電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃相結合淺談

顧恩江++朱宏

摘 要：隨著我國逐漸走上城市化發(fā)展道路，促使城市的發(fā)展與國家電網(wǎng)規(guī)劃關系日漸緊密，同時城市發(fā)展建設過程中最主要的基礎環(huán)節(jié)則是電網(wǎng)規(guī)劃，保證電網(wǎng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃有效地銜接在一起。由于電網(wǎng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的規(guī)劃編制、區(qū)域范圍、編審程序等有著較大的差異，文章通過對電網(wǎng)規(guī)劃和城市規(guī)劃結合的問題進行分析，闡述了在電網(wǎng)和城市規(guī)劃結合過程中所存在的問題，并提出了有效的解決策略，以供參考。

關鍵詞：電網(wǎng)規(guī)劃 城市規(guī)劃 結合分析

中圖分類號：TM715 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）08（b）-0033-02

隨著我國社會經濟的快速發(fā)展，近年來我國的城市規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃也逐漸加快了結合的腳步。但是在結合的過程中也存在一些問題，阻礙了社會經濟的發(fā)展[1]，所以，在社會經濟高度發(fā)展的過程中，也要不斷地促進城市規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃的有效結合，加快城市化發(fā)展的步伐。

1 城市電網(wǎng)規(guī)劃

在城市化發(fā)展的過程中，電網(wǎng)規(guī)劃是最重要的基礎部分，應該加快完善城市電網(wǎng)規(guī)劃，并且與城市其他項目發(fā)展規(guī)劃進行配合。城市規(guī)劃是依據(jù)國家的發(fā)展建設方針、經濟和社會發(fā)展規(guī)律、經濟技術政策等規(guī)律研究出發(fā)展策略，依據(jù)城市所處地區(qū)的自然環(huán)境、現(xiàn)狀特點、建設條件和歷史改革等客觀條件不同，所產生的規(guī)劃方向也不同。通過合理確定城市的規(guī)模、布局和性質，進行統(tǒng)一規(guī)劃和布局，有效、科學地開發(fā)城市土地資源、地下空間等，統(tǒng)籌城市的公共事業(yè)、文化和經濟方面的建設，保證城市能夠有序的發(fā)展。

城市電網(wǎng)規(guī)劃則是通過合理規(guī)劃出城市電力設施和拓展電力供應單位的計劃[2]，保障人們對電力資源的需求，促進負荷供應和其他電網(wǎng)技術的發(fā)展，安全有效地提供電力能源，有效促進電力企業(yè)的發(fā)展。

城市規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃結合的意義在于利用配電網(wǎng)絡能夠快速優(yōu)化城市發(fā)展計劃，加快城市發(fā)展的速度，為城市經濟發(fā)展奠定良好的物質基礎。配電網(wǎng)絡的優(yōu)化能夠降低運送網(wǎng)絡的電能損耗，提高電力資源的使用效率。

2 城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市規(guī)劃過程中所遇到的問題

2.1 城市建設規(guī)劃中的電力項目無法滿足電力建設的需求

目前，我國大部分地區(qū)都在進行城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市規(guī)劃發(fā)展，在城市建設規(guī)劃的同時進行電力專項規(guī)劃，其中所涉及的項目包含城市發(fā)展的狀態(tài)、結構和用地等情況，同時進行了詳細的闡述[3]。但城市電網(wǎng)規(guī)劃專業(yè)性要求非常強，所以，需要采用科學的方法確定電網(wǎng)建設的規(guī)劃范圍，安裝先進的電力設備，建立專業(yè)的電力供應企業(yè)，保證城市未來發(fā)展用電，但是由于電力項目規(guī)劃是由城市規(guī)劃統(tǒng)一負責，所以，在設計過程中，沒有充分預估電力技術的發(fā)展和供電設施的完善，也沒有充分了解城市未來發(fā)展的用電需求，所以，造成電力專項規(guī)劃的建設無法滿足城市發(fā)展的需求。

2.2 電力負荷迅速增長，城市電網(wǎng)規(guī)劃用地的減少

我國社會經濟平穩(wěn)發(fā)展，促使電力負荷的需求量不斷增多，人們生活水平的提高，讓人們對電力資源越來越依賴，讓居民生活用電的需求量日漸增長。目前我國部分城市在經濟高速發(fā)展的過程中缺乏電網(wǎng)規(guī)劃的前瞻性，經常會因為某一地區(qū)電力負荷增長過快才建設電力網(wǎng)絡，反而沒有主動進行電力設施和用地的規(guī)劃，結合城市用地的局限性，限制了城市經濟的發(fā)展，也阻礙了城市電網(wǎng)的建設。

2.3 城市電網(wǎng)建設與城市規(guī)劃的沖突

在城市發(fā)展建設過程中，經常會出現(xiàn)電網(wǎng)建設和城市規(guī)劃之間發(fā)生沖突的現(xiàn)象[4]。目前，電力企業(yè)多采用走廊式建設，城市的道路建設往往不能與之同步，所以，經常會出現(xiàn)電力線路建設都是依據(jù)道路擴建的情況進行的，或者在增加的道路上安裝新增的走廊式電力設施，比如：排管和電纜溝等，所以，電力設施的建設需要投入大量的建設資金，而這筆建設費用的支付部門卻存在爭議，因此，在電力設施建設和城市規(guī)劃之間出現(xiàn)沖突，阻礙了城市建設發(fā)展。

2.4 科學性不夠、規(guī)劃不科學

目前，在城市規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃過程中存在銜接不好的狀況，這不但是規(guī)劃問題，同時也是政企關系處理的問題。供電規(guī)劃屬于企業(yè)規(guī)劃，所以更多地考慮了行業(yè)發(fā)展和電力網(wǎng)絡系統(tǒng)的完善，具有有效的集中性和區(qū)域性。城市規(guī)劃則屬于政府計劃，要考慮地方經濟發(fā)展、環(huán)境發(fā)展、國家法律法規(guī)等綜合性規(guī)劃因素，在進行城市規(guī)劃的過程中，政府會更加偏重城市的發(fā)展結構和布局，對于區(qū)域性較強的電網(wǎng)規(guī)劃則往往需要屈從城市發(fā)展規(guī)劃的影響。

3 城市電網(wǎng)規(guī)劃發(fā)展的措施

3.1 滿足城市負荷增長的需求

在城市經濟發(fā)展的過程中需要充足的負荷資源，所以，只有保障電力網(wǎng)絡系統(tǒng)安全運用，才能保證滿足城市電力資源的需求。在未來的城市發(fā)展過程中，不但要加強城市規(guī)劃建設，完善城市的輔助設施，還需要創(chuàng)建完善的城市供電網(wǎng)絡系統(tǒng)，保障城市負荷資源需求量，減少電網(wǎng)建設的限制問題，促進城市經濟的快速發(fā)展。

3.2 提高城市電網(wǎng)安全性的策略

在城市建設過程中，要保證城市電網(wǎng)的負荷集中化，保障城市電網(wǎng)的安全性，需要解決以下3個問題。

（1）針對城市電網(wǎng)的特點，采用多受端網(wǎng)架技術，優(yōu)化城市電網(wǎng)結構，保證電網(wǎng)結構的穩(wěn)定性，合理簡化城市發(fā)展電壓登記，科學布局變電網(wǎng)點和網(wǎng)絡供應通道，創(chuàng)建穩(wěn)定的城市供應電力網(wǎng)絡。

（2）提高電力設施的裝備性能，融合先進的科學技術，提升電力設備的可靠性，保證電力系統(tǒng)供應過程中的安全性。

（3）擴大城市供電面積，提升城市電力資源供應在遭遇到大面積停電時的處理能力，制定城市大面積停電的處理方案。

3.3 更新供電技術水平，創(chuàng)建城市電網(wǎng)建設標準

目前，我國的城市供電網(wǎng)絡標準主要依靠城市規(guī)劃經濟體制下所形成的規(guī)范進行管理和規(guī)劃，但是隨著城市用電負荷的快速增長，應及時完善和更改城市電網(wǎng)管理規(guī)范，補充全新的供電設備和技術指標[5]，使用全新的供電材料，滿足城市的用電需求，結合地區(qū)不同進行有效的差異化處理，以保證城市電網(wǎng)的快速發(fā)展。

3.4 重視生態(tài)環(huán)境

在電力供應網(wǎng)絡發(fā)展建設的過程中，需要依據(jù)國家的可持續(xù)經濟發(fā)展戰(zhàn)略，與社會經濟和城市經濟發(fā)展的腳步和方向相協(xié)調，有效地促進電力網(wǎng)絡建設與城市建設共同發(fā)展。

（1）減少環(huán)境污染的項目，比如：電磁輻射、噪音污染等等，降低電力設施對生態(tài)環(huán)境造成的污染，改善生態(tài)環(huán)境的質量，有效提高城市滿意度。

（2）在進行城市建設的過程中，要有效利用環(huán)境和能源技術，提高電力能源分布式建設，并且接入到城市電網(wǎng)中，全面推廣分布式電源接入配電網(wǎng)絡技術，擴大分布式電源調度運行的影響力，制定科學的并網(wǎng)運行規(guī)程。

4 結語

綜上所述，將城市規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃有效結合，能夠加快城市發(fā)展腳步，擴大城市發(fā)展范圍。但是在城市規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃的過程中存在一些問題，限制了城市的發(fā)展，影響了城市的規(guī)劃效果，限制了城市電力負荷的使用量。為了加快城市規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃的結合進程，促進城市的發(fā)展，應該實行生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，結合地區(qū)的經濟和規(guī)劃特點，明確城市規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃的發(fā)展方向，提高城市發(fā)展水平。

參考文獻

[1] 孫磊.淺談電網(wǎng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃有效銜接[J].中國科技博覽，2015（34）：305.

[2] 程懷鶴，陳永波.淺析城市電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃協(xié)調機制的設計及其評價[J].農家科技旬刊，2016（12）.

[3] 磨捷.淺談電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃的銜接[J].黑龍江科技信息，2016（25）：94.

[4] 李樹水.淺談電網(wǎng)規(guī)劃在城市規(guī)劃設計中的運用[J].大科技，2015（27）.

[5] 周斐斐.基于城市電網(wǎng)規(guī)劃的技術方法淺析[J].山東工業(yè)技術，2016（2）：152.endprint