遠(yuǎn)教與城市基層黨建相融合持續(xù)推動(dòng)社會(huì)治理開創(chuàng)新局面

曹鳳瑞

2017年年初以來，哈爾濱市南崗區(qū)緊密結(jié)合區(qū)情實(shí)際，把遠(yuǎn)程教育作為加強(qiáng)城市基層黨建的重要抓手，有效發(fā)揮城市基層黨建區(qū)域化、網(wǎng)格化和精準(zhǔn)化的特點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)治理有序展開。

構(gòu)建區(qū)域化“遠(yuǎn)程教育共同體”，為遠(yuǎn)教與城市基層黨建深度融合打造新體系。南崗區(qū)牢固樹立“大遠(yuǎn)教”理念，積極推動(dòng)各領(lǐng)域遠(yuǎn)教資源有序流動(dòng)、集約共享。一是形成共建共享機(jī)制。在有效依托“城市基層黨建共同體”上，創(chuàng)新組建以街工委為領(lǐng)導(dǎo)核心，以社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位黨組織為基礎(chǔ)，其他各類社會(huì)組織和廣大黨員群眾共同參與、協(xié)作共建的“遠(yuǎn)程教育共同體”。二是搭建層級(jí)責(zé)任體系。按照各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，南崗區(qū)建立起區(qū)級(jí)平臺(tái)統(tǒng)帶、職能平臺(tái)配合、街道中心平臺(tái)領(lǐng)辦、社區(qū)終端平臺(tái)推進(jìn)的“四級(jí)遠(yuǎn)教平臺(tái)”責(zé)任體系。三是建立監(jiān)督考評制度。督促檢查是南崗區(qū)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)的有效抓手，區(qū)里明確將街道社區(qū)遠(yuǎn)教站點(diǎn)建設(shè)納入基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議重要內(nèi)容。

構(gòu)建規(guī)范化“861”遠(yuǎn)教基礎(chǔ)建設(shè)，為扎實(shí)推進(jìn)城市遠(yuǎn)程教育建設(shè)確立新標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)遠(yuǎn)教工作真正發(fā)揮作用的重要前提，也是有效嵌入社會(huì)治理各環(huán)節(jié)的重要保證。一是實(shí)行“八個(gè)專用配備標(biāo)準(zhǔn)”。南崗區(qū)嚴(yán)格落實(shí)專用活動(dòng)室、專用網(wǎng)絡(luò)等等八個(gè)配備標(biāo)準(zhǔn)，全面夯實(shí)各級(jí)遠(yuǎn)教站點(diǎn)硬件設(shè)備。二是完善“六項(xiàng)遠(yuǎn)教制度建設(shè)”。健全完善遠(yuǎn)教工作、遠(yuǎn)程終端站點(diǎn)管理等等六項(xiàng)遠(yuǎn)教站點(diǎn)工作制度，明確職責(zé)，規(guī)范程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，保障遠(yuǎn)教平臺(tái)正常安全有效運(yùn)行。三是組建“一支遠(yuǎn)教管理員骨干隊(duì)伍”。在全區(qū)組建站點(diǎn)管理員骨干隊(duì)伍，實(shí)行管理員AB崗制度，全面推進(jìn)人員隊(duì)伍統(tǒng)管和工作任務(wù)傳導(dǎo)。

構(gòu)建多元化遠(yuǎn)程教育“三維課堂”，為全面提升城市基層黨建工作能力搭建新平臺(tái)。以“服務(wù)基層黨建、服務(wù)基層群眾”為主題，有力促進(jìn)黨員群眾素質(zhì)提升和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。一是研發(fā)視頻教育系統(tǒng)，打造“互動(dòng)培訓(xùn)課堂”。針對基層黨員老齡化嚴(yán)重、集中學(xué)習(xí)困難的問題，南崗區(qū)自行研發(fā)“遠(yuǎn)程教育視頻平臺(tái)系統(tǒng)”，依托系統(tǒng)直播、課件點(diǎn)播和線上服務(wù)三大功能開展線上“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“百場黨課進(jìn)基層”等活動(dòng)，有效破除了地域和時(shí)間限制。二是建立網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)，打造“學(xué)習(xí)交流課堂”。充分發(fā)揮遠(yuǎn)教視頻平臺(tái)系統(tǒng)的視頻語音即時(shí)通訊、方便迅捷優(yōu)勢，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)交流、遠(yuǎn)程討論活動(dòng)，可實(shí)現(xiàn)16個(gè)視頻窗口同時(shí)在線交流。三是運(yùn)用新興媒體技術(shù)，打造“微信快捷課堂”。針對流動(dòng)黨員難集中、難管理的實(shí)際，運(yùn)用微信公眾號(hào)、微信群、QQ群等新媒體平臺(tái)載體，積極打造黨員教育新媒體集群。

構(gòu)建集約化“遠(yuǎn)教+服務(wù)”模式，為有力推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新拓展新渠道。堅(jiān)持立足基層所需，強(qiáng)化服務(wù)導(dǎo)向，著力構(gòu)建“遠(yuǎn)程教育+為民服務(wù)”模式，積極探索創(chuàng)新遠(yuǎn)教與服務(wù)深度融合的社會(huì)治理新方式。一是“遠(yuǎn)教+職能部門”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源“統(tǒng)籌整合”。通過“遠(yuǎn)教+司法”“遠(yuǎn)教+教育”“遠(yuǎn)教+民政”等方式，積極整合職能部門教育培訓(xùn)及為民服務(wù)資源，成立遠(yuǎn)教師資庫，將部門封閉、局域有限的資源通過統(tǒng)籌整合發(fā)揮更大作用。二是“遠(yuǎn)教+服務(wù)項(xiàng)目”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)供求“無縫對接”。通過采取“遠(yuǎn)教+醫(yī)療保健”“遠(yuǎn)教+法律法規(guī)”等方式，借助遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)了解黨員群眾需求，按需分配政府職能部門和共同體成員單位的遠(yuǎn)教資源，有針對性地確立服務(wù)項(xiàng)目，確保遠(yuǎn)程服務(wù)與群眾需求的“無縫對接”。三是“遠(yuǎn)教+基層一線”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。通過“遠(yuǎn)教+庭院”“遠(yuǎn)教+弱勢群體”“遠(yuǎn)教+薄弱黨組織”等方式，實(shí)地了解社情民意、傾聽群眾呼聲，確保遠(yuǎn)程教育內(nèi)容符合民眾需要。endprint