本報(bào)駐美國(guó)特約記者 陳洋 本報(bào)記者 李司坤

中國(guó)政府?dāng)M劃撥部分國(guó)有資本支持國(guó)家社?；穑詰?yīng)對(duì)老齡化發(fā)展，養(yǎng)老開支不斷增長(zhǎng)的問題。試點(diǎn)工作將從今年開始啟動(dòng)。

路透社19日?qǐng)?bào)道說，中國(guó)國(guó)務(wù)院18日發(fā)布《劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案》，方案稱，為充實(shí)社?；穑瑢?017年起選擇部分中央企業(yè)和部分省份試點(diǎn)，統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)企業(yè)國(guó)有股權(quán)的10%充實(shí)社?；稹Ｂ吠干绶Q，中國(guó)正尋求利用國(guó)家信用和龐大的國(guó)有資本為擔(dān)保，拓展養(yǎng)老金來源以應(yīng)對(duì)即將到來的養(yǎng)老金支付高峰。

根據(jù)中國(guó)社科院今年8月發(fā)布的一份報(bào)告，中國(guó)社?；鹑笨诖蠹s為10萬億元人民幣。但中國(guó)政府也做出相應(yīng)承諾，此次納入資本劃轉(zhuǎn)范圍的是中央和地方國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)，基本不涉及上市企業(yè)，不會(huì)對(duì)資本市場(chǎng)造成沖擊，或?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生干擾。劃撥資本將?？顚Ｓ?，獨(dú)立核算并確保透明性。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)信息處處長(zhǎng)田云19日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中國(guó)政府劃撥部分國(guó)有資本支持國(guó)家社?；?，這樣做更多的是給大家一個(gè)心理層面的定心丸，給社會(huì)傳遞積極信號(hào)，讓民眾不再擔(dān)心養(yǎng)老金缺口的問題。這種做法還起到優(yōu)化分配的作用，將國(guó)有企業(yè)的收益與體現(xiàn)在社保上的國(guó)民利益捆綁起來，國(guó)有資本增加的同時(shí)，通過社保的方式，全民都享受得到。此外，這一舉措還降低了中國(guó)企業(yè)下一步社保繳費(fèi)費(fèi)率，在一定程度上減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，社保養(yǎng)老基金支出壓力大已經(jīng)成為全球難題。美國(guó)社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)信托基金的最新報(bào)告稱，美國(guó)社保系統(tǒng)2019年將進(jìn)入赤字狀態(tài)，本世紀(jì)內(nèi)虧損或?qū)⒏哌_(dá)32萬億美元。在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，商業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)相對(duì)發(fā)達(dá)，在社會(huì)養(yǎng)老基金總量中所占比重明顯高于公共資本。而在中國(guó)國(guó)家財(cái)政支付仍是主體，因而也有業(yè)界人士稱，中國(guó)政府除設(shè)法運(yùn)用國(guó)有資本支持公立養(yǎng)老體系外，也應(yīng)積極促進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)養(yǎng)老資本的發(fā)展?！?/p>