試論如何加強(qiáng)我國環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)

劉學(xué)永

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化建筑隨之增多，雖然促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但也對我國環(huán)境空氣造成一定程度上的污染。本文通過對我國環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測工作現(xiàn)狀以及面臨的問題進(jìn)行簡要分析和探討，并結(jié)合我國環(huán)境空氣監(jiān)測工作的新形勢，分別從加強(qiáng)加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系、加強(qiáng)控制質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)、加大政策支持和財(cái)政保障等方面提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：環(huán)境空氣；質(zhì)量監(jiān)測；污染；建設(shè)；建議

我國空氣環(huán)境監(jiān)測體系成立于上世紀(jì)70年代，當(dāng)時(shí)主要是針對城市空氣中的懸浮顆粒、二氧化硫、氮氧化物等進(jìn)行抽樣監(jiān)測，并主要以手工監(jiān)測方法為主。到80年代中后期，我國部分發(fā)達(dá)城市開始了對國外先進(jìn)的空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測技術(shù)的引進(jìn)。進(jìn)入21世紀(jì)以后，環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)在我國環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)得到了較快發(fā)展和應(yīng)用。到“十一五”末，我國共形成了113各環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市及661各國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，針對空氣中的可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮等采用全天24小時(shí)連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測方法。

一、我國環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測現(xiàn)狀

隨著我國政府對環(huán)境空氣監(jiān)測工作不斷重視及對其投入的不斷加大，我國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)也在日趨完善。2012年我國頒布實(shí)施了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，2013年9月國務(wù)院正式發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，同年開始對全國環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市、環(huán)保模范城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，至2015年新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行覆蓋了全國所有地級(jí)以上城市。2013年1月起，我國首次開展了對二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、PM10、PM2.5的空氣新標(biāo)準(zhǔn)要求，其中包括74各城市，共計(jì)496個(gè)點(diǎn)位，次年一月第二批實(shí)施空氣監(jiān)測新標(biāo)準(zhǔn)要求的又拓展了116個(gè)城市及449個(gè)點(diǎn)位，直至2015年底我國338各地級(jí)以上城市的1436個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位已全部實(shí)現(xiàn)按照空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測并發(fā)布監(jiān)測結(jié)果。

二、我國環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測面臨的問題分析

1、監(jiān)測設(shè)備不健全

雖然在《環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》中對空氣監(jiān)測設(shè)備有明確的要求，但由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定的差距，導(dǎo)致部分地區(qū)在空氣監(jiān)測方面投入的資金不夠，直接表現(xiàn)為監(jiān)測設(shè)備差異明顯，進(jìn)而影響監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性。同時(shí)，監(jiān)測設(shè)備的落后不但不能給監(jiān)測工作的有效開展提供保障，還有可能存在安全隱患，影響監(jiān)測站的正常工作開展。由于多數(shù)監(jiān)測站的資金運(yùn)作較為緊張，對監(jiān)測設(shè)備的重要性缺乏一定的認(rèn)識(shí)，沒有按照規(guī)范要求進(jìn)行儀器配備，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施不完善，也使得監(jiān)測工作無法高效完成。

2、監(jiān)測項(xiàng)目不夠全面

1982年，我國頒布第一部環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，并對空氣中的6種污染物做出了明確的濃度限值，包括二氧化硫、一氧化碳、臭氧、飄塵、總懸浮顆粒物以及氮氧化物。1996年頒布的第二部環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)定，將原有的6項(xiàng)增加到10項(xiàng)，增加了二氧化氮、氟化物、鉛以及苯并芘。直到2011年，我國主要針對二氧化硫、二氧化氮以及飄塵這三項(xiàng)進(jìn)行主要監(jiān)測，并在2012年實(shí)施了第三部環(huán)境空氣質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，將原有的污染物增加到15種，但即使對制度有了明確的規(guī)范，但在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中卻有相應(yīng)程度上的阻礙，部分地區(qū)依舊沒有展開大規(guī)模的監(jiān)測工作，因此也難以全面反映空氣的實(shí)際狀況。

3、空氣自動(dòng)監(jiān)測人員專業(yè)能力有待提高

自動(dòng)化監(jiān)測系統(tǒng)的引進(jìn)，不僅省時(shí)省力，同時(shí)保障了空氣質(zhì)量的準(zhǔn)確性。但儀器在完善，如果沒有專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行操控，設(shè)備的作用也無法體現(xiàn)出來。現(xiàn)階段從事自動(dòng)監(jiān)測工作的技術(shù)人員，大多數(shù)是從環(huán)境空氣檢測的其他崗位轉(zhuǎn)向自動(dòng)監(jiān)測崗位中的，其認(rèn)識(shí)依舊過于傳統(tǒng)，對自動(dòng)檢測工作的要求還存在一定的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。并且許多監(jiān)測站在招聘人員時(shí)，仍然以傳統(tǒng)的監(jiān)測理念為準(zhǔn)，較少考慮與自動(dòng)監(jiān)測相關(guān)聯(lián)的專業(yè)性，導(dǎo)致自動(dòng)檢測隊(duì)伍滯后、人才短缺現(xiàn)象，由于整體的業(yè)務(wù)能力不高，因此對自動(dòng)監(jiān)測的穩(wěn)健發(fā)展造成很大影響。

三、加強(qiáng)我國環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)的對策分析

1、培養(yǎng)專業(yè)的監(jiān)測人員隊(duì)伍

首先，國家必須進(jìn)一步加大對環(huán)境監(jiān)測資金的投入，加強(qiáng)空氣檢測的硬件設(shè)施建設(shè)，為各大監(jiān)測站配備專業(yè)的自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)；其次，根據(jù)區(qū)域空氣監(jiān)測工作的實(shí)際情況，適當(dāng)?shù)脑黾尤藛T投入，大力建設(shè)人才隊(duì)伍，注重對自動(dòng)監(jiān)測人員專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，以提升檢測人員的整體技術(shù)水平，并實(shí)施嚴(yán)格的上崗考核制度，從而滿足新時(shí)期空氣質(zhì)量監(jiān)測工作的需求。

2、加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測的管理和監(jiān)督

結(jié)合現(xiàn)階段自動(dòng)監(jiān)測技術(shù)的創(chuàng)新和改革，不斷完善原有的自動(dòng)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，并加大空氣質(zhì)量監(jiān)測的管理力度，監(jiān)督各級(jí)監(jiān)測部門要按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測工作，以提高自動(dòng)監(jiān)測工作效率。并且國家要進(jìn)一步對各級(jí)監(jiān)測部門實(shí)施分工制，以保證省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)能夠各負(fù)其責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)要定期視察，確?？諝庾詣?dòng)監(jiān)測工作的質(zhì)量。

3、完善空氣自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的時(shí)效性

大力開展空氣自動(dòng)監(jiān)測運(yùn)行的維護(hù)工作，加快自動(dòng)化監(jiān)測技術(shù)的研究，并推行監(jiān)測遠(yuǎn)程自動(dòng)化管理和質(zhì)量控制系統(tǒng)，組建國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)、遠(yuǎn)程自動(dòng)化數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)、遠(yuǎn)程運(yùn)行管理網(wǎng)以及遠(yuǎn)程質(zhì)量控制網(wǎng)等，利用科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢，全方位提高空氣監(jiān)測自動(dòng)化的整體水平，加強(qiáng)空氣自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的時(shí)效性，以更加全面的反映空氣質(zhì)量的準(zhǔn)確信息，從而為人類和社會(huì)創(chuàng)造健康的生活環(huán)境。

結(jié)束語：綜上所述，雖然我國對環(huán)境空氣質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)提出了明確規(guī)范，但影響監(jiān)測效果的因素很多，由于城市化的快速發(fā)展以及工業(yè)化結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，大氣污染濃度也愈加突出，因此，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)刻不容緩。并針對基礎(chǔ)設(shè)備、相關(guān)技術(shù)人員以及監(jiān)測體系的管理都要加大投入力度，以保證空氣質(zhì)量監(jiān)測的準(zhǔn)確性。endprint