文 ／陳春州

情系云鶴之峰
——湖北襄陽市對口支援恩施州鶴峰縣工作綜述

文 ／陳春州

在襄陽市對口支援恩施州鶴峰縣的6年間,一筆筆援助資金的投入，一個個重大項目、一項項民生工程的實施，加快了鶴峰縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的步伐。

6年間,襄陽市先后選派15批125名干部進入鶴峰縣工作，累計投入資金5860萬元，大大增強了當?shù)氐摹霸煅惫δ芎桶l(fā)展后勁。

奉獻真情多領域全力援建

根據(jù)湖北省委、省政府的部署,襄陽市自2011年開始對口支援恩施州鶴峰縣。6年來，襄陽市幫助鶴峰縣大力開展社會主義新農(nóng)村建設和基礎設施完善，將援助鶴峰縣的資金全部用于開展交通、能源、水利、通信、教育、科技、文化、衛(wèi)生、廣電、旅游等領域的工程項目建設。整合各方面力量加大投入，幫助鶴峰縣開發(fā)特色旅游。幫助鶴峰縣先后建成襄陽大道、襄陽大橋以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，完成了農(nóng)村水、電、路、廣播電視、農(nóng)田水利等基礎設施建設，改善了當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

襄陽市廣泛開展人才、技術、智力援助鶴峰縣，先后為鶴峰縣的教育、衛(wèi)生、城建規(guī)劃等方面培訓專業(yè)技術人員560余人(次)，舉辦衛(wèi)生、教育等培訓班35期。自2012年起，襄陽市每年選派3至5名優(yōu)秀教師赴鶴峰縣重點中小學開展對口支教工作，切實幫助鶴峰縣提高教育水平。

為了推動援助鶴峰縣工作向縱深發(fā)展，襄陽市委、市政府多次派出黨政代表團赴鶴峰縣慰問援鶴干部、考察援鶴項目，現(xiàn)場研究援鶴規(guī)劃，解決有關問題。

建立機制多層次長效援建

2011年，援助鶴峰縣工作啟動后，襄陽市組建援助工作專班。由襄陽市民宗局領導擔任專班負責人，具體負責落實“襄陽市對口支援工作領導小組”安排的援建工作任務，加強聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)解決援建過程中的具體問題。明確目標任務，實行定期考核，促進對口援建工作扎實開展。

建立了“多層對接”機制?？h（市）領導對接，襄陽市對口支援工作領導小組定期到鶴峰走訪，重點聽取鶴峰工作情況匯報、檢查指導援建工作情況等；鶴峰縣委、縣政府領導定期到襄陽市，加強工作匯報銜接。縣（市）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接，襄陽9個縣（市、區(qū)）實行“1+1”結對援建鶴峰縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決1至2個實實在在的困難，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展?？蒲薪逃l(wèi)生機構對接，襄陽市高等院校及四中、五中與鶴峰科研機構、縣一中建立結對幫扶關系。襄陽百強企業(yè)與鶴峰中小企業(yè)對接，通過落實以上四個層面的對接，使襄陽市與鶴峰縣形成全方位貼近、多層次對接的援建網(wǎng)絡體系，建立了激勵約束機制。

領導重視全方位推進援建

2013年8月17日至18日，襄陽市長別必雄帶領相關部門負責人，第三次到鶴峰縣視察襄陽市對口援建工作開展情況。別必雄表示，未來三年，襄陽市將帶著更加深厚的感情，支持鶴峰縣經(jīng)濟社會發(fā)展。

在實地查看襄陽市援建的部分項目后，別必雄指出，2016年是援建鶴峰縣的第三年，也是實施對口援建五年規(guī)劃的關鍵年，襄陽將不遺余力地推進對口援建工作。

別必雄表示，今后襄陽在基礎設施建設、人才支持、民生工程、產(chǎn)業(yè)援助等方面將加大對口援建力度，細化援建規(guī)劃，給予鶴峰縣更多幫助。其中，加強基礎教育培訓、選派優(yōu)秀教師和醫(yī)療工作者交流學習，將不受五年時間限制，長久地開展下去。鶴峰縣招商引資工作也將納入襄陽市招商引資整體方案，在資源型工業(yè)合作、農(nóng)產(chǎn)品加工、磷礦資源開發(fā)、旅游資源開發(fā)等方面予以傾斜。

別必雄要求，今后襄陽市援建鶴峰縣要建立更加高效的工作機制、重大事項會商機制、部門溝通交流機制和對口支援機制。襄陽市除?？悼h以外的其他各縣（市、區(qū)），要對口支援鶴峰縣的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年支援資金不少于50萬元。

襄陽市民宗局率該市兩家知名企業(yè)負責人來鶴峰落實對口幫扶工作

部門結對全系統(tǒng)大力援建

自對口援建鶴峰縣以來，襄陽市衛(wèi)生系統(tǒng)飽含著對鶴峰縣人民的深情厚意，變“支援”為“志愿”，從人才、技術、資金、項目等各個方面全力支援鶴峰縣衛(wèi)生事業(yè)，有力地推進了鶴峰縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

2011年10月至2016年底，襄陽市衛(wèi)生系統(tǒng)為鶴峰縣支援資金和設備共計353萬元，派往鶴峰縣巡回醫(yī)療或指導人員13批次102人（次），先后以現(xiàn)場指導、專題講座、教學查房、疑難病例討論等形式對鶴峰170余人（次）專業(yè)人員進行培訓，診療病人500余人（次），開展學術講座12場；免費接受鶴峰縣醫(yī)務人員培訓184人，其中進修人員18人。

襄陽市衛(wèi)生系統(tǒng)的無私援建，加強了鶴峰醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設，提高了醫(yī)療診治水平和公共衛(wèi)生的服務水平，有效防止了“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象的發(fā)生。

襄陽市黨政代表考察團赴鶴峰考察調(diào)研

縣鄉(xiāng)對接深層次投入援建

自2013年以來，襄陽市建立了各縣（市、區(qū)）、高新區(qū)對口支援鶴峰縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶機制，4年來共援助資金1650萬元。由宜城市結對幫扶走馬鎮(zhèn)，老河口市結對幫扶五里鄉(xiāng)，南漳縣結對幫扶下坪鄉(xiāng)，谷城縣結對幫扶鄔陽鄉(xiāng)，襄州區(qū)結對幫扶鐵爐白族鄉(xiāng)，襄城區(qū)結對幫扶容美鎮(zhèn)，樊城區(qū)結對幫扶太平鎮(zhèn)，高新區(qū)結對幫扶燕子鎮(zhèn)，棗陽市結對幫扶中營鎮(zhèn)棕園村。各縣（市、區(qū)）每年支援資金不低于50萬元，結對幫扶1個重點貧困村，重點支援修建村（組）級公路和解決農(nóng)村安全飲水困難。

2016年，鶴峰縣國民生產(chǎn)總值、財政收入和農(nóng)牧民人均可支配收入分別達47.5億元、3.03億元和8730元，分別比2010年增長1.8倍、0.7倍和2.62倍，社會事業(yè)同步發(fā)展，各民族團結進步、平安建設成效顯著。

（作者單位：湖北恩施州鶴峰縣武陵山辦公室）

責任編輯：邱楊楊