□周錦尉

——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記7 7..2626重要講話的幾點(diǎn)體會(huì)

□周錦尉

7月 26日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表重要講話，為金秋即將召開(kāi)的黨的十九大做了政治輿論準(zhǔn)備。講話科學(xué)分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，深刻闡述了五年來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，深刻闡述了新的歷史條件下堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，深刻闡明了未來(lái)一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大政方針和行動(dòng)綱領(lǐng)，提出了一系列新的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大判斷、重大舉措，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性。

習(xí)近平總書記在7.26講話中說(shuō)，“黨始終同人民想在一起、干在一起”。是的，新時(shí)期尤其是十八大以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放、生態(tài)文明、反腐敗等各種難題的破解中，黨始終同人民想在一起、干在一起。以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓鐵有痕、踏石留印，與人民同心同德、砥礪前行、共同奮斗，取得了讓老百姓稱道、令全世界矚目的成果。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記7.26講話，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來(lái)，做好各項(xiàng)工作，迎接黨的十九大，是當(dāng)前的重要政治任務(wù)。

一、步調(diào)一致迎接十九大召開(kāi)

改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨形成了一個(gè)慣例和好的傳統(tǒng)，在召開(kāi)代表大會(huì)年份的初夏到仲夏之間，擇日在黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中召開(kāi)會(huì)議，坊間說(shuō)是“通氣會(huì)”，會(huì)上提出的新的思路，高級(jí)干部先學(xué)習(xí)、先認(rèn)識(shí)，然后統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)。十四大前的6.9講話（1992年），重要的新意是我們黨將改革的目標(biāo)設(shè)定為“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。十五大前有5.29講話，十六大前有5.31講話，十七大前有6.25講話，時(shí)任總書記在會(huì)議上分別對(duì)“鄧小平理論”、“‘三個(gè)代表’重要思想”、“科學(xué)發(fā)展觀”成為黨的指導(dǎo)思想、將寫入黨章等重大問(wèn)題，都做了通報(bào)。

開(kāi)好十九大，是黨和人民共同的意愿。習(xí)近平總書記在專題學(xué)習(xí)班上的重要講話，對(duì)即將召開(kāi)的十九大的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大判斷、重大舉措，在高級(jí)干部中先通報(bào)、先學(xué)習(xí)，然后由國(guó)家通訊社發(fā)消息，全黨學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)，形成強(qiáng)大的聲勢(shì)和學(xué)習(xí)熱潮。這有利于全體黨員，尤其是各級(jí)干部學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)。大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了，就能切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來(lái)，并以此指導(dǎo)和推動(dòng)各項(xiàng)工作，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，步調(diào)一致地抓好當(dāng)前黨和國(guó)家各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

二、改革開(kāi)放以來(lái)不變的主題

黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，能否提出具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的行動(dòng)綱領(lǐng)，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義前途命運(yùn)，事關(guān)最廣大人民根本利益。

習(xí)近平總書記在7.26講話中說(shuō)：“中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題。”這個(gè)判斷也說(shuō)出了7.26講話的主題所在。

回溯30多年改革開(kāi)放的歷程，改革的啟動(dòng)階段，1982年召開(kāi)的黨的十二大，鄧小平同志在大會(huì)的開(kāi)幕詞中說(shuō)，“把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，這就是我們總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論”。這是我們黨第一次提出“中國(guó)特色社會(huì)主義”的命題。以后，在改革開(kāi)放的進(jìn)程中，鄧小平、江澤民、胡錦濤在實(shí)行中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中，作了指導(dǎo)思想理論的概括和提升，形成了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的高度概括，十八大將上述理論都作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的組成部分，與馬克思主義、毛澤東思想一起成為我們?nèi)h的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。

建黨以后，革命和建設(shè)的實(shí)踐不停頓，理論提煉、概括、創(chuàng)新也不停頓。我們黨是一個(gè)重視理論建設(shè)的黨。在歷史新時(shí)期，對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)、發(fā)展階段、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、制度體系、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略步驟、人民主體、統(tǒng)一戰(zhàn)線、軍隊(duì)建設(shè)、從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)等，都需要中國(guó)特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)和科學(xué)的方法論的運(yùn)用。

十八大以來(lái)成果卓著，與習(xí)近平總書記這位黨的“核心”的清醒、睿智、穩(wěn)健、擔(dān)當(dāng)是分不開(kāi)的。習(xí)近平總書記上任后的第三天（2012年11月17日），中央政治局舉行第一次集體學(xué)習(xí)，他強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是貫穿黨的十八大報(bào)告的一條主線，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。

習(xí)近平總書記在上任的一個(gè)月期間，如“圍棋高手”，下了四步棋：2012年11月29日中央政治局常委一同參觀國(guó)家博物館，提出“中國(guó)夢(mèng)”的發(fā)展目標(biāo)；12月4日中央政治局開(kāi)會(huì)提出政治局委員必須遵循的“八項(xiàng)規(guī)定”；同日在紀(jì)念現(xiàn)行憲法大會(huì)上，提出“依憲治國(guó)、依法治國(guó)”；12月7日南下深圳，習(xí)近平總書記領(lǐng)銜的中央考察團(tuán)走鄧小平南方視察之路，顯示堅(jiān)持改革的決心?！案母?、法治、目標(biāo)（兩個(gè)百年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的‘中國(guó)夢(mèng)’）、黨建（高級(jí)干部率先帶頭）”的設(shè)計(jì)，顯示戰(zhàn)略家的眼光和風(fēng)采。以后，十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)分別以“全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面小康社會(huì)目標(biāo)、全面從嚴(yán)治黨”的主題開(kāi)會(huì)，將黨的戰(zhàn)略思路與黨的實(shí)踐推進(jìn)相吻合，成為執(zhí)政黨戰(zhàn)略思路與戰(zhàn)略推進(jìn)相統(tǒng)一的典范。

若與新朝權(quán)貴的交接、往還可分為公、私兩端，于公必須堅(jiān)拒以明志，于私則未必需要嚴(yán)防死守，豈非為易代之際遺逸之士處世中的重重羈縻束縛和種種困惑尷尬解套釋困矣。在陳去病的史料搜集和研究中，就曾發(fā)現(xiàn)數(shù)封湯斌致徐枋的書信，其中所論及的無(wú)非有關(guān)書法、詩(shī)歌的切磋和探討，至于政治、家國(guó)天下則絕口不談，完全屬于私人場(chǎng)域中的正常交游。且其中一封書信中，湯斌則明言“弟斌幸獲拜見(jiàn)顏色，竊自以為不見(jiàn)絕于巢、許，此宿世有緣也”［26］288，則事實(shí)并非如現(xiàn)存的所有傳記文章所說(shuō)，二人從未謀面。傳記之藝術(shù)處理，與事實(shí)多少有些出入，其實(shí)這也只是傳主和寫作者的策略而已，后文將有論述。

把握這個(gè)主題，正如習(xí)近平總書記所說(shuō)，因?yàn)椤拔覀凕h要明確宣示舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命、實(shí)現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)”，即“旗幟和目標(biāo)”問(wèn)題。我們?cè)邳h的代表大會(huì)上向世界宣示：既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。我們看到這一宣示是有針對(duì)性的，不是嗎，改革開(kāi)放起步階段，有人將農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包以及“包”字進(jìn)城，說(shuō)成是“辛辛苦苦30年，一夜回到解放前”，對(duì)我們社會(huì)主義的改革不理解；上世紀(jì)80年代底的政治風(fēng)波、90年代初的蘇聯(lián)解體東歐劇變中，也有人對(duì)社會(huì)主義的道路和前景發(fā)生思想的疑惑和迷茫；西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)“西化”“分化”的干擾一直存在，國(guó)內(nèi)一些政治異見(jiàn)分子時(shí)有呼應(yīng)和鼓噪，而知識(shí)分子中一部分人存有疑惑、認(rèn)識(shí)不甚清楚。因此，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和實(shí)踐，做到“道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”，事關(guān)我們舉什么旗，走什么路的原則問(wèn)題，我們一定毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持。

三、點(diǎn)贊“反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)”

十八大以來(lái)，習(xí)近平同志為核心的黨中央在整飭黨風(fēng)、反腐敗方面做出巨大的努力，取得黨風(fēng)政風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣的整體性扭轉(zhuǎn)的成效，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”、“老虎蒼蠅一起打”，百姓做了積極的肯定。習(xí)近平7.26講話中說(shuō)：“全面從嚴(yán)治黨，著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問(wèn)題，形成了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)，黨內(nèi)政治生活氣象更新?！彼终f(shuō)：“對(duì)黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨取得的成果，人民群眾給予了很高評(píng)價(jià)，成績(jī)值得充分肯定，經(jīng)驗(yàn)值得深入總結(jié)。但是，我們決不能因此而沾沾自喜、盲目樂(lè)觀。全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。”

包括反腐敗在內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨的核心問(wèn)題，是如何為人民用好權(quán)的問(wèn)題，即執(zhí)政者須公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。

十集政論專題片《將改革進(jìn)行到底》第九集“黨的自我革新”，引用了習(xí)近平總書記的話：“全黨同志在思想上一定要搞清楚一個(gè)問(wèn)題，就是為什么要堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗。人民把權(quán)力交給我們，我們就必須以身許黨許國(guó)、報(bào)黨報(bào)國(guó)。該做的事就要做，該得罪的人就得得罪。不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪13億人民?！敝醒爰o(jì)委副書記、監(jiān)察部部長(zhǎng)楊曉渡說(shuō)：“我們現(xiàn)在面對(duì)的這些考驗(yàn)，其實(shí)一點(diǎn)不比戰(zhàn)爭(zhēng)年代小，只是形式不同而已。黨員如果不能增強(qiáng)自己的黨性，如果不能面對(duì)現(xiàn)實(shí)腐蝕的挑戰(zhàn)、圍獵的風(fēng)險(xiǎn)，那么就有可能背離自己的宗旨，把手中的權(quán)力用于非正當(dāng)?shù)挠猛?。?/p>

“以身許黨許國(guó)、報(bào)黨報(bào)國(guó)”與“圍獵的風(fēng)險(xiǎn)”，將黨在建設(shè)期間面臨的考驗(yàn)和危險(xiǎn)，比喻得十分形象、生動(dòng)。筆者感悟三點(diǎn)。

其一，有了權(quán)力，就會(huì)被列為“圍獵的對(duì)象”。因此，在用權(quán)問(wèn)題上，首要認(rèn)識(shí)的道理是，我們手中的權(quán)力是人民賦予的、委托的，各級(jí)干部和公務(wù)員有責(zé)任為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。有了這個(gè)考慮，共產(chǎn)黨人就秉承一種精神，體現(xiàn)黨的宗旨，會(huì)在有權(quán)的崗位上全心全意、殫精竭慮為人民做貢獻(xiàn)。然而，心存私念，在暗中想從權(quán)力中獲取所需要的東西，就會(huì)搞“權(quán)錢交易”的勾當(dāng)。

潛規(guī)則中有這樣的“規(guī)矩”：“辦了事總得有點(diǎn)回報(bào)”，也被看做是“人之常情”。比如，一個(gè)大項(xiàng)目主要是那位領(lǐng)導(dǎo)批的，開(kāi)發(fā)商以這個(gè)項(xiàng)目發(fā)了，以后就得設(shè)法“有回報(bào)”，一筆錢款就打過(guò)來(lái)了，或打在那位干部的親屬開(kāi)的公司賬號(hào)上，或給其在海外留學(xué)的子女使用，或送上價(jià)格不菲的名畫古董等?！氨粐C者”權(quán)力越大，被“圍獵者”看中的可能性越大，“圍獵的風(fēng)險(xiǎn)”呈正相關(guān)關(guān)系。這種考驗(yàn)，似乎“不見(jiàn)血”，其實(shí)，“刀刀致命”，真的不比革命時(shí)期的風(fēng)險(xiǎn)小啊。

其二，“兩面人”往往已經(jīng)在被“圍獵”之中了。不是有相當(dāng)級(jí)別的高級(jí)干部在大庭廣眾“道貌岸然”“一呼百應(yīng)”，而在一些“圍獵者”面前，“吃了嘴軟”“拿了手短”，被老板“隨叫隨到”嗎？這種人還談得上黨員的“忠誠(chéng)”二字嗎？貪官是少數(shù)，但有“兩面人”習(xí)氣的人，不在少數(shù)，即“當(dāng)面一套，背后一套”的不好作風(fēng)，實(shí)在是一種必須克服的毛病。

其三，反腐敗有挺身檢舉、堅(jiān)決斗爭(zhēng)，就會(huì)有報(bào)復(fù)、反誣，有風(fēng)險(xiǎn)。電視劇《人民的名義》中的反腐戰(zhàn)士侯亮平甚至有遭到貪腐分子暗害的危險(xiǎn)。如今，習(xí)近平總書記慷慨誓言：反腐敗要“以身許黨許國(guó)、報(bào)黨報(bào)國(guó)”，“不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪13億人民”，是向貪腐勢(shì)力發(fā)出的檄文，表現(xiàn)出共產(chǎn)黨人的大無(wú)畏斗爭(zhēng)精神。反腐敗斗爭(zhēng)中，我們須有這種與貪腐分子勢(shì)不兩立、斗爭(zhēng)到底的精神。

四、“八個(gè)更加”突出“人民的獲得感”

2012年11月15日，十八屆中央政治局常委被選出，七常委與記者見(jiàn)面時(shí)，習(xí)近平總書記的簡(jiǎn)短講話說(shuō)到了“八個(gè)更加”，即“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好”。他說(shuō)：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！边@次，在7.26講話中，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)了這“八個(gè)更加”，說(shuō)“人民生活顯著改善，對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn)”，期盼著這“八個(gè)更加”。十八大以來(lái)的各次中央全會(huì)所要完成的任務(wù)有區(qū)別，在確定工作原則也有一定的區(qū)別，但是，“人民第一”“人民主體”的原則是不變的，這體現(xiàn)出中央決議、決策遵循著全心全意為人民服務(wù)的黨的宗旨。

講話從“貫徹新發(fā)展理念”、“全面深化改革”、“全面依法治國(guó)”、“加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)”、“推進(jìn)生態(tài)文明”、“推進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)”、“推進(jìn)大國(guó)外交”、“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”八個(gè)方面，都強(qiáng)調(diào)了“堅(jiān)定不移”。習(xí)近平總書記7.26講話，對(duì)十八大以來(lái)五年的成就高度評(píng)價(jià)，說(shuō)“解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事”。這些成就，人民群眾都有獲得感。

比如，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式擺在更加突出的位置，習(xí)近平任中共浙江省委書記時(shí)說(shuō)的“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，已深入人心，霧霾、水土流失、沙漠化等問(wèn)題，都有積極的改觀，美麗中國(guó)建設(shè)邁出重要步伐。筆者從上海、浙江的考察中知曉，治理劣質(zhì)水、還干凈水源水面的工作，形成各方面動(dòng)員治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)。最近，內(nèi)蒙古塞罕壩“一棵樹到一片林海”的先進(jìn)事跡，成為全國(guó)人民學(xué)習(xí)的一個(gè)突出的典范。

又比如，扶貧脫貧是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)第一個(gè)百年目標(biāo)的一個(gè)短板，盡管我國(guó)的扶貧脫貧受到聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織的高度肯定，然而，還有四千多萬(wàn)民眾尚未脫貧。我們展開(kāi)了扶貧脫貧的決勝性戰(zhàn)役。筆者日前赴貴州的脫貧第一線作考察，親歷扶貧脫貧工作的精準(zhǔn)，在每一個(gè)貧困戶，都有精細(xì)的脫貧賬單、脫貧的項(xiàng)目安排，并有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任書、脫貧的時(shí)間表、路線圖。按照國(guó)際貧困線每人每天消費(fèi)1美元標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)的貧困線已經(jīng)相當(dāng)于國(guó)際貧困線（中國(guó)貧困線標(biāo)準(zhǔn)1985年每年200元，以后多次上提，2010年提為2300元，為每人每天6.30元,2014年標(biāo)準(zhǔn)2800元）。目前，貴州設(shè)定的“貧困線”為年收入3000元。我們正在對(duì)“假脫貧”“數(shù)字脫貧”等虛假和腐敗的問(wèn)題加以治理。我們深信，扶貧脫貧這個(gè)決勝性戰(zhàn)役一定能取得勝利。

總之，我們黨確定的奮斗目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，“中國(guó)夢(mèng)”一定能圓夢(mèng)！

（作者為上海市人大常委會(huì)研究室原主任）