廣西城市內(nèi)澇中的政府責(zé)任分析與論證

葉維裕 陳景

摘 要：城市內(nèi)澇發(fā)生的原因是連續(xù)的大量降水導(dǎo)致了降水量超過(guò)了城市的排水量。因?yàn)闅夂虻仍?，廣西壯族自治區(qū)降水較多，而且地勢(shì)較低，容易積水，極易形成城市內(nèi)澇。除此之外還有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較落后、排水系統(tǒng)老化等的原因，都會(huì)造成城市內(nèi)澇。城市內(nèi)澇給城市帶來(lái)很大的影響和損失，使人們的生活變得極為不便.在城市內(nèi)澇防治的過(guò)程中，政府責(zé)任問(wèn)題的探討是不可回避的。政府要嚴(yán)格按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)城市的內(nèi)澇進(jìn)行積極的建設(shè)工作，避免城市內(nèi)澇的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：廣西城市內(nèi)澇 政府責(zé)任

一、形成城市內(nèi)澇的因素

（一）地理因素

城市內(nèi)澇的一大原因是城市的積水，我國(guó)的水鄉(xiāng)城市蘇州等地，雖然有豐富的水資源，但是由于地勢(shì)較高，反而不容易造成城市內(nèi)澇的現(xiàn)象。所以低洼地處的城市就會(huì)造成積水，進(jìn)一步導(dǎo)致城市內(nèi)澇的出現(xiàn)。

（二）降水因素

降水是造成城市內(nèi)澇的一大原因，連續(xù)大量的降水會(huì)使降水量超過(guò)城市的排水量，從而使城市內(nèi)的降水無(wú)法排出，造成城市內(nèi)澇。

（三）城市環(huán)境原因

由于城市現(xiàn)代化的建設(shè)，地面的硬化率比較高，池塘、湖泊逐漸減少，使城市的蓄水能力不強(qiáng)。而且隨著城市化的加快，“城市熱島效應(yīng)”等現(xiàn)象也逐漸出現(xiàn)，使城市容易出現(xiàn)小范圍高強(qiáng)度的暴雨，從而引發(fā)城市內(nèi)澇。

（四）城市排水系統(tǒng)

排水系統(tǒng)過(guò)于老化會(huì)嚴(yán)重影響城市的排水能力，城市的排水系統(tǒng)如果跟不上城市的發(fā)展，就會(huì)使城市的積水不能很好的排出，會(huì)使城市存在內(nèi)澇隱患。

二、城市內(nèi)澇政府的責(zé)任依據(jù)

廣西城市內(nèi)澇防治與政府是分不開(kāi)的。眾所周知，我國(guó)是一個(gè)比較容易發(fā)生城市內(nèi)澇的國(guó)家，廣西城市的降水多有來(lái)勢(shì)兇猛、強(qiáng)度大、范圍廣的特點(diǎn)，進(jìn)一步加大了城市內(nèi)澇的程度。

廣西城市的內(nèi)澇現(xiàn)象較為嚴(yán)重，也比較頻繁。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)城市內(nèi)澇的防治。維護(hù)我國(guó)公民的安全和權(quán)益是我國(guó)政府的主要責(zé)任之一，在面臨城市內(nèi)澇災(zāi)害時(shí)，政府應(yīng)該要保障居民的人身、財(cái)產(chǎn)的安全，并積極地采取措施來(lái)控制災(zāi)情，消除城市內(nèi)澇對(duì)居民生命和財(cái)產(chǎn)的威脅。從政府的意義來(lái)講，政府是我國(guó)廣大人民意愿的執(zhí)行者和人們權(quán)益的保護(hù)者，在廣大人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全受到城市內(nèi)澇的威脅時(shí)，政府部門(mén)應(yīng)該履行政府的職責(zé)積極地保護(hù)災(zāi)區(qū)人民的權(quán)益，承擔(dān)起保障人民權(quán)益的責(zé)任，帶領(lǐng)災(zāi)區(qū)人民戰(zhàn)勝城市內(nèi)澇。

我國(guó)是一個(gè)以人民為主的國(guó)家，一切權(quán)利都以人民為重。我國(guó)政府是以共產(chǎn)黨為執(zhí)政黨的政府，而共產(chǎn)黨的宗旨就是為人民服務(wù)、為人民負(fù)責(zé)。國(guó)家的政府就是人民的政府，政府想要更好的維護(hù)人民的利益就必須為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。當(dāng)城市發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害時(shí)，政府就要盡最大的努力幫助人民渡過(guò)難關(guān)。

三、城市內(nèi)澇時(shí)政府應(yīng)該保障人民的權(quán)益的內(nèi)容

（一）生命健康權(quán)

生命只有一次，對(duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō)都是無(wú)比可貴的，在城市內(nèi)澇中，政府首先就要保障人民的生命健康權(quán)，盡最大的可能避免人們的傷亡，積極采取措施對(duì)受災(zāi)人民開(kāi)展搶救，把傷亡量降到最低。政府要全力幫助受災(zāi)人民開(kāi)展災(zāi)后重建，避免因?yàn)槌鞘袃?nèi)澇而影響人們以后的正常生活，與此同時(shí)還要注意傳染病的發(fā)生，因?yàn)槌鞘袃?nèi)澇時(shí)間過(guò)長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致細(xì)菌的滋生，政府要組織衛(wèi)生部門(mén)對(duì)災(zāi)后地區(qū)進(jìn)行全面的消毒，避免病菌趁機(jī)而入。政府還要保障災(zāi)后居民用水的安全，為居民提供健康的水資源。對(duì)災(zāi)后的用電設(shè)備進(jìn)行檢查，防止出現(xiàn)漏電狀況，在內(nèi)澇區(qū)域及時(shí)的斷電，避免漏電對(duì)居民生活的威脅，在內(nèi)澇消除后要對(duì)災(zāi)區(qū)的線路及時(shí)檢查，避免出現(xiàn)損壞，確保居民以后的用電安全。

（二）財(cái)產(chǎn)安全權(quán)

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雖然是生產(chǎn)資料的公有制，但是對(duì)于個(gè)人的私有財(cái)產(chǎn)我們也要保護(hù)，《中華人民共和國(guó)憲法》第十三條明確規(guī)定了，公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。城市內(nèi)澇會(huì)對(duì)居民的財(cái)產(chǎn)帶來(lái)極大的損失，在城市內(nèi)澇發(fā)生時(shí)，政府應(yīng)該幫助居民搶救出盡可能多的私有財(cái)產(chǎn)，減少居民在災(zāi)害中的損失，對(duì)于受害影響較大的地區(qū)進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，政府更不能把城市內(nèi)澇作為借口對(duì)其他的居民區(qū)進(jìn)行泄洪，犧牲一個(gè)區(qū)域來(lái)保護(hù)另一個(gè)區(qū)域[1]。

（三）知情權(quán)

政府作為最大的知情者和情報(bào)者，掌握著城市內(nèi)澇的權(quán)威信息，以及災(zāi)后的救援情況，政府應(yīng)該把這些情況主動(dòng)的向居民公開(kāi)，防治謠言的傳播，穩(wěn)定居民的情緒，主動(dòng)的把真實(shí)的救援情況向居民公開(kāi)，可以增加居民抗災(zāi)的信心，防止社會(huì)不穩(wěn)定因素的發(fā)生。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展下，即使政府對(duì)真實(shí)的情況有所隱瞞，居民也會(huì)得到事實(shí)的真相，如果政府一味地隱瞞信息，只會(huì)損壞政府在居民心中形象。所以政府要積極的把真實(shí)的信息向居民公開(kāi)，和居民一起抵抗城市內(nèi)澇，共同進(jìn)行災(zāi)后重建[2]。

一、政府對(duì)城市內(nèi)澇的處理措施

城市內(nèi)澇造成的損失是極為嚴(yán)重的，這不僅造成居民的財(cái)產(chǎn)損失，更會(huì)嚴(yán)重影響居民正常的生活。所以政府要加大對(duì)城市內(nèi)澇的防治，來(lái)避免城市內(nèi)澇帶來(lái)的影響。當(dāng)發(fā)生城市內(nèi)澇時(shí)政府可以采取以下措施來(lái)保障居民的權(quán)益：

（一）排水措施

政府要注意城市內(nèi)排水設(shè)施的建設(shè)，合理規(guī)劃排水系統(tǒng)，加大排水量，在排水設(shè)施的建造中嚴(yán)格把控，防止偷工減料，加大對(duì)排水設(shè)施建造的資金投入，使排水設(shè)施跟得上城市現(xiàn)代化的發(fā)展。在平常也要注意對(duì)城市排水設(shè)施的檢查以及維護(hù)，對(duì)于時(shí)間較長(zhǎng)的設(shè)施定期保養(yǎng)維護(hù)，必要時(shí)可以更新這些設(shè)施。

（二）綠化建設(shè)

在現(xiàn)代化城市的建設(shè)中，政府要注意對(duì)綠化的建設(shè)，對(duì)公園的綠化要實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)控，避免在綠化帶下面存在混凝土等雜物，讓綠化地區(qū)在暴雨天更好的發(fā)揮滲透作用。

（三）預(yù)警

政府要對(duì)暴雨天氣做好預(yù)警工作，并且要求居民做好預(yù)防工作，使居民在暴雨時(shí)避免驚慌失措，把損失盡量減少到最小。

（四）建設(shè)蓄水設(shè)施

蓄水池對(duì)防止城市內(nèi)澇有很大的作用，蓄水池可以暴雨帶來(lái)的降水暫時(shí)儲(chǔ)存在里面，等到城市內(nèi)澇得到緩解的時(shí)候再將其排出，城市蓄水池可以建在公園等地，在平時(shí)也可以起到觀賞作用，節(jié)省建設(shè)用地。

（五）災(zāi)后措施

當(dāng)城市發(fā)生內(nèi)澇時(shí)，政府應(yīng)全力幫助居民渡過(guò)難關(guān)，給予災(zāi)后居民最大的幫助，對(duì)災(zāi)后地區(qū)進(jìn)行全面的救援，把人們的損失降到最低，并要積極的幫助居民進(jìn)行災(zāi)后重建。

參考文獻(xiàn)：

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