□ 江蘇省建湖縣

老 促 會(huì) 扶貧協(xié)會(huì)

岡西因鎮(zhèn)人港施東策村扶貧

□ 江蘇省建湖縣

老 促 會(huì) 扶貧協(xié)會(huì)

江蘇省建湖縣岡西鎮(zhèn)港東村共有556戶1568人，2016年年初建檔立卡低收入農(nóng)戶45戶。港東村根據(jù)本村實(shí)際情況因人施策扶貧，取得很好效果，截止2016年年底，順利脫貧12戶21人，實(shí)現(xiàn)了26%的脫貧率。

各低收入戶情況不一樣，不能采取千篇一律的措施，也不能施行統(tǒng)一的模式進(jìn)行“大水漫灌”。為了達(dá)到精準(zhǔn)扶貧，港東村一方面發(fā)動(dòng)村兩委會(huì)深入調(diào)查詳細(xì)了解低收入戶的人口、身體、土地、專長(zhǎng)等情況，便于量人裁衣、定制套餐；一方面整合資源，聚集合力，開(kāi)展多渠道幫扶措施，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功，在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。

資產(chǎn)收益扶貧。因技術(shù)、身體原因，一些貧困戶雖有一定的土地資產(chǎn)，但要想在有限的土地上實(shí)現(xiàn)效益最大化卻難以做到。近年來(lái)，港東村充分利用村內(nèi)四個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)和兩個(gè)合作社的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織和低收入農(nóng)戶流入、流出土地，將貧困戶的土地作為資產(chǎn)投入，跟上農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的團(tuán)隊(duì)發(fā)展道路。流出土地的農(nóng)民再也不為種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)過(guò)程和農(nóng)產(chǎn)品銷售而犯愁。他們?cè)诎磿r(shí)拿到土地收益的同時(shí)，還可以在這些經(jīng)營(yíng)組織中打工，另外領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬。據(jù)統(tǒng)計(jì)，港東村已流轉(zhuǎn)土地2000畝，其中高效漁業(yè)490畝，生態(tài)荷藕310畝。全村100多農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)中“雙受益”。

介紹就業(yè)扶貧。港東村根據(jù)低收入戶各自的情況，挖掘他們內(nèi)在的潛能?！扳n票一疊，不如就業(yè)”，有限的資助只能解決燃眉之急，但如能幫助貧困戶正常就業(yè)，就能為其提供穩(wěn)定收入的渠道。今年，村干部根據(jù)低收入農(nóng)戶楊某、王某、姜某3人的年齡和身體情況，介紹他們到縣鎮(zhèn)企業(yè)上班，并幫助他們和用工單位簽訂勞動(dòng)合同，每人年工資不低于1.5萬(wàn)元，較好地實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè)、脫貧一戶”的愿望。

發(fā)揮專長(zhǎng)扶貧。有些低收入農(nóng)戶有一定的專長(zhǎng)，港東村注重發(fā)揮他們的專長(zhǎng)，使人盡其才、各得其所。有烹飪專長(zhǎng)的彭某、吳某、陸某被村干部（幫扶責(zé)任人）介紹到家宴一條龍服務(wù)隊(duì)，為農(nóng)村大、中、小型家宴提供有償服務(wù)，既方便了群眾，又增加了服務(wù)人員的收入。經(jīng)村黨總支篩查，全村貧困戶中有5戶家中有木工、瓦工等技術(shù)專長(zhǎng)的人。于是村成立木工、瓦工施工隊(duì)，這些手藝人成了香餑餑，尋求服務(wù)的人絡(luò)繹不絕。施工隊(duì)員每人年收入不低于兩萬(wàn)元。

公益崗位扶貧。對(duì)于年紀(jì)較大又不便離家的困難群體，港東村也有專項(xiàng)措施。農(nóng)村一些常態(tài)化的公益事業(yè)，上級(jí)政府有專門款項(xiàng)，如河道保潔，該村讓這些村民優(yōu)先上崗，以此增加收入。另外，農(nóng)村每年都有突出性的中心工作和重點(diǎn)工作，需要相當(dāng)?shù)膭诹?，也有收入。從提高低收入農(nóng)戶收入考慮，村里的公益勞務(wù)也優(yōu)先安排這些村民，使他們能從中受益。

港東村因戶制宜、因人施策扶貧攻堅(jiān)，今年再為15戶計(jì)28人摘掉貧困帽子，有望實(shí)現(xiàn)脫貧率達(dá)50%以上的目標(biāo)。

（本欄編輯 張廣銷）