帕拉格?康納

核心提示：就像每個國家都需要安全一樣，它們同樣也需要基礎設施。

在我看來，“地理決定命運”這個曾經影響世界的著名論斷已有些過時。伴隨著全球交通、通信和能源基礎設施的發(fā)展，高速公路、鐵路、機場、油氣管道、電網和光纜等基礎設施，正改變自然和政治地理位置的重要性。

就像每個國家都需要安全一樣，它們同樣也需要基礎設施。如加以比較，我認為當前環(huán)境下基礎設施甚至更為重要。

其一，基礎設施甚至比國家政權更為長久也更重要。譬如，部分中東國家的政權雖更迭頻繁，但其建成的輸油管道等基礎設施卻還在那里。

當今世界有長約6400萬公里的高速公路、200萬公里的油氣管道、120萬公里的鐵路以及75萬公里的海底電纜，這些設施將全球主要人口聚居區(qū)連在一起。實際上，在世界大部分地區(qū)，發(fā)揮連接作用的鐵路、輸油管道以及通信電纜等，都有著比相關國家政權更長時間的存在。它們重塑著不同地區(qū)人群和經濟體間的關系，同時實現(xiàn)了土地、勞動力及資本產出的最大化。

其二，由基礎設施推動的城市群變得更加重要。

中國現(xiàn)階段已有20多個城市群，這些城市群已十分富足，彼此間還保持了包括國內直航和高速鐵路在內的多種互聯(lián)。中國之所以能變得更強，是因為城市群變得越來越強。

雖然世界各國發(fā)展方式和程度不盡相同，但很多國家面臨的共同問題在于規(guī)劃不夠合理?？梢哉f，中國是唯一一個銳意推動城市化和再規(guī)劃的國家，這也使其在戰(zhàn)略規(guī)劃層面契合了國際秩序深層演進的重要特征。

其三，基礎設施的對外合作將助益國家發(fā)展。

中國在建設和提供基礎設施方面處在領先地位，以“一帶一路”為例，互聯(lián)互通使更多原材料進入中國，成品貨物則更便利地運出去。

我一直認為，中國建設的基礎設施以及中國對非洲大宗貨物需求，是贊比亞、烏干達、盧旺達等許多非洲國家發(fā)展經濟的關鍵。過去10多年里，非洲經濟增長背后是超級周期帶來的大宗商品價格上漲，而超級周期的背后，是中國對大宗商品的巨大需求。如今大宗商品價格雖然下跌，但中國已帶來了良好的基礎設施，非洲國家應該加以利用，促進經濟多樣化。

未來，基礎設施建設方面仍有大量空間。全球人口數(shù)量已經突破70億，但現(xiàn)有基礎設施僅能滿足30億人的需求。即使是美國這樣的發(fā)達國家，也都急需對基礎設施建設進行投入。據(jù)測算，人類在未來40年里要建設的基礎設施將超過此前4000年的總和。

值得注意的是，中國基礎設施建設主要依靠政府公共投資推動，而美國私有部門大量涉足基礎設施。未來，基建領域的公私投資會相互彌補，這是件好事。（支點雜志2017年11月刊）endprint