加拿大禁煙究竟有多“狠”

王一

如果你來(lái)到加拿大，會(huì)發(fā)現(xiàn)在各大商店和超市中都看不到香煙柜臺(tái)。

2015年6月，一場(chǎng)加拿大的訴訟案讓人們震驚。加拿大魁北克省高等法院就兩樁歷時(shí)17年的煙民集體訴訟案做出了歷史性判決，要求3家煙草公司向兩組煙民支付155億加元（約為790億元人民幣）的賠償金。不僅如此，法院的“臨時(shí)執(zhí)行令”還規(guī)定，煙草公司如果提起上訴，須立即支付11.31億加元（約為60億元人民幣）的賠償金。

受罰的煙草公司包括隸屬英美煙草公司的加拿大帝國(guó)煙草公司、日本煙草公司（JTI）旗下的JTI-麥克唐納煙草公司以及隸屬菲利普·莫里斯國(guó)際公司的樂(lè)富門(mén)金邊臣煙草公司。

在其中一起案件中，原告為10萬(wàn)名魁北克煙民或前煙民，每人要求煙草公司賠償約10.5萬(wàn)加元。其中一位牽頭者名叫伯萊斯，今年67歲。他在讀8年級(jí)時(shí)，即14歲起開(kāi)始吸煙，后來(lái)得了肺氣腫和肺癌，做了手術(shù)。另一起案件中，原告是安大略省煙民，人數(shù)高達(dá)180萬(wàn)人。他們起訴的理由是：被告自上世紀(jì)50年代起就清楚自己在出售導(dǎo)致癌癥或其他疾病的有害產(chǎn)品，卻沒(méi)有向衛(wèi)生部門(mén)或公眾發(fā)出充分警告，而是把利潤(rùn)置于消費(fèi)者的健康之上。

原告指認(rèn)，除了沒(méi)有充分警告消費(fèi)者吸煙的危害，這些煙草公司也沒(méi)有盡到“不給他人造成傷害”的義務(wù)，并以“不道德方式”營(yíng)銷(xiāo)。

主審法官賴爾登說(shuō)：“在案件發(fā)生的近50年以及17年的審理階段，煙草公司以消費(fèi)者健康為代價(jià)，賺取數(shù)十億美元利潤(rùn)。如果他們?cè)谠V訟中全身而退，會(huì)向今后遭遇類(lèi)似道德沖突的其他行業(yè)傳達(dá)什么信息呢？”

其實(shí)，加拿大在禁煙方面一直走在了世界的前列。自1987年起就開(kāi)始禁止在一切場(chǎng)合為香煙做廣告；1990年起加拿大所有客機(jī)都禁止吸煙。同時(shí)，加拿大每年都開(kāi)展“無(wú)煙星期三”運(yùn)動(dòng)。就在2015年的“無(wú)煙日”，渥太華政府更宣布：在市屬各大公園、酒吧的露天座位等公共場(chǎng)所禁止吸煙，違者將被重罰。由于這些措施，加拿大20年來(lái)吸煙率下降了26%之多。

一位朋友曾經(jīng)在加拿大買(mǎi)香煙，走進(jìn)一家超市，只見(jiàn)柜臺(tái)后面的那排立柜都被不透明白色塑料遮蔽著。于是就問(wèn)售貨員是否有香煙出售，售貨員指著塑料簾子說(shuō)，就在后面。朋友說(shuō)想看一眼。售貨員拒絕了朋友的要求，并告知了原因：“掀開(kāi)簾子就等于做了廣告宣傳，那是違法的，我可能為此而丟了工作?！?/p>

加拿大的煙盒也都有些觸目驚心，有的煙盒上半部是圖片，左側(cè)是一個(gè)熟睡的嬰兒，右側(cè)黑色壓圖大字標(biāo)題是：“警告：煙味傷害嬰兒”。還有的煙盒上印有一嘴黑色的牙齒和兩張焦黑的肺葉，令人一見(jiàn)就想作嘔。

加拿大法律還規(guī)定要年滿18周歲以上才可以買(mǎi)煙，青年買(mǎi)煙必須出示年齡證明；所有公眾場(chǎng)所，包括咖啡館和賭場(chǎng)及娛樂(lè)場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具上，都是禁煙區(qū)。

為了進(jìn)一步加大禁煙力度，加拿大地方政府還針對(duì)煙民出臺(tái)嚴(yán)格法律，不斷提高煙草稅。

加拿大沒(méi)有統(tǒng)一的煙草稅，總體而言，煙民的稅收負(fù)擔(dān)很重。除了省稅，香煙的銷(xiāo)售價(jià)格中還包括聯(lián)邦稅、銷(xiāo)售稅等稅目，以曼尼托巴為例，一條200支裝的香煙零售價(jià)格為127加元（約為669元人民幣），其中稅費(fèi)高達(dá)95加元（約為500元人民幣）。

2014年，安大略省再次提高煙草稅率。目前，20支裝的香煙每包征收2.8加元（約為14.7元人民幣），一條200支裝的香煙征收28加元（約為147元人民幣）的稅。

加拿大的煙價(jià)比美國(guó)要高出許多，其煙草稅是煙價(jià)的69%至89%。所以會(huì)發(fā)生從美國(guó)走私香煙的事，也有人從印第安保留地向外販運(yùn)香煙。

嚴(yán)厲的法規(guī)也帶來(lái)了顯著的效果。加政府2011年的普查表明，自1999年以來(lái)，加全國(guó)吸煙人數(shù)（15歲以上）從占總?cè)丝诘?5%下降到了17%。看來(lái)禁煙宣傳與執(zhí)法確實(shí)有效。endprint