楊文新　王鑫

[摘 要] 本文對(duì)影響河南省區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的人口的現(xiàn)狀與特征和自然資源的現(xiàn)狀與特征等主要因素進(jìn)行了分析和探討，在此基礎(chǔ)上，提出了河南省人口、資源和環(huán)境的變動(dòng)趨勢(shì)。

[關(guān)鍵詞] 區(qū)域；可持續(xù)發(fā)展；因素；分析

[中圖分類號(hào)] G294.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1671-0037（2017）7-15-4

Analysis of the Main Factors of Regional Sustainable Development in Henan Province

Yang Wenxin Wang Xin

（Institute of Geography，Henan Academy of Sciences， Zhengzhou Henan 450052）

Abstract： This paper analyzes and discusses the situation and characteristics influencing the sustainable development of regional population and natural resources in Henan Province and other main factors， on the basis of this， puts forward the development trends of population， resources and environment in Henan Province.

Key words： region； sustainable development； factor； analysis

河南是我國中部地區(qū)的一個(gè)重要省份，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源環(huán)境狀況等所面臨的可持續(xù)發(fā)展問題均具有一定的代表性，從PRED等區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素尤其是人口資源環(huán)境三大要素來看，河南省具有以下特征：

1 人口的現(xiàn)狀與特征

人口問題是制約全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。人口和勞動(dòng)力的數(shù)量與素質(zhì)，人口分布與密度直接影響著河南的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，其目前的現(xiàn)狀與特征可概括為：

1.1 人口基數(shù)大，數(shù)量多，增長壓力大

從河南省的情況看，一方面人口基數(shù)大，2016年全省總?cè)丝谶_(dá)到10 788萬，人口密度為每平方公里554.3人[1]；另一方面人口增量大，受人口慣性以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等多種因素影響，河南省人口發(fā)展態(tài)勢(shì)不穩(wěn)定，存在著生育率反彈的可能性。

1.2 人口轉(zhuǎn)變速度加快，結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸現(xiàn)

出生人口性別比仍在高位徘徊；出生缺陷發(fā)生率比較高，每年出生缺陷的嬰兒總數(shù)高達(dá)7.8萬人，約占出生人口的7%；人口老齡化速度加快，65歲及以上的老年人口已超過7%，老年負(fù)擔(dān)系數(shù)上升，2010年65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到8.23%，到2050年，將上升到20%以上，居于世界較高水平，人口的年齡結(jié)構(gòu)高度老化。河南老齡化速度快、突發(fā)性強(qiáng)、超前于工業(yè)化和現(xiàn)代化的特征，必將給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)[2]。

1.3 人口質(zhì)量提高顯著，但總體水平仍然不夠高

河南在人口總數(shù)得到有效控制的同時(shí)，人口素質(zhì)進(jìn)一步提高。在全省綜合省力不斷增強(qiáng)的前提下，隨著衛(wèi)生保健條件的改善和群眾健康意識(shí)的提高，人口死亡率持續(xù)保持較低水平。但人口科學(xué)文化素質(zhì)總體不高，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。

1.4 人口城鎮(zhèn)化提速，流動(dòng)人口大量增加

進(jìn)入新世紀(jì)以來，河南在提出實(shí)現(xiàn)中原崛起的目標(biāo)后，不斷完善城鎮(zhèn)化的發(fā)展之路[3]。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，河南農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移異?；钴S，異地務(wù)工、經(jīng)商者增多，人口流動(dòng)頻繁，人戶分離現(xiàn)象普遍。外出流動(dòng)人口流量大、分布廣，且以經(jīng)濟(jì)性流動(dòng)為主。省際流動(dòng)規(guī)模居高不下，已成為全國有名的外出流動(dòng)人口省份之一[4]。

1.5 人口分布失衡，基本格局難以改變

從人口的地區(qū)分布上看，豫東平原人口稠密，西部和南部山區(qū)人口較少。豫東平原土地面積占全省55.7%，人口卻占全省總?cè)丝诘奈宸种?；西部和南部山區(qū)的土地面積占全省的44.3%，人口只占全省人口的五分之一。人口密度最高為漯河市，每平方公里966人，最低的是三門峽市，僅211人。從城鄉(xiāng)人口分布看，農(nóng)村人口比重大，城市人口比重小。河南是全國農(nóng)村人口比重最大的省份之一，2016年全省農(nóng)村人口占總?cè)丝诒壤叱鋈珖?個(gè)百分點(diǎn)。河南人口的分布特點(diǎn)是自然、歷史和經(jīng)濟(jì)諸條件綜合作用的結(jié)果，是人們長期改造、利用自然，發(fā)展生產(chǎn)，繁衍子孫后代過程中逐漸形成的，在短期內(nèi)不會(huì)有很大的變化。

2 自然資源的現(xiàn)狀與特征

河南是我國面積較大、自然資源豐富的省份。然而，河南又是中國第一人口大省，龐大的人口對(duì)資源的巨大需求在短期內(nèi)難以根本改變。

2.1 土地資源

土地資源總量大，人均占有量小，是河南土地資源最重要的基本特征。河南省土地總面積16.7萬平方公里，占全國的1.74%，在各省市中居第17位，人均土地面積2.5畝，只及全國平均水平的1/5。按照各種地貌類型的面積計(jì)算，河南省的山地面積為4.44萬平方公里，占全省總面積的26.6%，丘陵面積2.96萬平方公里，占總面積的17.7%，平原面積9.3萬平方公里，占55.7%，以平原、丘陵為主，因此，可利用土地資源相對(duì)豐富。目前，全省土地利用率已達(dá)90%，耕地墾殖率達(dá)47.4%，是我國耕地總面積所占比例較高的省份之一，但人均耕地僅0.07公頃，大大低于全國平均水平。

土地是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)性物質(zhì)條件，人口的不斷增長無疑給有限的土地帶來越來越沉重的壓力，加之不合理的使用和浪費(fèi)，導(dǎo)致土地?cái)?shù)量和質(zhì)量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)[5]：一是耕地減少，人均占有量持續(xù)下降；二是土地質(zhì)量退化；三是水土流失；四是“三廢”對(duì)土地的污染相當(dāng)嚴(yán)重。endprint

2.2 礦產(chǎn)資源

河南是我國礦產(chǎn)資源總量豐富，礦種比較齊全的少數(shù)幾個(gè)資源大省之一。目前河南已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)126種，其中已有探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)73種，廣泛分布在全省66個(gè)縣（市、區(qū)）中，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：一是礦產(chǎn)總量豐富，人均占有量少；二是優(yōu)勢(shì)資源多，但部分重要礦產(chǎn)貧乏；三是共生伴生礦和難選的中貧礦較多。河南的礦產(chǎn)資源具有分布不均、相對(duì)集中的特點(diǎn)，數(shù)以千計(jì)的礦床、礦點(diǎn)集中分布在京廣鐵路以西的山地丘陵區(qū)，而廣大的豫東平原上探明的礦床寥寥無幾。

建國60多年來，礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用已成為河南社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，現(xiàn)已形成了包括石油、煤炭、冶金、有色金屬、黃金、化工、建材等行業(yè)在內(nèi)的較為完整的礦業(yè)體系，建立了一批國家級(jí)的能源、原材料基地。

2.3 水資源

河南是我國北方缺水比較嚴(yán)重的省份之一，水資源相對(duì)匱乏。全省多年平均水資源總量為414億立方米，占全國水資源總量的1.47%，總量居全國第18位，但人均水資源擁有量僅為全國平均水平的1/5，居全國各省區(qū)第22位，耕地每公頃平均水資源量約相當(dāng)于全國的1/6，排名也在20名之后。與此同時(shí)，受自然地理、氣候條件的影響，水資源在時(shí)空分配上極不均勻，進(jìn)一步加劇了區(qū)域性的水資源短缺。

水是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活不可或缺的重要資源。隨著人口增長，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加之使用不合理，水資源緊缺問題日趨嚴(yán)重[6]。從近年來河南供水總量的變化來看，雖然隨豐枯年有所波動(dòng)，但總體上仍保持相對(duì)穩(wěn)定，大致維持在200億—230億立方米，約占可利用水資源的46%—53%，水資源的利用率在全國屬較高水平，已經(jīng)達(dá)到水資源開發(fā)利用的臨界值，不少地方出現(xiàn)河流斷流、地下水位下降等情況。目前，全省正常年份需水量為300億立方米，與現(xiàn)有工程總供水能力相比，缺水40億立方米，與實(shí)際供水量相比，缺水70億立方米，遇中旱年和大旱年，缺水更為嚴(yán)重。水資源貧乏，不僅成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，而且直接威脅著人類的生存[7]。

2.4 生物資源

生物資源包括動(dòng)物資源、植物資源和微生物資源三大類，生物資源不僅供人類食用和使用，而且還維系著自然界的生態(tài)平衡。由于地處亞熱帶和暖溫帶過渡區(qū)，受氣候和地形的影響，河南成為我國南北動(dòng)植物的交匯地域，省內(nèi)的生物物種表現(xiàn)出南北不同地帶的過渡性和自高山到平原不同環(huán)境的復(fù)雜性。植物資源多樣，高等植物（除苔蘚外）約有2 600種，其中草本植物占三分之二，木本植物占三分之一；野生動(dòng)物種類繁多，資源豐富，陸棲脊椎動(dòng)物、鳥類資源均在全國占有重要地位。河南還有著悠久的農(nóng)耕歷史，農(nóng)業(yè)資源豐富，一些品種在全國具有明顯的產(chǎn)量或質(zhì)量優(yōu)勢(shì)，是我國糧、棉、油、烤煙的重要產(chǎn)區(qū)。

3 自然環(huán)境的現(xiàn)狀與特征

環(huán)境問題是關(guān)系人類生存發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的全局性問題。河南省經(jīng)過多年努力，主要污染物排放總量得到有效控制，基本遏制住了環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)，然而由于河南人口眾多，發(fā)展水平相對(duì)較低，加上歷史欠賬、人為破壞等各種因素，當(dāng)前環(huán)境污染還相當(dāng)嚴(yán)重，生態(tài)惡化有可能繼續(xù)加重。

3.1 水環(huán)境

當(dāng)前河南省水環(huán)境的主要問題是：水質(zhì)污染嚴(yán)重，特別是河流水質(zhì)較差，日益加重的面源氮、磷污染加速了水環(huán)境惡化；不合理的水資源開發(fā)加劇了水體污染；區(qū)域生態(tài)破壞，水源涵養(yǎng)功能降低，更使水環(huán)境雪上加霜。

全省廢水排放總量不斷增加，在監(jiān)控河流總長度一半以上的河段為四類、劣五類以下水質(zhì)，其中黃河流域重污染河段增加。淺層地下水普遍遭受污染，周口、濮陽、開封等人口密集區(qū)地下水水質(zhì)較差。氮、磷等營養(yǎng)物未得到有效控制是導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化的主要原因，其中絕大部分來自生活和農(nóng)業(yè)污染。

3.2 大氣環(huán)境

由于河南省能源以煤炭為主，同時(shí)隨著大中城市機(jī)動(dòng)車迅速增加，尾氣污染加重，使城市的空氣污染以煤煙型為主或由煤煙型向煤煙與氮氧化物復(fù)合型污染轉(zhuǎn)化?？傮w上看，河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量有所下降，尤其是霧霾天數(shù)居高不下，省轄市城市空氣質(zhì)量仍有待提高，但各城市間差別仍然較大，南部城市要優(yōu)于北部城市。

3.3 土壤環(huán)境

盡管目前以水土流失、土地沙化、土壤鹽漬化為主的土地退化現(xiàn)象局部有所控制，但整體上看，土地侵蝕污染依然十分嚴(yán)重。歷年來，由于對(duì)部分土地的開發(fā)利用不甚合理，破壞了植物群落，使土地的保水抗蝕能力下降，全省水土流失面積已達(dá)6萬余平方公里，尚有1/3未予治理，每年流失表層土壤約1.2億噸。加之大量農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜和部分垃圾堆肥的長期使用，污水灌溉、污染泄漏等多種原因?qū)е峦寥牢廴救遮厙?yán)重。土壤環(huán)境的惡化給有限的土地資源和土地生產(chǎn)力造成了巨大威脅。

3.4 生物環(huán)境

河南是我國生物多樣性比較豐富的省份之一，全省共有高等植物2 600余種，陸棲脊椎動(dòng)物400多種。但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，自然資源的過度開發(fā)利用和環(huán)境污染，使野生物種的棲息地面積不斷縮小和遭受破壞，河南許多珍稀動(dòng)植物已處于衰落或?yàn)l臨滅絕的狀態(tài)。另外，由于外來物種的入侵，遺傳基因的流失和被盜，為了增加產(chǎn)量，人們擴(kuò)大耕植面積，優(yōu)化品種，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品出現(xiàn)，使許多古老、土著品種受到排擠、減少乃至滅絕，對(duì)種質(zhì)資源安全構(gòu)成了嚴(yán)峻威脅。

綜上所述，河南環(huán)境既有歷史遺留的問題，又有發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。由于河南人口眾多，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，增長方式粗放，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整遠(yuǎn)未完成，在長期經(jīng)濟(jì)高速增長的過程中付出一定的環(huán)境代價(jià)是難以避免的，關(guān)鍵是要在發(fā)展的過程中始終重視環(huán)境保護(hù)，積極探索在發(fā)展過程中解決環(huán)境問題的途徑和手段，努力探索適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展水平的可持續(xù)發(fā)展道路。

4 河南省人口、資源和環(huán)境的變動(dòng)趨勢(shì)

河南省的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程正在加快，根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展設(shè)想，到2020年，要實(shí)現(xiàn)人均經(jīng)濟(jì)總量翻兩番，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平大幅度提高的戰(zhàn)略目標(biāo)，必然伴隨著資源的大量消耗，無疑將對(duì)河南資源、環(huán)境帶來更大的壓力和影響。endprint

4.1 來自社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力

4.1.1 糧食的安全。糧食是保障國家經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略性資源，糧食安全關(guān)系到國計(jì)民生，始終是治國安邦的頭等大事。盡管河南作為我國重要的糧食生產(chǎn)基地，自上世紀(jì)80年代以后糧食自給率一直保持很高的水平并保持20%的糧食外調(diào)量，但是，糧食安全仍然存在較大的變數(shù)。其一是糧食生產(chǎn)的基本資源不穩(wěn)定，存在較大隱患。其二是來自國家糧食安全的壓力日益沉重。因此，穩(wěn)定耕地面積和糧食產(chǎn)量、保障國家糧食安全仍將是河南今后長期面臨的挑戰(zhàn)。

4.1.2 工業(yè)化的加速。從河南目前工業(yè)化所處的階段及其發(fā)展水平看，傳統(tǒng)的食品、醫(yī)藥、冶金、建材、化工等行業(yè)將繼續(xù)發(fā)展，盡管污染排放強(qiáng)度隨著科技的進(jìn)步會(huì)逐步降低，但由于總產(chǎn)值（產(chǎn)量）增長，污染物排放總量也會(huì)居高不下，甚至有增加的可能。工業(yè)化的加速對(duì)環(huán)境污染的壓力還將繼續(xù)加大。

4.1.3 能源消費(fèi)的增長。支撐未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要巨大的能源，河南正處于工業(yè)化過程中，高耗能產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占有較大比重，全省鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材、紡織、造紙等9個(gè)行業(yè)的能源消費(fèi)量占全社會(huì)能源消費(fèi)總量的60%以上。煤炭的生產(chǎn)和消費(fèi)在河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直占有十分重要的地位。

4.1.4 消費(fèi)的增加。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，長期存在的居民消費(fèi)不足、消費(fèi)質(zhì)量不高的局面將會(huì)大大改變，工業(yè)產(chǎn)品、食品消費(fèi)總量等將不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在高度發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家，每人每年所需要消費(fèi)的自然資源的總量在45～85噸，而且這些自然資源在用于生產(chǎn)最終產(chǎn)品的過程中存在著大量的浪費(fèi)與污染，同時(shí)生產(chǎn)技術(shù)條件及管理水平的高低又將直接關(guān)系到這種浪費(fèi)與污染的程度。盡管現(xiàn)在我們已經(jīng)開始尋找并實(shí)踐如何走減少自然資源消耗的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，但要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的目標(biāo)尚有漫長的道路要走。

4.2 未來人口、資源、環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)

4.2.1 人口發(fā)展趨勢(shì)。立足于人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，未來人口發(fā)展趨勢(shì)最值得關(guān)注的是：一是人口總量變動(dòng)趨勢(shì)；二是老年人口變動(dòng)趨勢(shì)；三是流動(dòng)人口變動(dòng)趨勢(shì)。人口變動(dòng)趨勢(shì)相伴的是人口文化素質(zhì)的相對(duì)滯后。盡管河南人口文化教育素質(zhì)有了很大提高，但是，總體水平還比較低，尤其是勞動(dòng)年齡人口較低的文化教育素質(zhì)，不僅嚴(yán)重地妨礙著勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，也制約著科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新能力，影響到人力資本的有效積聚。

4.2.2 資源發(fā)展趨勢(shì)。資源對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保證程度，即在一定開采強(qiáng)度下資源的服務(wù)年限和對(duì)遠(yuǎn)景社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求量的滿足狀況，是關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)能否順利進(jìn)行的極為重要的物質(zhì)保障。

第一，土地資源的保證程度。土地資源尤其是耕地資源的保證程度直接關(guān)系到國計(jì)民生。

第二，礦產(chǎn)資源的保證程度。礦產(chǎn)資源是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，河南豐富的礦產(chǎn)資源在促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用，但是，從可持續(xù)發(fā)展的角度，從科學(xué)發(fā)展觀的要求來看，礦產(chǎn)資源的形勢(shì)是比較嚴(yán)峻的。

第三，水資源的保證程度。全省目前各類水利工程總供水能力已超過260億立方米，由于地下水供水潛力已經(jīng)有限，因此，主要將依靠地表水解決新增用水量。

第四，森林資源的保證程度。林業(yè)在實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中具有生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的兩重性，沒有林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就沒有農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

從總體上看，目前河南各類資源在經(jīng)濟(jì)技術(shù)所能及的范圍內(nèi)大都得到較高程度的開發(fā)利用。由于資源存在總量的絕對(duì)短缺和結(jié)構(gòu)性的相對(duì)短缺，相對(duì)于今后發(fā)展的壓力而言，后備資源普遍不足，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成一定的威脅。

4.2.3 生態(tài)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)。自然環(huán)境是人類產(chǎn)生和發(fā)展的搖籃，是人類賴以生存的基礎(chǔ)，同時(shí)也決定著生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)生和演替。河南特有的自然結(jié)構(gòu)和地理特征決定了其自然生態(tài)環(huán)境的先天脆弱性，而河南又是人口大省，來自人類各種活動(dòng)的影響，都將對(duì)自然生態(tài)的平衡構(gòu)成一定干擾。但由于生態(tài)環(huán)境改善的難度大，周期長，歷史欠賬多，在未來10年乃至更長時(shí)間內(nèi)，生態(tài)環(huán)境仍將面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

參與文獻(xiàn)：

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