趙逸飛+王鶴琳+尹亞君

摘要：2017年是實(shí)施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。黨的十八屆六中全會(huì)吹響了全面從嚴(yán)治黨新的號(hào)角，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、固牢基層黨建工作，是中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的本質(zhì)特征，也是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，更是提升油田生產(chǎn)力的有力抓手與保障。面對(duì)復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢(shì)，針對(duì)塔河油田工作區(qū)域點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，大甲方的運(yùn)作模式給黨建工作帶來(lái)極大挑戰(zhàn)的現(xiàn)狀，如何管理好流動(dòng)黨員，如何實(shí)現(xiàn)與合作方黨建工作的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，如何消除基層黨組織黨建工作的不平衡現(xiàn)象，如何真正意義上做好做實(shí)黨建與生產(chǎn)工作有效融合，成為基層黨組織積極探索急需解決的瓶頸問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題，我們認(rèn)為：基層黨組織首先要堅(jiān)守“抓生產(chǎn)從黨建入手、抓黨建從生產(chǎn)出發(fā)”的理念，本著“黨委引導(dǎo)、雙方自愿、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展”的原則；從以“黨員層面建設(shè)、支部層面建設(shè)、黨委層面” 三個(gè)方面為核心的融合式黨建入手，具體開(kāi)展基層組織共建、流動(dòng)黨員共管、黨風(fēng)廉政共抓、競(jìng)賽活動(dòng)共辦、工藝技術(shù)共用等活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)黨建工作“一體化”發(fā)展，有效助力黨建工作促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有利發(fā)展局面。

關(guān)鍵詞：黨建工作；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；融合

一、把“黨員層面建設(shè)”作為生產(chǎn)工作的“樞紐線”

（一）以“人才培養(yǎng)共建”為核心點(diǎn)，促進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)“一體化”

在黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合工作中，以人才培養(yǎng)共建優(yōu)化黨員隊(duì)伍管理。一是聯(lián)建雙方黨支部互派黨員或技術(shù)骨干到對(duì)方單位學(xué)習(xí)，各自制訂完善的實(shí)習(xí)計(jì)劃，以“雙培雙帶”模式做好人才培養(yǎng)工作，階段性開(kāi)展實(shí)習(xí)培養(yǎng)交流活動(dòng)，加深雙方單位的紐帶聯(lián)系。石油工程監(jiān)督中心外圍項(xiàng)目監(jiān)督部黨支部（簡(jiǎn)稱(chēng)外圍部黨支部）和石油工程技術(shù)研究院鉆井研究所黨支部（簡(jiǎn)稱(chēng)鉆井所黨支部）聯(lián)建過(guò)程中，雙方黨支部進(jìn)行溝通后，為支部2名青年制定為期半年的學(xué)習(xí)培養(yǎng)計(jì)劃，委派至雙方專(zhuān)業(yè)崗位進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。

二是聯(lián)建雙方黨支部緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，暢通溝通交流機(jī)制，密切跟蹤分公司重點(diǎn)井施工，組織技術(shù)骨干和專(zhuān)業(yè)崗位技能人員對(duì)重點(diǎn)井段或關(guān)鍵工序聯(lián)合巡查、駐井跟蹤、共同分析、加強(qiáng)交流，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，爭(zhēng)取達(dá)到人人能解現(xiàn)場(chǎng)施工難題的目的。中心外圍部黨支部與鉆井所黨支部聯(lián)建過(guò)程中，雙方黨支部技術(shù)骨干、鉆井、錄井公司（隊(duì)）技術(shù)人員及駐井監(jiān)督多次在順北1-4H井、順北1-7H和順北2井現(xiàn)場(chǎng)組織召開(kāi)順北區(qū)塊專(zhuān)題討論會(huì)，會(huì)議主要針對(duì)目的層測(cè)油氣上竄速度、坐崗工作以及套管頭主密封試不住壓情況等技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行探討交流、分析研究。

三是在人才培養(yǎng)共建的基礎(chǔ)上，注重流動(dòng)黨員管理合理推進(jìn)黨員管理“一體化”。油田內(nèi)的流動(dòng)黨員，廣泛分布在塔河主體區(qū)塊、順北等區(qū)塊。與基層黨組織相距遙遠(yuǎn)，人員的分散、流動(dòng)和變化造成管理難度加大，按照“職責(zé)所屬，利于管理”的原則，將流動(dòng)黨員納入黨支部，讓流動(dòng)黨員真正回“家”。同時(shí)各基層黨支部把乙方單位流動(dòng)黨員納入管理范疇，與共建單位開(kāi)展黨員共管活動(dòng)，對(duì)每位流動(dòng)黨員制定“一本臺(tái)賬、一次談心、一次考評(píng)和一堂黨課”的“四個(gè)一”活動(dòng)。每年年底以書(shū)面形式將流動(dòng)黨員參加組織生活、模范作用發(fā)揮、工作業(yè)績(jī)等情況反饋給流出黨組織；結(jié)合黨員責(zé)任區(qū)管理，將表現(xiàn)突出的流動(dòng)黨員設(shè)為“雙重責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人”，既發(fā)揮流動(dòng)黨員的模范作用，又讓流動(dòng)黨員成為助力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的模范帶頭人。

（二）以“生產(chǎn)難題共解”為著力點(diǎn)，打造生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)

在黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合工作中，雙方黨支部定期舉行技術(shù)交流會(huì)和管理交流會(huì)，雙方黨組織根據(jù)存在的問(wèn)題和難點(diǎn)，分析原因、制定對(duì)策，支部黨員共同參與，建言獻(xiàn)策，發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)，拓寬解決問(wèn)題的思路。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜情況，雙方黨組織派黨員及技術(shù)骨干共同到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，同現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員進(jìn)行三方“會(huì)診”，分析原因，提出解決措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建言獻(xiàn)策的良好局面。

二、把“支部層面建設(shè)”作為生產(chǎn)工作的“風(fēng)向標(biāo)”

（一）以“三個(gè)三陣地共建”為基本點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資源利用“最大化”

在黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合工作中，著力推進(jìn)“三個(gè)三”活動(dòng)，目標(biāo)上做到“三個(gè)凝聚”凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚共識(shí)；格局上做到“三個(gè)覆蓋”，組織覆蓋、工作覆蓋、制度覆蓋；運(yùn)行機(jī)制上做到“三個(gè)服務(wù)”，兄弟單位黨組織相互服務(wù)，基層組織服務(wù)黨員，黨組織和黨員服務(wù)群眾。用“三個(gè)三”勾勒區(qū)域化黨建大框架，堅(jiān)持政治引領(lǐng)原則，本著“不求所屬，只求所用”的方針，持續(xù)提高黨建的整體效率。中心項(xiàng)目監(jiān)督二部、采油三廠采油管理一區(qū)、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部三家黨支部區(qū)域聯(lián)建過(guò)程中，以打造局級(jí)黨支部示范點(diǎn)為目標(biāo)制定聯(lián)建方案，方案分為業(yè)務(wù)共建和支部共建兩個(gè)部分，三方通過(guò)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流、防恐防暴聯(lián)動(dòng)、廉潔共建和黨支部三會(huì)一課、文體聯(lián)誼等活動(dòng)載體，加深各基層黨支部的相互了解、取長(zhǎng)補(bǔ)短，提升基層黨建工作水平，提高黨建資源利用率和工作效率，創(chuàng)新出一條油公司體制下基層黨建的新模式、新方法。三方黨支部在聯(lián)建過(guò)程中共同開(kāi)展了以“兩學(xué)一做”為主題的知識(shí)競(jìng)賽、防恐防暴演戲活動(dòng)，學(xué)習(xí)雙方的亮點(diǎn)工作做法，在促進(jìn)基層黨支部業(yè)務(wù)交流的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨建工作的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)資源利用“最大化”。

（二）以“黨風(fēng)廉政共抓”為立足點(diǎn)，營(yíng)造廉潔防控“常態(tài)化”

在黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合工作中，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，以聯(lián)建活動(dòng)為平臺(tái)，我們小組認(rèn)為可以與承包商支部共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是搭建支部層面的日常信息溝通機(jī)制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能存在不廉潔行為的苗頭及時(shí)進(jìn)行干預(yù)，杜絕不廉潔行為的發(fā)生；二是建設(shè)定期回訪機(jī)制，黨支部每半年與各承包商黨支部就現(xiàn)場(chǎng)廉潔從業(yè)情況進(jìn)行回訪，形成專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告提交中心紀(jì)委；三是在“中秋”、“春節(jié)”等敏感時(shí)期，共同組織開(kāi)展廉政教育，提高雙方的廉潔從業(yè)意識(shí)。在中心油建項(xiàng)目監(jiān)督部黨支部與西南油服新疆第一黨支部聯(lián)建過(guò)程中，為增強(qiáng)員工“免疫力”，雙方黨支部開(kāi)展“雙向廉潔從業(yè)承諾書(shū)”簽訂活動(dòng)，提出“廉潔從業(yè)監(jiān)督測(cè)評(píng)”，將評(píng)議的權(quán)利交給承包商，由他們定期對(duì)各專(zhuān)業(yè)監(jiān)督的業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)、組織協(xié)調(diào)能力、廉潔自律、信任度進(jìn)行公開(kāi)評(píng)價(jià)，通過(guò)測(cè)評(píng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能存在不廉潔行為的苗頭及時(shí)進(jìn)行干預(yù)，并建立定期和不定期回訪機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督廉潔從業(yè)情況并形成專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。

三、把“黨委層面建設(shè)”作為生產(chǎn)工作的“指南針”

（一）以“競(jìng)賽活動(dòng)共辦”為切入點(diǎn)，引領(lǐng)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技能“標(biāo)準(zhǔn)化”

我們小組認(rèn)為，基層黨委可以依托黨建融合平臺(tái)，以強(qiáng)化技能、創(chuàng)新形式為標(biāo)桿，本著預(yù)防塔河油田工程質(zhì)量故障發(fā)生、提高油區(qū)安全生產(chǎn)作業(yè)效率的宗旨，以相互交流為方式、以幫扶提升為途徑，組織各專(zhuān)業(yè)承包商單位，共同辦好局、分公司級(jí)多項(xiàng)業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，助推雙方專(zhuān)業(yè)崗位技術(shù)人員、承包商學(xué)業(yè)務(wù)練技能的積極性，提升個(gè)工種專(zhuān)業(yè)技能水平，助力塔河油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定發(fā)展。

在融合式黨建活動(dòng)中，針對(duì)目前分公司順北區(qū)塊重點(diǎn)井超深、高溫高壓及火成巖侵入體不穩(wěn)定性等復(fù)雜特點(diǎn)，對(duì)工程施工造成很大困難，同時(shí)作業(yè)過(guò)程中也存在著很大不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)以上問(wèn)題，聯(lián)建雙方黨委為給各個(gè)承包商搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，有效促進(jìn)各鉆井隊(duì)伍的整體應(yīng)急防控風(fēng)險(xiǎn)的保障能力，聯(lián)建黨組織共同舉辦分公司級(jí)井控比武競(jìng)賽。

（二）以“業(yè)務(wù)技術(shù)共享”為落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)先鋒“實(shí)戰(zhàn)化”

在黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合工作中，雙方黨組織層面一是建立資料分享機(jī)制。將技術(shù)成果、區(qū)域施工總結(jié)、新工藝新技術(shù)資料、現(xiàn)場(chǎng)施工報(bào)告、復(fù)雜情況分析報(bào)告等實(shí)現(xiàn)資源共享。二是采取技術(shù)講座、經(jīng)驗(yàn)交流、論文展示等多種形式開(kāi)展全方位、多層次業(yè)務(wù)技術(shù)交流，以支部聯(lián)建為契機(jī)帶動(dòng)雙方單位聯(lián)系交流，對(duì)區(qū)域技術(shù)分析、新工藝應(yīng)用力求實(shí)現(xiàn)科研成果分享、基礎(chǔ)資料共用。中心黨委與工程技術(shù)管理部聯(lián)建過(guò)程中，為扎實(shí)推動(dòng)基層黨組織聯(lián)建工作，促進(jìn)生產(chǎn)、技術(shù)、管理工作的交流和共享，達(dá)到互利共助、共建共贏的目的，雙方聯(lián)合邀請(qǐng)了石油工程技術(shù)研究院、工區(qū)內(nèi)8家固井公司、德州大陸架公司等多家單位進(jìn)行了技術(shù)交流。會(huì)議主要就“三參數(shù)儀表監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”疑難問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)討論講解，同時(shí)在車(chē)間實(shí)地對(duì)旋轉(zhuǎn)尾管懸掛器等新型固井工具的難點(diǎn)疑點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物對(duì)照與講解，以此方式加強(qiáng)疑難問(wèn)題的解決率、提升技術(shù)資源的共享性。

基層黨組織是黨全部工作的基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗力的堡壘，落實(shí)黨建工作是油田企業(yè)低油價(jià)新常態(tài)下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的風(fēng)向標(biāo)，基層黨組織將緊緊圍繞分公司“保增長(zhǎng)、謀發(fā)展、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓黨建”工作主線，以勇于創(chuàng)新的工作勁頭，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在探索黨建促生產(chǎn)，生產(chǎn)融黨建的道路上不斷求索、不斷上升。

（作者單位：中石化西北油田分公司石油工程監(jiān)督中心）