本、定期舉辦讀者座談會(huì)，積極聽取群眾意見，與館員簽訂《讀者服務(wù)承諾書》，不斷提高了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。始終堅(jiān)持節(jié)假日和雙休日正常開館，每周為讀者服務(wù)60小時(shí)以上，全年開館300天以上。

阿克蘇地縣兩級(jí)圖書館一直以“圖書六進(jìn)”服務(wù)為抓手，以最大限度保障地區(qū)各族群眾基本文化權(quán)益和需求為根本出發(fā)點(diǎn)，積極與部隊(duì)、社區(qū)、學(xué)校、聾啞學(xué)校等各層面對(duì)接，把讀者服務(wù)工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、部隊(duì)、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、清真寺等部門，方便了廣大讀者就近閱覽需求。對(duì)設(shè)立的館外流通服務(wù)點(diǎn)，定期開展送書下鄉(xiāng)、送書上門等服務(wù)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方法，由“等”向“找”的方式逐步吸引讀者的閱讀興趣，經(jīng)過幾年的努力，共設(shè)有館外流通點(diǎn)427個(gè)，很大程度上滿足了廣大群眾就近閱讀的需求。

（二）業(yè)務(wù)建設(shè)方面

業(yè)務(wù)工作能力是圖書館工作效益與質(zhì)量的基礎(chǔ)保證。為提高圖書館員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)水平，近年來阿克蘇地區(qū)每年積極舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織職工參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)班，同時(shí)選派地區(qū)及縣（市）圖書館館長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干赴浙江、山東、吉林、自治區(qū)等地交流學(xué)習(xí)。通過近幾年的培訓(xùn)交流，各圖書館服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平、工作方法、現(xiàn)代化技術(shù)操作都有了明顯的提高。地區(qū)圖書館每年將基層輔導(dǎo)工作納入到全年的工作計(jì)劃中，不斷提高基層圖書館工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使圖書館業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、正規(guī)化，同時(shí)要求并實(shí)施地、縣開展下基層業(yè)務(wù)輔導(dǎo)不少于60天。就2016年共開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)82次，其中地區(qū)級(jí)2次，縣市級(jí)80次，培訓(xùn)人員3330人次。

長(zhǎng)期以來，阿克蘇地縣兩級(jí)館圍繞黨的中心工作，結(jié)合重大活動(dòng)，舉辦講座、大眾培訓(xùn)、展覽等各類讀者活動(dòng)，同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)未成年人及特殊群體服務(wù)的活動(dòng)，地區(qū)圖書館還申報(bào)了未成年人思想道德教育基地，充分挖掘館藏資源優(yōu)勢(shì)，設(shè)置了老年人、殘疾人閱覽專座，在電子閱覽室設(shè)立了農(nóng)民工和老年人服務(wù)專區(qū)，并為老年人準(zhǔn)備了老花鏡、放大鏡、急救藥品等必需品；在兒童閱覽室專門開辟了低幼服務(wù)專區(qū)，連續(xù)三年開展的“小小圖書管理員”活動(dòng)，深受孩子們和家長(zhǎng)的認(rèn)可，并取得了良好的效果，目前“小小圖書管理員”活動(dòng)已成為地區(qū)館的少兒服務(wù)品牌活動(dòng)。2016年地縣兩級(jí)公共圖書館共開展讀者活動(dòng)達(dá)365場(chǎng)次，服務(wù)群眾達(dá)601250人次。

（三）保障條件方面

圖書館事業(yè)的發(fā)展一直以來都受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，特別是圖書館實(shí)施免費(fèi)開放以來，地區(qū)把圖書館建設(shè)作為地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，納入到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，給予了圖書館人力、物力和財(cái)力的大力投入支持，財(cái)政撥款呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢(shì)，并采取政府公共文化服務(wù)考核制度來不斷促進(jìn)圖書館事業(yè)的發(fā)展，使圖書館工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。地區(qū)圖書館就2016年財(cái)政撥款總額300余萬元，溫宿縣、阿瓦提縣、庫車縣、沙雅縣、阿克蘇市年財(cái)政撥款總額均超過100萬元，政府重視、財(cái)政撥付到位等一系列舉措都為阿克蘇地區(qū)公共圖書館開展免費(fèi)開放活動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)而有力保障。endprint

三、評(píng)估工作出現(xiàn)的各類問題與思考

（一）硬件建設(shè)薄弱，向數(shù)字化方向邁進(jìn)步伐遲緩

數(shù)字設(shè)施設(shè)備購置更新存在困難，配套設(shè)施不夠健全，大部分館尚無從事專業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的工作人員，機(jī)房設(shè)備及系統(tǒng)老化，嚴(yán)重制約了電子閱覽室免費(fèi)開放及文化共享工程工作的發(fā)展、延伸，部分縣級(jí)圖書館藏量還達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)刊年入藏量及電子文獻(xiàn)和視聽文獻(xiàn)年入藏量還不夠，品牌活動(dòng)較少等；

（二）阿克蘇地區(qū)部分圖書館仍存在館舍面積不足，無館址或館舍偏遠(yuǎn)等現(xiàn)象影響、制約了圖書館服務(wù)功能的發(fā)揮

部分館圖書館網(wǎng)站未建，無微信公眾平臺(tái)，配套設(shè)施不夠健全，政府公開信息服務(wù)電子查詢服務(wù)開設(shè)不全，總分館建設(shè)速度緩慢；參加地區(qū)聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、聯(lián)合借閱工作還未能開展，館際互借與文獻(xiàn)傳遞圖書量少，同時(shí)因基層文化工作人員隊(duì)伍力量薄弱，導(dǎo)致文化信息共享工程利用率不高；

（三）阿克蘇地區(qū)圖書館業(yè)務(wù)整體發(fā)展?fàn)顩r相對(duì)滯后

在評(píng)估過程中，由于前期對(duì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則認(rèn)識(shí)理解不到位，所提供評(píng)估材料存在缺項(xiàng)較多，與指標(biāo)不對(duì)應(yīng)，有效佐證材料欠缺等問題，后期在自治區(qū)評(píng)估專家組的指導(dǎo)幫助下各館按照評(píng)估細(xì)則要求將評(píng)估材料進(jìn)行補(bǔ)充完善。

通過此次評(píng)估，阿克蘇地區(qū)各圖書館應(yīng)在創(chuàng)新工作思路上下功夫，打造延伸再延伸的服務(wù)內(nèi)容，高度重視干部隊(duì)伍能力建設(shè)，由館領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從理論知識(shí)、業(yè)務(wù)能力等多個(gè)方面著手，采取集中培訓(xùn)、外出交流、個(gè)人自學(xué)相結(jié)合方式開展各種形式學(xué)習(xí)，并鼓勵(lì)在職繼續(xù)教育；圖書館還應(yīng)建立長(zhǎng)效學(xué)習(xí)制度，健全內(nèi)部管理機(jī)制，提升服務(wù)功能，從抓好制度建設(shè)入手，努力強(qiáng)化館務(wù)管理，實(shí)行定崗定員責(zé)任制，與職工簽訂崗位責(zé)任書，將工作量化到人，并實(shí)行月考季評(píng)，在日常工作中，制定并實(shí)施《崗位服務(wù)規(guī)范》，設(shè)立服務(wù)監(jiān)督臺(tái)和讀者意見投訴箱，主動(dòng)接受監(jiān)督，保證良好的服務(wù)質(zhì)量。

開展評(píng)估定級(jí)工作是對(duì)公共圖書館事業(yè)發(fā)展的一次全面檢閱，各級(jí)圖書館把評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)作為日常工作規(guī)范和努力的方向，根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)查找不足、盡快補(bǔ)齊短板，完善服務(wù)功能，改變閱讀環(huán)境，多措并舉，砥礪奮進(jìn)，全方位展示圖書館的形象，宣傳公共圖書館的社會(huì)職能，增強(qiáng)公眾利用圖書館的意識(shí)，推動(dòng)圖書館免費(fèi)開放工作再上新臺(tái)階。

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