高校后勤社會化改革的探索與思考

劉超勇

【摘 要】高校后勤工作的范圍除了后勤常規(guī)業(yè)務(wù)的衣食住行，延伸到了所有教學(xué)科研以外學(xué)校大部分管理服務(wù)，同時滲透到了育人和輔助科研的功能，后勤改革的內(nèi)外需求是很迫切的。論文就此進行了分析，以提高高校后勤管理社會化改革水平。

【Abstract】The scope of university logistics includes not only conventional services， such as medicine， food， housing and transportation， but also includes most management services besides teaching and scientific research， as well as the functions of educating people and assisting scientific research. The internal and external demand for logistics reform is urgent. This paper analyzes this problem to improve the socialized reform level of logistics management in universities.

【關(guān)鍵詞】后勤改革；綠色校園；后勤文化

【Keywords】logistics reform； green campus； logistics culture

【中圖分類號】G647 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）10-0096-02

1 引言

自1999年全國啟動高校后勤社會化改革以來，在數(shù)十年的后勤改革基礎(chǔ)上，大物業(yè)、大后勤的校園綜合治理的理念已經(jīng)逐步成為共識，但是推行阻力和潛力仍然很大。國務(wù)院發(fā)布了《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，在積極推進大學(xué)“雙一流”的建設(shè)中對各個高校后勤管理服務(wù)提出了更高的要求：辦好人民一流的教育，必須有一流的后勤保障做支撐。后勤改革在這種背景形勢要求下，改革的效益和內(nèi)需必須是更安全、更便捷、更規(guī)范、更專業(yè)，更有效率、更具效果，各層的滿意度更有保證。如果改革沒達到這個標準，它會一直改革下去直到達到這種改革效益的平衡。

2 改革還是要保證以人為本辦實事為出發(fā)點

就如何在高校后勤的市場里解放生產(chǎn)力，首要因素還是要考慮人的問題：如何把人的問題解決了，還要把人心人力統(tǒng)一調(diào)動起來。

一個是思想認識和理念方面的問題：要有心勁兒，從歷史使命、責(zé)任意識、主人翁精神和發(fā)展理念方面統(tǒng)一思想認識。

二個是要有干勁兒，通過后勤隊伍的標準化建設(shè)，提升人員的職業(yè)素養(yǎng)，讓想干事的人能干事，并且能干成事干好事，把質(zhì)量控制提前到人員培訓(xùn)上，把績效考核提前到計劃制定和任務(wù)實施的過程中進行管理。

不管推行什么樣的改革，歸根結(jié)底都是最大限度的發(fā)揮從個體到各種組織形式的人力資源的效用，調(diào)動最廣泛的群眾參與，盤活運行的體制機制。這是一個出發(fā)點，也是貫穿改革始終的一個綱領(lǐng)。但是針對具體的改革措施，還需要有抓手，改革的抓手正是目前高校后勤面臨的困難和熱點，只要找準關(guān)鍵問題和大家的痛點，充分利用最新的技術(shù)手段和管理應(yīng)用，用庖丁解牛式的智慧將其各個擊破。

3 后勤改革的抓手和主要工作

3.1 以需求為導(dǎo)向，抓四個關(guān)鍵問題

四個關(guān)鍵問題即安全發(fā)展、標準化建設(shè)、節(jié)約型校園建設(shè)、大后勤統(tǒng)籌管理。

平安校園，確保校園安全，通過對高校內(nèi)食品安全、飲水安全、消防安全、用水安全、用電安全、設(shè)施設(shè)備安全等方面進行管控，全面、客觀、及時地掌握校園安全生產(chǎn)，構(gòu)建校園安全預(yù)警系統(tǒng)與安全保障系統(tǒng)。

標準化體系，堅持國家和地方的標準化體系建設(shè)，標準化食堂、標準化公寓、標準化物業(yè)；探索信息化管理的標準化、人員隊伍培訓(xùn)的標準化等，以行業(yè)內(nèi)達標為基礎(chǔ)進行對標分析，對后勤管理服務(wù)的先進性和教育屬性進行引導(dǎo)把控。

綠色校園，不遺余力地推進節(jié)約型校園建設(shè)、構(gòu)建綠色校園、低碳校園、生態(tài)校園，將物聯(lián)網(wǎng)和遠程傳感技術(shù)應(yīng)用于能源指標合理配置及科學(xué)管控中，推進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及智能感知、模式識別、智能分析、智能控制在能源監(jiān)管領(lǐng)域的深入應(yīng)用，大力提升智慧能源管理平臺在傳感、交互、控制等方面的性能和智慧化水平，提高綠色校園生態(tài)核心競爭力與能源利用效率，杜絕浪費。

大物業(yè)，主動做好大后勤大物業(yè)的統(tǒng)籌管理協(xié)調(diào)分工。學(xué)習(xí)中央改革大部制的思路，高校后勤也要從以往依據(jù)管理的視角“設(shè)置組織機構(gòu)和流程”轉(zhuǎn)變?yōu)閺姆?wù)的角度“根據(jù)服務(wù)對象的需要設(shè)計服務(wù)，設(shè)計崗位和組織結(jié)構(gòu)”，切實為學(xué)校的教學(xué)科研發(fā)展提供便捷、快速、規(guī)范化、扁平化的管理服務(wù)，構(gòu)建大后勤、大物業(yè)綜合管理平臺，對教學(xué)科研以外的服務(wù)保障工作進行深度融合與系統(tǒng)集成，針對服務(wù)對象制定量化考核指標，進行系統(tǒng)化的考核和監(jiān)控，達到有效管理和風(fēng)險預(yù)警控制，對改革每一步的效益進行指導(dǎo)和綜合分析，形成一個立體化、分層級的有活力的管理服務(wù)系統(tǒng)。

3.2 以問題為導(dǎo)向，抓四個薄弱環(huán)節(jié)

目前高校后勤尤其是自管的學(xué)校普遍存在的短板是，缺乏全面可控的安全、高水平專業(yè)化團隊，智能后勤信息化建設(shè)、完整的績效管理為主的現(xiàn)代化管理。

因此，高校后勤普遍需要強化的方面：第一個還是安全，尤其是食品安全。第二個是缺乏高水平高素質(zhì)的做頂層設(shè)計把控的專家。這里面有兩個意思，一方面是需要有人對后勤現(xiàn)有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行梳理，所有的水、電、暖，地上地下管道，所有設(shè)施設(shè)備能夠理清楚，清晰完整地呈現(xiàn)出來；另一方面是能夠針對現(xiàn)有的水平衡、電平衡、暖平衡，針對大氣污染防治、綠色低碳辦公、節(jié)能減排，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用等方面做出整體科學(xué)合理規(guī)劃和設(shè)計。第三個就是國務(wù)院以及高校后勤互聯(lián)網(wǎng)+行動規(guī)劃要落地，充分把握技術(shù)創(chuàng)新的紅利和優(yōu)勢提升后勤管理水平，提高服務(wù)質(zhì)量[1]。第四個是現(xiàn)代化的企業(yè)管理，要有管理理念，還要去行政化管理，真正提高管理服務(wù)效率和水平，充分發(fā)揮員工的主觀能動性的同時，給予大家都認可的回報和獲得感。endprint

3.3 對于上述關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)的分析

解決上述問題，第一，需要打破現(xiàn)有大后勤所屬各個部門之間的障礙，真正站在學(xué)校的層面整體規(guī)劃頂層設(shè)計；第二，需要進一步開放學(xué)校市場，對后勤部門提供政策性的支持，調(diào)動市場活力；第三，要有強有力地管理團隊，引入專業(yè)化的管理隊伍，進行規(guī)劃設(shè)計培訓(xùn)考核；第四，要建立與現(xiàn)代化企業(yè)管理、互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)高度融合的管理標準體系。

4 對后勤改革未來的思考和探索

4.1 提供后勤改革發(fā)展的系統(tǒng)性解決方案

第一，平安校園：全面覆蓋、實時監(jiān)控、快速響應(yīng)、預(yù)警分析。第二，智慧校園：信息技術(shù)、物聯(lián)互聯(lián)、創(chuàng)新實踐、前沿示范。第三，綠色校園：節(jié)能減排、能耗監(jiān)管、綠色消費、低碳環(huán)保。第四，生態(tài)校園：衛(wèi)生整潔、專業(yè)規(guī)劃、環(huán)境友好、全員育人。

4.2 應(yīng)用現(xiàn)代化管理，進一步打開校內(nèi)市場

讓社會相關(guān)行業(yè)、專業(yè)的人員參與高校市場的社會分工與系統(tǒng)化的服務(wù)，并接受全面的質(zhì)量監(jiān)控，通過質(zhì)量體系和數(shù)據(jù)監(jiān)控，提供服務(wù)市場開放的標準，并對師生權(quán)利與保障進行監(jiān)督和預(yù)警。通過開放市場，讓師生在校內(nèi)從后勤小社會的象牙塔走向安全開放的真社會，一方面讓師生不必向校外尋找消費或者向外體驗互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，另一方面為學(xué)生提供社會實踐創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)孵化的基地，讓學(xué)生能夠在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的同時報答母校、服務(wù)同學(xué)老師，傳播前沿的理念和體驗。

4.3 充分探索互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)創(chuàng)新，推動服務(wù)供給側(cè)改革

通過整理整合師生教學(xué)科研之外的各項需求，對日常維修、大型修繕、安保消防、物業(yè)管理、餐飲服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)還有醫(yī)療服務(wù)等方面提供系統(tǒng)化的解決方案，通過統(tǒng)一協(xié)調(diào)和規(guī)范化引導(dǎo)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)分工協(xié)作，對師生需求的改變及時響應(yīng)，通過互聯(lián)網(wǎng)+的手段打破學(xué)校針對每一項服務(wù)設(shè)置的機構(gòu)自身存在的阻礙與冗繁，給師生帶來便利和引導(dǎo)的同時，利用技術(shù)手段的外力從大后勤部門開始去行政化。

4.4 將后勤管理與后勤文化融合，為育人提供有力支持

從學(xué)校育人的歷史使命出發(fā)，大后勤的各項服務(wù)都應(yīng)該與文化融為一體，后勤文化中的管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人、文化育人等各方面應(yīng)該與高校育人工作形成有機整體，讓師生共享社會改革成果，可以體驗并參與社會先進的管理理念實踐和市場創(chuàng)新成果應(yīng)用，通過后勤的管理和環(huán)境對學(xué)生產(chǎn)生影響和督導(dǎo)，同時學(xué)生也參與到后勤管理中，形成全員參與，吸引更多的人共同來為我們生活學(xué)習(xí)的環(huán)境貢獻力量，形成共建的良性育人生態(tài)。

綜上所述，只要教育改革發(fā)展，后勤改革永遠在路上，但是改革的道路方向和指導(dǎo)理念不會發(fā)生變化，為一流的學(xué)校辦好一流的后勤符合國家和中央號召，符合學(xué)校發(fā)展的要求，符合師生和員工各方的利益，是我們應(yīng)該努力的方向，孟子說“得道多助”，相信這種新型的大后勤綜合管理模式的改革未來一定會探索出一條光明的道路，讓更多的學(xué)校，更多的學(xué)子和教師們受益。

【參考文獻】

【1】王東風(fēng).淺議高校后勤改革[J].經(jīng)濟論壇，2005（4）：37-39.endprint