美國(guó)“輿論合唱團(tuán)”背后有只“看不見(jiàn)的手”

張國(guó)慶

隨著特朗普訪華日期臨近，美國(guó)對(duì)華輿論更加豐富起來(lái)，但同時(shí)也發(fā)出各種“互相打架”的信號(hào)。這廂是特朗普大贊中國(guó)和習(xí)主席，那廂蒂勒森和馬蒂斯卻說(shuō)中國(guó)是“掠奪性經(jīng)濟(jì)”，美國(guó)之音興致勃勃地炒作蘭德公司10月初的報(bào)告，稱(chēng)美中沖突可能性上升，前美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)賴(lài)斯也緊跟熱點(diǎn)提醒總統(tǒng)注意中國(guó)的待客禮儀等等。

人們不禁要問(wèn)，這到底是美國(guó)內(nèi)部各種聲音看法不一，還是說(shuō)這是美國(guó)對(duì)華輿論表演嫻熟演技的呈現(xiàn)，抑或是為了最大化其國(guó)家利益進(jìn)行的專(zhuān)題策劃？

相互配合的“輿論自覺(jué)”

雖然美國(guó)的對(duì)外輿論經(jīng)常自相矛盾，讓人眼花繚亂，但政界官員、媒體高層包括智庫(kù)機(jī)構(gòu)都存在一種“輿論自覺(jué)”，那就是一切都要服務(wù)于美國(guó)的國(guó)家利益。它是在背后調(diào)控美國(guó)輿論表演的“看不見(jiàn)的手”。

與政府明爭(zhēng)暗斗上百年，美國(guó)主流媒體已形成一種看法：政府與媒體過(guò)去和現(xiàn)在都是相互依存的，美國(guó)政府的強(qiáng)大也會(huì)給媒體帶來(lái)更大利益。因而在重大問(wèn)題上，美國(guó)媒體與政府?dāng)y手共進(jìn)。此外媒體考慮到自身利益，為使自己提供的信息量最大化，有時(shí)也半推半就，為政府的政策扮演某種新聞拉拉隊(duì)的角色。所以，美國(guó)媒體與政府既有相互制約、相互監(jiān)督，但也有相互依賴(lài)，并在多數(shù)時(shí)候相互配合。

美國(guó)政府經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的磨練，影響媒體、引導(dǎo)輿論的能力已爐火純青，形成了一整套應(yīng)對(duì)媒體、影響輿論的機(jī)制，包括日常輿論引導(dǎo)，進(jìn)行有針對(duì)性的“專(zhuān)題策劃”，打拉結(jié)合地操縱媒體等等。比如總統(tǒng)與其智囊團(tuán)幾乎每天都會(huì)碰頭多次，商議如何影響輿論。政府與媒體如同相聲表演中的捧哏與逗哏，有著或明或暗的策劃與默契，所以很多時(shí)候并不需要排練，張口就能扔出各種包袱和段子，形成“小罵大幫忙”的氣場(chǎng)。

國(guó)會(huì)議員與媒體也有著彼此呼應(yīng)和共生的關(guān)系。媒體可以通過(guò)報(bào)道國(guó)會(huì)議員的觀點(diǎn)和立法活動(dòng)來(lái)間接影響外交決策，國(guó)會(huì)議員則利用媒體報(bào)道幫助傳播自己的主張。

同時(shí)，利益集團(tuán)也在有意通過(guò)媒體釋放各種“噪音”，以便對(duì)政府決策施加影響，形成對(duì)自身有利的政策主張。美國(guó)媒體經(jīng)歷上世紀(jì)80年代和90年代的兩輪整合，6家大公司控制了超過(guò)90%的媒體，美國(guó)大公司與媒體之間結(jié)成密切的利益鏈條，很多報(bào)道背后往往都代表著不同產(chǎn)業(yè)、集團(tuán)的利益與呼聲。特朗普訪華前夕，各方力量不斷發(fā)聲，一個(gè)重要目的就是希望以此參與議程設(shè)置，對(duì)特朗普的外交戰(zhàn)略產(chǎn)生影響，增大本方在中美關(guān)系上的話語(yǔ)權(quán)，進(jìn)而贏得更多利益。

有的唱紅臉，有的唱白臉

中美關(guān)系的復(fù)雜性和美國(guó)對(duì)華心態(tài)的矛盾性，使得美國(guó)對(duì)外輿論的多面性在涉華方面更為突出。小布什時(shí)期，中美關(guān)系因人民幣匯率等問(wèn)題陷入復(fù)雜狀態(tài)，當(dāng)時(shí)白宮曾反復(fù)告誡美國(guó)媒體及美國(guó)民眾，“應(yīng)該把中美關(guān)系看作是復(fù)雜的關(guān)系?！睋Q句話說(shuō)，就是不要簡(jiǎn)單地把中國(guó)視為威脅，要系統(tǒng)而非一廂情愿地處理好中美關(guān)系。然而在這一基本戰(zhàn)略框架之內(nèi)，美國(guó)內(nèi)部又常常是矛盾的，一些力量更希望與中國(guó)改善關(guān)系，防止沖突，但另外一些人又更擔(dān)憂中國(guó)的意圖，認(rèn)為中國(guó)崛起會(huì)損害美國(guó)的利益。

這些年，我們一直感受到中美關(guān)系復(fù)雜性在輿論上的體現(xiàn)。很多時(shí)候中美互動(dòng)頻繁，無(wú)論是高層互訪，還是多層面交流，都體現(xiàn)出積極的溝通意識(shí)，以及解決問(wèn)題的誠(chéng)意和耐心。談?wù)撝忻狸P(guān)系的輿論很多也是積極的，但這并不意味著美國(guó)對(duì)華輿情就都是和風(fēng)細(xì)雨。

2005年中海油收購(gòu)優(yōu)尼科案就是一個(gè)很好的例證。這起并購(gòu)本來(lái)穩(wěn)步推進(jìn)，但由于當(dāng)時(shí)許多文章大談來(lái)自中國(guó)的威脅，美國(guó)一些政客、學(xué)者和媒體還將之作為一個(gè)所謂的中美能源爭(zhēng)奪的案例，一些國(guó)會(huì)議員更是以“國(guó)家安全”為由全力阻止這一收購(gòu)行動(dòng)。來(lái)自國(guó)會(huì)與媒體及相關(guān)利益集團(tuán)的高倍噪音，很快形成壓倒性的輿論氛圍，影響了政府的行動(dòng)方向，使得這起收購(gòu)以失敗告終。

在這以后的大量事實(shí)告訴我們，中美關(guān)系的復(fù)雜性確實(shí)是無(wú)處不在，許多看上去很經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，其實(shí)很政治。雖然這幾年中美在一些領(lǐng)域達(dá)成了合作，但一旦觸動(dòng)美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略猜疑，仍會(huì)催生各種負(fù)面聲音，形成“有的唱紅臉，有的唱白臉”的輿論格局。

對(duì)外輿論傳播的他山之石

美國(guó)永遠(yuǎn)不缺新聞，世界永遠(yuǎn)緊盯著華盛頓。這種魔力，絕不僅僅是美國(guó)的國(guó)際地位使然，更是源于美國(guó)有一個(gè)聲部多元、訓(xùn)練有素的“輿論合唱團(tuán)”。深入揭示美國(guó)對(duì)華輿論“大合唱”的奧妙，對(duì)維護(hù)中國(guó)的國(guó)家利益、改進(jìn)我們的對(duì)外輿論傳播、爭(zhēng)取更多的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)具有借鑒意義。

一方面，我們只有抓住美國(guó)對(duì)華輿論表演的實(shí)質(zhì)與真意，才能更好地處理與美國(guó)的雙邊關(guān)系。另一方面，美國(guó)好萊塢級(jí)別的輿論表演，也給我們的對(duì)外輿論傳播提供了一些值得借鑒的思路。比如要有系統(tǒng)性，既要合作，也要有分工；要各司其職，有人種刺，有人栽花，不能整齊劃一，等等。

試想，如果所有的輿論發(fā)聲體都如同開(kāi)幕式群體操那樣，做相同動(dòng)作，看上去聲勢(shì)自然浩大，但一定會(huì)有些呆板，更缺乏靈動(dòng)的張力。保持輿論的張力，進(jìn)則可攻，退則可守，這樣效率更高，也能撐起更大的回旋余地和戰(zhàn)略空間，有利于應(yīng)對(duì)復(fù)雜的中美關(guān)系。

美國(guó)對(duì)華輿論表演背后揭示出各集團(tuán)利益的分分合合，客觀上也給我們提供了很多交朋友、做工作的空間。曾經(jīng)的美國(guó)新聞署專(zhuān)門(mén)與各國(guó)政府、媒體、知識(shí)界人士交朋友，半個(gè)多世紀(jì)的努力也有一定“成效”。對(duì)我而言，針對(duì)不同的利益群體，有的放矢，各個(gè)擊破，也不失為務(wù)實(shí)有效的交流策略。

最后，我們要培養(yǎng)本土的具有世界影響力的媒體，發(fā)出中國(guó)社會(huì)的聲音，讓世界了解中國(guó)的民意。同時(shí)與官方話語(yǔ)形成聯(lián)動(dòng)配合，應(yīng)對(duì)美國(guó)輿論的套路表演?！?/p>

（作者是中國(guó)社科院美國(guó)研究所研究員）