周四明

受上海四方認(rèn)證機構(gòu)的委托，黃吾踏上了去萍鄉(xiāng)市一家企業(yè)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，也就是通稱的ISO9001認(rèn)證。早聽說江西某些地方貧窮，當(dāng)?shù)啬承﹫?zhí)法者利用執(zhí)法權(quán)刁難并趁機對管理對象亂開罰單的不良做法，黃吾一笑了之，也沒當(dāng)回事。

黃吾倚靠著飛馳中高鐵列車的窗前，貪婪地看著窗外的風(fēng)景，越往西走，大地越寬廣，列車過了浙江，進(jìn)入江西境內(nèi)，祖國廣袤的大地開始映入眼簾，黃吾心情極度放松。

到了當(dāng)?shù)?，企業(yè)是熱情地接待，第一天現(xiàn)場巡視、查閱資料、詢問并不斷記錄著，工作開展的較為順利，也對企業(yè)在產(chǎn)品檢驗、人員資質(zhì)、產(chǎn)品標(biāo)簽和標(biāo)準(zhǔn)的符合性等方面的一些不符合法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的現(xiàn)象進(jìn)行了溝通和點評；第二天上午10時過，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的檢查人員來到企業(yè)，作為檢查員對認(rèn)證工作進(jìn)行現(xiàn)場督查。

“你好！”作為檢查組長的女股長劉仁義對黃吾招呼道。

劉仁義，女，40歲出零，扎著馬尾辯，歲月已在其臉上留下印痕，但整個人仍透露出精明。劉仁義最近家庭也不是很順，丈夫因工作不當(dāng)受到組織處分，在家唉聲嘆氣，女兒讀書成績下降，工作也是干一出是一出的。

“你好！”作為禮節(jié)黃吾回道。

檢查員坐下來開始工作。一開始檢查員向企業(yè)索取原始資料，企業(yè)有部分給了，當(dāng)涉及到有可能商業(yè)涉密及企業(yè)核心利益泄密時企業(yè)以保密為由不予提供，雙方在爭執(zhí)中矛盾升級。劉仁義以企業(yè)嚴(yán)重不配合執(zhí)法為由要做筆錄，對黃吾說道：

“我們要做筆錄，你作為證人在筆錄上簽字”。

黃吾現(xiàn)在一家國企上班，不管其曾經(jīng)有過的風(fēng)光和閱歷，考慮其年過50歲，單位照顧給其輕松的工作，跟班做好技術(shù)和安全環(huán)保之類的把關(guān)工作。2000年初，一個偶然的機會，黃吾經(jīng)嚴(yán)格考試踏入到認(rèn)證行業(yè)，作為一名兼職的審核員，也有15、6年的從業(yè)經(jīng)歷，一直兢兢業(yè)業(yè)的工作著，平時也不斷充電，以免落伍。當(dāng)劉仁義提出要其作為證人簽字時，職業(yè)的敏感和過往豐富的閱歷使其感到這字一簽?zāi)墙衅髽I(yè)情何以堪？這不是把企業(yè)給賣了嗎？這是一個嚴(yán)重影響認(rèn)證機構(gòu)的事件，但其并未當(dāng)面拒絕。

“我們受上海四方認(rèn)證機構(gòu)指派，你要跟派出機構(gòu)說的，派出機構(gòu)同意，我們責(zé)無旁貸；在未接到單位指令的情況下我們不能簽字?！秉S吾說道。

劉仁義，這位當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的一女股長，曾多次以檢查為名對管理對象亂開罰單，而且從未失手，這次中途遇阻，對她來說也是小菜一碟，執(zhí)法者與被執(zhí)法者本身就是在玩貓與老鼠的游戲，劉仁義開始尋找突破口，轉(zhuǎn)而向?qū)徍藛T黃吾問道：

“你叫企業(yè)拿材料企業(yè)是否給？”

“有些給，但涉及到企業(yè)核心商業(yè)和技術(shù)機密的也不提供的，我們主要是通過觀察、詢問和資料查閱，鎖定其符合性相關(guān)的證據(jù)，以證實其現(xiàn)場最終的產(chǎn)品結(jié)果是滿足的、過程是受控的?！秉S吾答道。

“你叫企業(yè)拿材料給我們看?！边@時，劉仁義開始下下一步棋了。

“我們無權(quán)叫企業(yè)拿材料給你們看?！秉S吾不卑不亢地回答。

這就是劉仁義心中的算盤，做不做，你就是嚴(yán)重不配合，你的資料歸檔就有問題。

“我們要對你們開具整改通知書！”劉仁義叫道。

下午13：30時，劉仁義準(zhǔn)時來到企業(yè)現(xiàn)場，拿著給企業(yè)和審核組開具的整改通知書要對方簽字，一場好戲正式開場了，……

黃吾心想：我沒做錯什么，也沒有什么把柄被抓啊，我認(rèn)證都是按程序走的，怎么就有整改通知書飛過來。拿到手里一看，里面是不配合執(zhí)法、資料歸檔有問題等一些硬套上去的高帽，黃吾在整改回復(fù)中如實地寫下自己澄清、陳述的意見。

時間在一分一秒地過去，對黃吾來說，有點度時如年了，但時間還得過。

下午16：00時，溝通會準(zhǔn)時開始，16：30時，未次會議如期召開。這次的會議有點特別，不僅有檢查人員例會，而且全程用執(zhí)法記錄儀錄音錄像。

“哈，這也是一個高規(guī)格的會議嘍！”黃吾心中難免竊喜。

工作結(jié)束已是下午17：00時，黃吾在從贛返滬的旅途中意外地收到了北京四方總部轉(zhuǎn)發(fā)的整改通知單，黃吾當(dāng)時就有點蒙了，我們作為當(dāng)事一方對整改通知單內(nèi)容有異議的，且作為行政機關(guān)對外行文，像整改通知書這類的重要公文只有經(jīng)授權(quán)的行政領(lǐng)導(dǎo)簽字才能發(fā)文，而整個審核工作是下午17：00時結(jié)束，劉仁義趕回到單位已經(jīng)下班了啊，難道她在未經(jīng)許可的情況下就擅自發(fā)文了？

黃吾第二天從企業(yè)老總處了解到，劉仁義確實是先斬后奏，把個人行為在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下直接轉(zhuǎn)化為政府行為，她是第二天早上才向執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)匯報的，劉仁義這是程序違法的！對此，執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)對其先斬后奏的不當(dāng)行為作出了嚴(yán)肅的批評。

黃吾還了解到，劉仁義有三家指定的認(rèn)證機構(gòu)，非其指定的認(rèn)證機構(gòu)非打即壓，對被監(jiān)管對象也少不了開具罰單和整改通知單，其以罰款為主，達(dá)到斂財?shù)哪康摹?/p>

壞消息接踵而至，黃吾接到了認(rèn)證機構(gòu)告知的劉仁義在國家認(rèn)證網(wǎng)站上掛出的其混淆視聽的指證，這下禍闖大了。

黃吾陷入了沉思……

黃吾心想：劉仁義為了謀私利，達(dá)到給其指定認(rèn)證機構(gòu)謀利的目的，無所不盡其能，十八般武藝都用上，而且敢冒程序違法的風(fēng)險，真是夠膽大的！endprint