砥礪前行譜華章 碩果累累盈枝頭

黨的十八大以來(lái)，蘇尼特右旗深入貫徹新發(fā)展理念，砥礪前行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了顯著成效，全旗呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，綜合實(shí)力大幅提升。蘇尼特右旗堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，在擴(kuò)大總量的同時(shí)，注重轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量全面提升。一是現(xiàn)代畜牧業(yè)步伐加快。通過(guò)強(qiáng)化種畜管理、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、加強(qiáng)品牌建設(shè)等措施，推動(dòng)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效。蘇尼特種公羊集中管理達(dá)到100%，良改比重達(dá)到99.9%，累計(jì)完成35萬(wàn)只蘇尼特羊全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系建設(shè)工作和67.5萬(wàn)只冬羔補(bǔ)飼提前出欄工作，全旗家庭牧場(chǎng)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社等各類新型畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到350余家，培育和引進(jìn)了今朝食業(yè)、蒙郭勒、羊羊牧業(yè)等一批畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，畜牧業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、品牌化水平穩(wěn)步提升。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)強(qiáng)化要素保障、完善政策扶持、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等舉措，吸引了都市牧歌、新蒙新材料等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，培育形成了絨毛、肉食品加工、礦產(chǎn)品加工、新能源等一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)形成了多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)格局。2016年全旗工業(yè)企業(yè)達(dá)到69戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值92億元。其中，絨毛加工企業(yè)32家，形成了收、洗、梳、紡、染、織全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了集聚發(fā)展，已經(jīng)成為錫盟地區(qū)羊絨（毛）流通交易主要集散地和產(chǎn)品成衣集聚地。三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。通過(guò)政策引導(dǎo)、優(yōu)化環(huán)境、金融扶持等措施，推動(dòng)餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，商貿(mào)物流、健康養(yǎng)老、文化旅游、金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)占全旗GDP的24%。

發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。近年來(lái)，蘇尼特右旗堅(jiān)持以建設(shè)宜居宜業(yè)美麗幸福家園為目標(biāo)，以城鎮(zhèn)化為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。交通、水利、能源、信息等一批重大項(xiàng)目建成投用，城鎮(zhèn)綜合承載能力和公共服務(wù)水平顯著增強(qiáng)，全旗建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)11.6%，累計(jì)完成棚戶區(qū)改造3411戶，城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)38.5平方米，城鎮(zhèn)住樓房率達(dá)43%，城鎮(zhèn)化率達(dá)73%。同時(shí)，加快推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，累計(jì)投入5.83億元建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，成功創(chuàng)建了全國(guó)衛(wèi)生縣城、自治區(qū)級(jí)文明旗縣城，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，群眾福祉顯著增強(qiáng)。蘇尼特右旗始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，每年地方財(cái)政用于民生支出和社會(huì)事業(yè)投入占全旗財(cái)政總支出的60%以上，有效保障和改善了民生，各族群眾的獲得感明顯增強(qiáng)。一是深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重要的政治任務(wù)和頭號(hào)民生工程，構(gòu)建起了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的扶貧工作格局，在全區(qū)率先入選為全國(guó)社會(huì)扶貧創(chuàng)新協(xié)作試點(diǎn)旗，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制保障、強(qiáng)化政策扶持、加大資金投入，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成果，實(shí)現(xiàn)了6878名貧困人口穩(wěn)定脫貧。二是創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程深入推進(jìn)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，累計(jì)征集就業(yè)崗位3.8萬(wàn)個(gè)，完成創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)9221人次，實(shí)現(xiàn)了零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.15%以內(nèi)。三是社會(huì)保障水平顯著提高。形成了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)等“多保合一”的社會(huì)保障格局，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保率不斷提高，社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升，社會(huì)救助力度不斷加大，有效地保障了困難群體的基本生活。四是社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。教育投入年均增長(zhǎng)17.1%，所有中小學(xué)均達(dá)到了精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育通過(guò)了國(guó)家級(jí)均衡發(fā)展驗(yàn)收，教育教學(xué)水平逐年提高，群眾滿意度顯著增強(qiáng)。健全完善了旗級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院、嘎查村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室三級(jí)醫(yī)療保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)了《醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)施公立醫(yī)院綜合改革，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力全面提升。扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程，蘇木鎮(zhèn)文化站、嘎查村文化活動(dòng)室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，烏蘭牧騎建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，公共文化體系不斷完善，文化惠民工程深入推進(jìn)。全面貫徹落實(shí)全民健身計(jì)劃，完善全民健身基礎(chǔ)設(shè)施，全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，生態(tài)安全屏障更加牢固。蘇尼特右旗堅(jiān)持生態(tài)立旗戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理工程和城鎮(zhèn)及周邊綠化工程，累計(jì)完成生態(tài)建設(shè)66萬(wàn)畝、小流域治理面積708平方公里，森林覆蓋率和草原植被蓋度明顯提高，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到遏制、局部明顯好轉(zhuǎn)。堅(jiān)守環(huán)保紅線，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法檢查，單位產(chǎn)值能耗、工業(yè)增加值用水量、主要污染物排放等節(jié)能減排指標(biāo)達(dá)成控制目標(biāo)，向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)邁出重要步伐。

平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)，蘇尼特右旗始終把維護(hù)和諧穩(wěn)定作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。一是依法治旗加快推進(jìn)。建立完善了依法治旗工作機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展普法工作，建立了行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、法律顧問(wèn)制度，落實(shí)了行政執(zhí)法主體資格合法性審查制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治環(huán)境。二是平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，精心做好民族宗教工作，各民族團(tuán)結(jié)的良好局面進(jìn)一步鞏固發(fā)展。建立健全了四級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)和“三所聯(lián)調(diào)”工作模式等社會(huì)矛盾化解機(jī)制，構(gòu)建起立體化社會(huì)治安防控體系，持之以恒地抓好各領(lǐng)域安全工作，人民群眾安全感和滿意度顯著提升。三是軍地融合發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真做好“雙擁”工作，舉全旗之力圓滿完成了朱日和基地牧民搬遷工作，成功創(chuàng)建自治區(qū)雙擁模范城，推動(dòng)了軍政、軍民、軍地融合發(fā)展。

改革開(kāi)放不斷深化，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。蘇尼特右旗堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，不斷破除體制機(jī)制障礙，構(gòu)建起了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局。深入推進(jìn)各領(lǐng)域改革，“放管服”改革、商事制度改革取得重大進(jìn)展，在以PPP模式建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、園林綠化養(yǎng)護(hù)管理和環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作等方面進(jìn)行了積極探索，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力。充分依托區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，深化與周邊國(guó)家和地區(qū)間的務(wù)實(shí)合作，從2015年起連續(xù)舉辦了三屆國(guó)際絨毛節(jié)，與蒙古國(guó)毛協(xié)會(huì)簽署了合作備忘錄，擴(kuò)大了地區(qū)間經(jīng)貿(mào)交流，對(duì)外開(kāi)放水平大幅提升。

從嚴(yán)治黨全面加強(qiáng)，執(zhí)政基礎(chǔ)不斷鞏固。蘇尼特右旗緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，統(tǒng)籌做好黨的各項(xiàng)工作，黨的建設(shè)科學(xué)化水平全面提高。一是思想政治建設(shè)不斷深化。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)邁出新步伐。二是組織建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)“雙服務(wù)”、 “黨員中心戶+協(xié)會(huì)”、“北疆黨旗飄”、遠(yuǎn)程教育“五進(jìn)蒙古包”等基層黨建模式，深入推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建“兩個(gè)覆蓋”工作，全面提高了基層黨組織的政治引領(lǐng)功能和服務(wù)能力。三是作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。制定并落實(shí)《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法》，扎實(shí)開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范黨內(nèi)政治生活。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，深入推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，紀(jì)委派駐實(shí)現(xiàn)全覆蓋，政治巡察全面開(kāi)展，不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

（蘇尼特右旗委供稿）endprint