數(shù)字經(jīng)濟(jì)：全球新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)

□ 文 閆德利 高

數(shù)字經(jīng)濟(jì)：全球新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)

□ 文 閆德利 高

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的一種新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形態(tài)，已成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力，也是全球新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)之新，主要體現(xiàn)在新的生產(chǎn)要素、新的基礎(chǔ)設(shè)施、新的城市格局、新的發(fā)展速度、新的素質(zhì)要求和新的全球化等6個(gè)方面。

一、數(shù)字化的知識(shí)和信息成為新的生產(chǎn)要素

生產(chǎn)要素是人們從事商品和勞務(wù)生產(chǎn)所必備的基本資源，是一個(gè)歷史范疇。英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·配第曾指出：“土地為財(cái)富之母，而勞動(dòng)則為財(cái)富之父和能動(dòng)的要素。”這恰如其分地闡明了農(nóng)業(yè)時(shí)代的生產(chǎn)要素——土地和勞動(dòng)。

18世紀(jì)60年代，以“機(jī)械化”為基本特征的第一次工業(yè)革命爆發(fā)，人類社會(huì)進(jìn)入工業(yè)時(shí)代，機(jī)器設(shè)備這一物質(zhì)資本成為決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一生產(chǎn)要素。

19世紀(jì)下半葉，以“電氣化”為基本特征的第二次工業(yè)革命爆發(fā)。隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展，資本的作用進(jìn)一步強(qiáng)化。同時(shí)，資本所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)日益分離，企業(yè)家從勞動(dòng)大軍中脫穎而出，成為一個(gè)新的群體。企業(yè)家才能開(kāi)始成為獨(dú)立的生產(chǎn)要素。

上世紀(jì)80年代開(kāi)始，信息通信技術(shù)蓬勃發(fā)展，數(shù)字革命開(kāi)始興起。特別是當(dāng)前以云計(jì)算、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的新一輪科技革命席卷全球，信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)以前所未有的廣度和深度交匯融合，人類社會(huì)正在被網(wǎng)絡(luò)化連接、數(shù)據(jù)化描繪、融合化發(fā)展。在這一進(jìn)程中，人們獲取知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)的能力大大提高，信息和數(shù)據(jù)成為重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。知識(shí)及信息的主要載體由圖書和大腦被數(shù)字介質(zhì)取代，數(shù)字化驅(qū)動(dòng)知識(shí)和信息總量爆發(fā)增長(zhǎng)。知識(shí)和信息的充分挖掘和有效利用，推動(dòng)了諸多領(lǐng)域重大而深刻的變革，極大改變了人們的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)模式，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生活和國(guó)家治理產(chǎn)生著越來(lái)越重要的作用。正如《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》所指出，“數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素”，推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)入全新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

知識(shí)和信息并不是一開(kāi)始就成為生產(chǎn)要素的，它們?cè)谏a(chǎn)中的作用是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷增強(qiáng)的。如表1所示。

在農(nóng)業(yè)社會(huì)，知識(shí)和信息對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用極其有限。第一次工業(yè)革命后，技術(shù)、技能等知識(shí)要素作為滲透性要素在生產(chǎn)過(guò)程中開(kāi)始發(fā)揮一定作用，但作用的發(fā)揮依存于資本和勞動(dòng)要素。第二次工業(yè)革命后，企業(yè)家才能這一具有知識(shí)屬性的要素從勞動(dòng)中分離出來(lái)，成為獨(dú)立生產(chǎn)要素；知識(shí)和信息等潛在要素通過(guò)企業(yè)家運(yùn)用于商業(yè)，轉(zhuǎn)化為物質(zhì)形態(tài)的直接生產(chǎn)力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字化的知識(shí)和信息對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用日益凸顯，成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素。

二、寬帶網(wǎng)絡(luò)成為新的基礎(chǔ)設(shè)施

客觀世界是由物質(zhì)、能量和信息三大要素構(gòu)成?；A(chǔ)設(shè)施就是用來(lái)傳輸這三大要素的社會(huì)系統(tǒng)，它主要由通道和節(jié)點(diǎn)組成?；A(chǔ)設(shè)施具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和公共性的基本特征，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

表1 不同歷史階段的生產(chǎn)要素

表2 傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的主要類型

在工業(yè)時(shí)代，物質(zhì)和能量是主要的傳輸對(duì)象，基礎(chǔ)設(shè)施主要有交通運(yùn)輸、管道運(yùn)輸和電網(wǎng)三大類型。通俗來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施是以“鐵公機(jī)”和“水電氣”為代表的物理基礎(chǔ)設(shè)施。如表2所示。

隨著數(shù)字技術(shù)發(fā)展，信息成為重要的傳輸對(duì)象。作為傳輸信息的通道，寬帶網(wǎng)絡(luò)是數(shù)字世界的高速公路，成為越來(lái)越重要的基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，傳統(tǒng)物理基礎(chǔ)設(shè)施也在加快數(shù)字化升級(jí)，如智能電網(wǎng)、安裝傳感器的高速公路等，它們成為具有數(shù)字化組件的混合基礎(chǔ)設(shè)施，具有了更高的信息化和智能化水平?？傊詫拵ЬW(wǎng)絡(luò)為代表的信息通信，以及物理基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造，共同構(gòu)成了數(shù)字世界的基礎(chǔ)設(shè)施，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。

三、云服務(wù)驅(qū)動(dòng)城市發(fā)展新格局

城市是人類文明的載體。經(jīng)濟(jì)形態(tài)的更迭，必將重塑城市發(fā)展格局。在農(nóng)業(yè)社會(huì)，人們?yōu)榱藵M足生活和灌溉需求，城市一般依河而建。人類最早的文明——四大文明古國(guó)，均起源于大河之旁。當(dāng)時(shí)世界上最繁華的城市——華夏四大古都，均依水而建。西安有“八水繞長(zhǎng)安”之說(shuō)，洛陽(yáng)則是“洛水貫其中”，南京“襟帶長(zhǎng)江而為天下都會(huì)”；北京雖沒(méi)有大江大河，但也河湖沼澤密布，元朝定都后著即翻修大運(yùn)河，使得“江南北國(guó)脈相牽”。世界上古老悠久的城市無(wú)不建于大河兩岸，如塞納河畔的巴黎、泰晤士河畔的倫敦、臺(tái)伯河畔的羅馬，莫斯科、臨淄、洛陽(yáng)等城市更是因水得名。

農(nóng)業(yè)文明是大河文明，工業(yè)文明是海洋文明。隨著大航海時(shí)代來(lái)臨，人類進(jìn)入工業(yè)社會(huì)，全球化時(shí)代來(lái)臨，國(guó)際貿(mào)易日益興盛，港口城市因占交通之便利，超越內(nèi)陸沿河城市，成為繁華之所在。紐約、東京、悉尼、新加坡、香港等城市迅速崛起為國(guó)際大都市；民國(guó)的“南有上海灘，北有天津衛(wèi)”，則是因海而生。

傳統(tǒng)的城市發(fā)展基于區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依賴于江河湖海，“因水而生、因水而興、因水而名”。數(shù)字時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)成為連接世界的新途徑，成為構(gòu)建城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。未來(lái)的城市發(fā)展是物理空間和網(wǎng)絡(luò)空間的疊加交融，區(qū)位優(yōu)勢(shì)固然重要，但有了另外一個(gè)重要指標(biāo)，那就是用來(lái)衡量網(wǎng)絡(luò)空間的指標(biāo)——云計(jì)算。如表3所示。

目前，企業(yè)組織的IT架構(gòu)正加速向云端遷移，云計(jì)算成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和智慧城市建設(shè)的重要驅(qū)動(dòng)力。正如電的使用喚醒了工業(yè)革命的勃勃生機(jī)，云服務(wù)將使“計(jì)算”成為像水和電一樣無(wú)所不在的基礎(chǔ)設(shè)施?！坝迷屏俊背蔀楹饬砍鞘兄腔刍?、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。城市發(fā)展開(kāi)始由“在水邊”向“在云端”演進(jìn)，未來(lái)的大都市必然是“云上之都”。硅谷、班加羅爾、貴陽(yáng)等地區(qū)和城市，正是基于網(wǎng)絡(luò)空間的打造，以“云”代“水”，探索出了一條嶄新的城市發(fā)展道路。

四、數(shù)字技術(shù)以指數(shù)方式進(jìn)步

新石器時(shí)代歷經(jīng)一萬(wàn)年的漫長(zhǎng)演進(jìn)始進(jìn)入青銅時(shí)代，又經(jīng)4000年的發(fā)展方邁入鐵器時(shí)代，3000年后迎來(lái)工業(yè)時(shí)代。200年的工業(yè)文明已使世界發(fā)生翻天覆地的變化，現(xiàn)在又進(jìn)入數(shù)字時(shí)代。人類技術(shù)呈現(xiàn)加速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，技術(shù)進(jìn)步不是以線性方式而是以指數(shù)方式發(fā)展，這在國(guó)際上被稱為技術(shù)進(jìn)化的加速回報(bào)定律。

工業(yè)時(shí)代，電、電話、收音機(jī)、電視機(jī)在美國(guó)的普及應(yīng)用分別用了46年、35年、31年和26年。數(shù)字時(shí)代，PC、移動(dòng)電話、互聯(lián)網(wǎng)、社會(huì)化媒體的普及僅分別用了16年、13年、7年和5年，技術(shù)普及速度越來(lái)越快。如圖1所示。數(shù)字技術(shù)一日千里，數(shù)字產(chǎn)品則是日新月異。QQ同時(shí)在線用戶數(shù)達(dá)到1億用了11年，新浪微博日活躍用戶數(shù)達(dá)到1億用了6年，微信用戶數(shù)達(dá)到1億用了433天，摩拜單車日訂單量突破2000萬(wàn)僅用1年。新的數(shù)字技術(shù)和數(shù)字服務(wù)，以摧枯拉朽之勢(shì)重構(gòu)著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷創(chuàng)造新的發(fā)展神話。

五、數(shù)字素養(yǎng)成為基本素質(zhì)要求

在工業(yè)社會(huì)，基于紙筆工具的“讀、寫、算”三方面的能力被公認(rèn)為人們的必備技能。在數(shù)字時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)財(cái)富的主要增長(zhǎng)形式，數(shù)字素養(yǎng)成為對(duì)勞動(dòng)者的基本要求。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)獲取、甄別、處理及發(fā)布信息的能力，進(jìn)行購(gòu)物、支付、理財(cái)、預(yù)訂、出行、外賣等各種便利生活的商務(wù)活動(dòng)能力，聽(tīng)音樂(lè)、看視頻、玩游戲等各種娛樂(lè)活動(dòng)能力，溝通互動(dòng)等社交活動(dòng)能力，以及利用互聯(lián)網(wǎng)提高工作效率、學(xué)習(xí)效果乃至改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的能力，成為人們的基本能力要求。

世界主要國(guó)家十分重視公民數(shù)字素養(yǎng)的培育。美國(guó)把數(shù)字素養(yǎng)作為“21世紀(jì)技能”中三大必備技能之一；歐盟將數(shù)字素養(yǎng)作為公民核心素養(yǎng)予以強(qiáng)調(diào)，提出了包含5個(gè)素養(yǎng)域的數(shù)字素養(yǎng)框架：

（1）信息域（Information），即識(shí)別、定位、檢索、存儲(chǔ)、組織和分析數(shù)字信息，判斷信息相關(guān)性的能力；

（2）交流域（Communication），即通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字工具共享資源、與他人進(jìn)行交流合作，參與網(wǎng)絡(luò)社區(qū)互動(dòng)，具有跨文化意識(shí)，簡(jiǎn)言之為數(shù)字環(huán)境中交流的能力；

（3）內(nèi)容創(chuàng)建域（Content Creation），即從文字處理到圖形圖像、視頻等的創(chuàng)建和編輯新內(nèi)容的能力，重新整合先前知識(shí)和內(nèi)容，產(chǎn)生信息的創(chuàng)意式表達(dá)以及媒體輸出和編程，并合理應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力；

（4）安全意識(shí)域（Safety），即個(gè)人防護(hù)、數(shù)據(jù)維護(hù)、數(shù)字身份保護(hù)、安全措施、可持續(xù)利用的能力；

（5）問(wèn)題解決域（Problem Solving），即確定數(shù)字信息需求，根據(jù)需要選擇最合適的數(shù)字工具，通過(guò)數(shù)字化手段解決問(wèn)題，創(chuàng)新性使用技術(shù)，并能解決技術(shù)問(wèn)題。

六、跨境數(shù)字流動(dòng)賦予全球化新的內(nèi)涵

表3 人類文明的演進(jìn)路徑

全球化曾以跨境貿(mào)易和金融活動(dòng)為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)20年的快速增長(zhǎng)，2007年商品、服務(wù)和金融的跨境流動(dòng)占全球GDP的比重達(dá)到53%，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。此后商品貿(mào)易的增長(zhǎng)趨于平緩，服務(wù)貿(mào)易緩慢增長(zhǎng)，金融流動(dòng)下降。如圖2所示。

然而，這并不表明全球化進(jìn)程已經(jīng)終止。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全球化的內(nèi)容和形式發(fā)生了重大變化——數(shù)字化與全球化日益融合，數(shù)據(jù)流動(dòng)成為全球化的新特征。近年來(lái)，涉及信息、搜索、圖像、視頻和商業(yè)的數(shù)字流一直在激增，不斷深化其在全球經(jīng)濟(jì)中的參與度。根據(jù)麥肯錫數(shù)據(jù)，在2005年到2014年的十年時(shí)間內(nèi)，跨境寬帶流量增長(zhǎng)了45倍，預(yù)計(jì)在2015-2019年的五年內(nèi)還將增長(zhǎng)9倍。

圖1 技術(shù)普及速度不斷加快（以美國(guó)1867-2017年為例）

圖2 1980-2014年全球貨物、服務(wù)和金融流動(dòng)規(guī)模

數(shù)據(jù)流動(dòng)極大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。根據(jù)麥肯錫數(shù)據(jù)，2014年貨物、外商直接投資、人員和數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)對(duì)全球GDP的貢獻(xiàn)為7.8萬(wàn)億美元。其中，數(shù)據(jù)流創(chuàng)造的價(jià)值為2.8萬(wàn)億美元，占總值的36%，超過(guò)商品貿(mào)易。在短短的15年間，跨境數(shù)據(jù)流從幾乎可以忽略不計(jì)增長(zhǎng)至此，實(shí)在令人驚嘆。

結(jié)語(yǔ)

每一次產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命都會(huì)帶來(lái)社會(huì)生產(chǎn)力的大飛躍。農(nóng)業(yè)革命增強(qiáng)了人類生存能力，使人類從采食捕獵走向栽種畜養(yǎng)，從野蠻時(shí)代走向文明社會(huì)。工業(yè)革命拓展了人類體力，大規(guī)模工廠化生產(chǎn)取代了手工作業(yè)，使人類的物質(zhì)產(chǎn)品極大豐富。數(shù)字革命增強(qiáng)了人類腦力，數(shù)字化工具、數(shù)字化生產(chǎn)、數(shù)字化產(chǎn)品成就了數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促成了數(shù)字化生存與發(fā)展，人類進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。■

（作者閆德利工作單位為騰訊研究院，作者高曉雨工作單位為國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心）