精準(zhǔn)扶貧，須下“繡花”功夫

□韋瀟

今年3月在京召開的全國“兩會(huì)”上，扶貧攻堅(jiān)是代表委員最熱議的話題之一。這項(xiàng)“確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)”的任務(wù)，既是沉甸甸的，又是充滿希望的。

去年是“十三五”開局之年，扶貧工作成果如何？國務(wù)院扶貧辦主任劉永富提供的情況是：首戰(zhàn)之年開局順利，減少現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口1000萬以上；2016年，中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金首次突破1000億元，其中中央為667億元，同比增長43.4%；省級(jí)超過400億元，同比增長50%以上。除了真金白銀的投入，還有大量動(dòng)真格、實(shí)打?qū)嵉幕A(chǔ)工作。

包括今年在內(nèi)，我們還有四年時(shí)間，而且越到后期任務(wù)越艱巨，“骨頭”越難啃。要實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，就要靠精準(zhǔn)扶貧。精準(zhǔn)扶貧，是相對(duì)于粗放扶貧而說的。它是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、因戶施策的扶貧方式。

“當(dāng)前脫貧工作，關(guān)鍵要精準(zhǔn)發(fā)力，向基層聚焦聚力，有的需要下一番‘繡花’功夫?！苯衲?月8日上午，習(xí)近平在參加十二屆全國人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)于扶貧工作做了形象的描述。總書記把脫貧攻堅(jiān)和精細(xì)農(nóng)業(yè)生動(dòng)形象地比喻成“繡花”，是對(duì)當(dāng)前扶貧工作的希望和要求，如何練就“繡花”功夫，用敏銳的“眼力”、獨(dú)到的“手法”、精準(zhǔn)的“針法”，繡出脫貧攻堅(jiān)的“花團(tuán)錦簇”，是從事這項(xiàng)工作的每個(gè)黨員干部所必須思考的問題。

在今年全國“兩會(huì)”召開之前，江西省井岡山市宣布脫貧。這是2016年國務(wù)院扶貧辦委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，經(jīng)過各項(xiàng)數(shù)據(jù)詳細(xì)評(píng)估后，由國家層面做出的脫貧退出的認(rèn)定，因此位列全國率先脫貧退出的貧困縣行列。在具體工作中，井岡山突出精準(zhǔn)為先，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：有能力的扶起來，扶不了的帶起來，帶不了的保起來，住不了的建起來，建好了的靚起來。

在筆者起草此文時(shí)，傳來了河南省蘭考縣脫貧的消息——“焦裕祿精神”的發(fā)源地，成為河南省貧困退出機(jī)制建立后首個(gè)脫貧的貧困縣。從新華社的長篇報(bào)道可以看出，引領(lǐng)蘭考人民走出貧困的既有老書記焦裕祿留下的“除三害”的精神食糧，也包含習(xí)總書記所要求的“精準(zhǔn)發(fā)力”“下一番‘繡花’功夫”。貧困戶狀況千差萬別，蘭考縣針對(duì)不同原因、不同類型的貧困戶，因村因戶施策，制定了12項(xiàng)有針對(duì)性的具體幫扶政策。于是，一個(gè)個(gè)脫貧故事在蘭考大地上不斷上演。

最近，本刊編輯部收到全國第二大將軍縣——安徽金寨的來稿，報(bào)告他們那里“八路并進(jìn)抓脫貧，首戰(zhàn)告捷傳佳音”的喜訊。“八路并進(jìn)”指的是：以精準(zhǔn)定界脫貧，上項(xiàng)目推動(dòng)脫貧，抓就業(yè)促進(jìn)脫貧，育產(chǎn)業(yè)支撐脫貧，活金融支持脫貧，快搬遷帶動(dòng)脫貧，興旅游助推脫貧，用兜底保障脫貧。2016年，金寨實(shí)現(xiàn)脫貧4729戶、18288人，貧困發(fā)生率下降至11.2%……

全面脫貧是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的硬骨頭、硬任務(wù)，要堅(jiān)決反對(duì)假脫貧、數(shù)字脫貧、形式主義脫貧的惡劣現(xiàn)象，認(rèn)真、嚴(yán)肅地對(duì)待這件大事，對(duì)人民和歷史負(fù)責(zé)。

扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的指示精神，把“精準(zhǔn)”二字落實(shí)到扶貧脫貧工作的全過程和各環(huán)節(jié)，用好“繡花針”，練好“繡花功”，凝聚起扶貧脫貧工作的強(qiáng)大合力，確保扎實(shí)打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。