編者按：普惠金融這一概念由聯(lián)合國在2005年提出，是指以可負擔(dān)的成本為有金融服務(wù)需求的社會各階層和群體提供適當(dāng)、有效的金融服務(wù)，小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等弱勢群體是其重點服務(wù)對象。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展普惠金融。黨的十八屆三中全會明確提出發(fā)展普惠金融。日前，中國中小企業(yè)協(xié)會普惠金融促進工作委員會（以下簡稱“普促會”）在京成立，第十二屆全國政協(xié)副主席陳元，中國中小企業(yè)協(xié)會會長李子彬，全國人大常委、財經(jīng)委副主任委員吳曉靈 ，中小企業(yè)協(xié)會副會長劉克崮， 中小企業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長張競強出席成立大會并做了精彩發(fā)言?！捌沾贂敝荚诔蔀橹行∥⒔鹑跈C構(gòu)、中小微經(jīng)濟體與政府之間聯(lián)系的紐帶，小微金融行業(yè)內(nèi)部交流、咨詢、服務(wù)、互助的公共平臺，以及同業(yè)國際交流合作的橋梁。本刊現(xiàn)將嘉賓發(fā)言摘編刊登，以期為關(guān)心普惠金融工作的讀者帶來啟發(fā)。

發(fā)展普惠金融是黨中央、國務(wù)院高度重視的戰(zhàn)略任務(wù)。在前幾天召開的全國金融工作會議上，習(xí)近平總書記指出，金融是實體經(jīng)濟的血脈，為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風(fēng)險的根本舉措，并強調(diào)要建設(shè)普惠金融體系，加強對小微企業(yè)、“三農(nóng)”和偏遠地區(qū)的金融服務(wù)，推進金融精準(zhǔn)扶貧。李克強總理也表示，要積極發(fā)展普惠金融，大力支持小微企業(yè)、“三農(nóng)”和精準(zhǔn)脫貧等經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，著力解決融資難融資貴問題。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，積極推進普惠金融事業(yè)發(fā)展，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

中小微企業(yè)和其他各類小微經(jīng)濟體具有規(guī)模小、數(shù)量多、分布廣、基礎(chǔ)弱、機制活、缺少抵質(zhì)押物和財務(wù)報表等自然形態(tài)，這決定了其融資需求具有額度小、筆數(shù)多、地點散、需求急、期限短、缺抵押、無財表、無擔(dān)保、審核難、成本高等特點。信貸領(lǐng)域如此，證券和保險領(lǐng)域也如此，這使得中小企業(yè)和其他各類小微經(jīng)濟體的融資需求的有效滿足問題成為全國性、世界性難題。改革開放以來，我國中小微企業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，創(chuàng)造了超過60%的國內(nèi)生產(chǎn)總值和50%的稅收，提供了80%的社會就業(yè)，在增加就業(yè)、促進經(jīng)濟增長、科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。我們不能只看到中小微企業(yè)融資單筆額度小、風(fēng)險性高、工作量大的一面，更要看到其重要的社會意義和戰(zhàn)略意義，懷著關(guān)注民生的真摯感情和促進社會發(fā)展的重要使命，主動承擔(dān)社會責(zé)任，推動實現(xiàn)金融普惠，鼓勵突破經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸領(lǐng)域的融資難題，實現(xiàn)金融與經(jīng)濟社會發(fā)展共生共榮。作為第一個全國性的普惠金融促進組織，工作委員會要發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用，廣泛凝聚智慧和力量，全面提高為廣大中小微企業(yè)服務(wù)、為城鄉(xiāng)小微金融機構(gòu)服務(wù)的廣度和深度，加快推進中國普惠金融體系的建設(shè)，在服務(wù)國家、服務(wù)民生的普惠金融偉大事業(yè)中作出應(yīng)有的貢獻。

全國金融工作會議剛剛勝利閉幕，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，為當(dāng)前我國經(jīng)濟和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展指明了前進方向。藍圖已繪就，奮進正當(dāng)時。我們要緊密圍繞在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以貫徹全國金融工作會議精神為契機，同心協(xié)力，扎實工作，推進我國普惠金融事業(yè)不斷向前發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

（本文為作者在中國中小企業(yè)協(xié)會普惠金融促進工作委員會成立會上的講話，內(nèi)容有刪節(jié)）endprint