文｜曹獻(xiàn)坤

主動扛起加快建設(shè)美好新海南的教育擔(dān)當(dāng)

文｜曹獻(xiàn)坤

省第七次黨代會報告在今后五年的主要任務(wù)中對“促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”提出了高要求。面對新形勢新任務(wù)新要求，教育系統(tǒng)要以更大的決心和力度、更扎實的作風(fēng)，把省黨代會報告作出的教育工作部署逐一抓細(xì)抓實抓落地，辦好人民滿意的教育，為加快建設(shè)美好新海南提供強有力的人才和智力支撐。

一、以“促公平、調(diào)結(jié)構(gòu)、突特色、提質(zhì)量”來統(tǒng)領(lǐng)各級各類教育發(fā)展。牢牢把握省黨代會報告提出的“基本普及學(xué)前教育和高中階段教育，均衡提升義務(wù)教育質(zhì)量”這條主線，推動教育公平，提高辦學(xué)水平。學(xué)前教育重點是擴(kuò)大學(xué)位、規(guī)范管理，力爭到2020年，實現(xiàn)公辦園在園幼兒數(shù)達(dá)到在園幼兒總數(shù)的30%。義務(wù)教育重點是通過實施“全面改薄”工程，加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到2020年，全部縣（市、區(qū)）通過義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國家評估認(rèn)定。普通高中教育重點是通過合作辦學(xué)等形式，推動每個市縣至少建一所省一級學(xué)校。省教育廳正按照省黨代會作出的加快“一市（縣）兩校一園”建設(shè)的工作部署，繼續(xù)實施“一縣兩校一園”優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源引進(jìn)工程。這項工程實施一年多來，取得了明顯進(jìn)展。截至目前，全省引進(jìn)和洽談合作辦學(xué)項目47個、對口幫扶項目24個，覆蓋11個市縣，北京大學(xué)附中附小、清華大學(xué)附中、北師大附中、人大附中附小、華東師大二附中、華中師大一附中等知名學(xué)校相繼來瓊辦學(xué)，引進(jìn)了一批高層次的優(yōu)秀校長、教師和管理團(tuán)隊，示范引領(lǐng)效應(yīng)日益明顯，有力地促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。下一步，將進(jìn)一步加大力度，面向國內(nèi)外引進(jìn)更多的優(yōu)質(zhì)教育資源，更好地發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源輻射帶動作用，放大優(yōu)質(zhì)教育資源效應(yīng)，打響品牌、做出特色。

職業(yè)教育重點是圍繞十二大重點產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化、調(diào)整學(xué)校布局、專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)模式，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)市場真正需要的技術(shù)技能型人才，建設(shè)一批特色鮮明、在國內(nèi)有影響力的職業(yè)院校。目前，省教育廳正在抓緊編制《海南省現(xiàn)代職業(yè)教育三年質(zhì)量提升計劃（2017-2019年）》，深入實施高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃；繼續(xù)實施職業(yè)教育人才培養(yǎng)及招生試點項目，積極穩(wěn)妥地做好2017年職業(yè)教育人才培養(yǎng)及招生試點項目轉(zhuǎn)段升學(xué)工作。

高等教育重點著眼于十二大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，支持具備條件的普通本科高校加快向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，大力加強特色學(xué)科建設(shè)，提升高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)高校辦出特色、辦出質(zhì)量，不斷滿足我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對各類人才的迫切需求。特別是突出抓好海南大學(xué)爭創(chuàng)一流大學(xué)、海南大學(xué)國際旅游學(xué)院建設(shè)、熱帶海洋學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展、海南師范大學(xué)省部共建、海南醫(yī)學(xué)院申請為大學(xué)等，實現(xiàn)我省高校內(nèi)涵和質(zhì)量同步提升。同時，按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。

二、把打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍作為海南教育發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓。省黨代會強調(diào)要引進(jìn)各層次優(yōu)質(zhì)教育資源，抓實“好校長好教師”和鄉(xiāng)村教師等培養(yǎng)和引進(jìn)工程。省教育廳將著力抓好三項工作：一是抓引進(jìn)。繼續(xù)實施中小學(xué)“好校長好教師”引進(jìn)和培養(yǎng)工程。2015年，我省啟動了海南建省以來規(guī)格最高、規(guī)模最大、經(jīng)費最多、待遇最優(yōu)的教育人才引進(jìn)工程，即用三年時間，投入資金1.5億元面向全國引進(jìn)優(yōu)秀校長和教師300名。實施兩年來，我省面向全國引進(jìn)208名中小學(xué)優(yōu)秀校長和學(xué)科骨干教師。這些引進(jìn)的優(yōu)秀校長和教師積極融入當(dāng)?shù)亟逃?，運用豐富的辦學(xué)經(jīng)驗和先進(jìn)的教育理念，短時間內(nèi)使所在學(xué)校的學(xué)風(fēng)校貌發(fā)生了很大變化。今年的引進(jìn)工作正在有序進(jìn)行，計劃引進(jìn)中小學(xué)優(yōu)秀校長17名、學(xué)科骨干教師159名，進(jìn)一步做大優(yōu)質(zhì)教師的“增量”。同時，省教育廳還將認(rèn)真落實《海南省引進(jìn)校長教師聘期管理暫行辦法》，保證這些優(yōu)秀校長和教師“引得來、留得住、用得好”。二是抓培養(yǎng)。在實施“國培計劃”、卓越校長和教師培養(yǎng)、職業(yè)教育教師素質(zhì)提升工程等重點項目的基礎(chǔ)上，落實好《海南省鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）實施辦法》，創(chuàng)新思路和舉措，通過建立名師工作室、教師掛職交流等多種形式，盤活教師隊伍存量。特別是要注重發(fā)揮海南師范大學(xué)、瓊臺師范學(xué)院這兩所師范類高校培養(yǎng)教師的主陣地作用，從源頭上提高教師隊伍整體素質(zhì)。三是抓管理。完善并落實包括崗位設(shè)置、績效考核、交流輪崗等在內(nèi)的一系列教師管理機(jī)制，充分調(diào)動教師的工作積極性和主動性。

三、運用國際化和信息化的“雙引擎”，助力海南教育更好更快發(fā)展。海南教育要實現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展，必須走國際化、信息化的路子，不斷深化招生制度等教育領(lǐng)域綜合改革，才能不斷縮小與教育先進(jìn)地區(qū)的差距。就國際化來講，省黨代會提出“打造對外開放新高地，重點擴(kuò)大旅游、教育、文化、醫(yī)療健康等領(lǐng)域開放，擴(kuò)大區(qū)域合作交流?！比ツ辏≌c教育部簽署開展《“一帶一路”教育行動國際合作備忘錄》，海南成為首批8個簽署備忘錄的省份之一。省教育廳將緊緊抓住這一重大機(jī)遇，自覺融入到“一帶一路”戰(zhàn)略中，堅持國內(nèi)外一切優(yōu)質(zhì)教育資源為我所用，把開放的理念貫徹到教育發(fā)展的各個領(lǐng)域，出臺《海南省參與“一帶一路”建設(shè)教育行動計劃（2017-2020年）》，推進(jìn)教育服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作；推進(jìn)中外合作辦學(xué)，爭取海南大學(xué)國際旅游學(xué)院今年9月份獲批招生；健全國際學(xué)生國家、省、校三級獎學(xué)金體系，繼續(xù)實施高等學(xué)校“海外名師”項目，以大開放促進(jìn)海南教育大發(fā)展。就信息化來講，要以全國教育裝備綜合改革試驗區(qū)、全國教育信息化試點省建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合創(chuàng)新，堅持“目標(biāo)引領(lǐng)、問題導(dǎo)向、應(yīng)用核心”，重點面向教學(xué)點和邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校，動員教師全員參與，促進(jìn)教學(xué)模式轉(zhuǎn)變，推動教育管理變革，利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進(jìn)均衡、提高質(zhì)量。今年力爭實現(xiàn)全省中小學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)接入率達(dá)100%，其中10M以上寬帶接入率達(dá)到95%以上，校園網(wǎng)建設(shè)覆蓋率達(dá)到80%以上，普通教室多媒體教學(xué)設(shè)備配備率達(dá)到90%以上。

四、全力打贏教育精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。省黨代會要求以高度的政治責(zé)任感和使命感，兌現(xiàn)脫貧攻堅的莊嚴(yán)承諾，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。去年，全省教育系統(tǒng)緊盯“全上學(xué)、全資助、上好學(xué)、促成長”目標(biāo)，出臺了義務(wù)教育和非義務(wù)教育階段資助政策、控輟保學(xué)、職教扶貧等政策文件，構(gòu)建了相對完整的教育扶貧政策體系，開展了兩輪教育扶貧督導(dǎo)；動員全省近8000名教師包村入戶，核實建檔立卡貧困家庭學(xué)生9.94萬名，發(fā)放資助3.29億元，實現(xiàn)從學(xué)前教育到高等教育的全程扶持，勸返了義務(wù)教育階段輟學(xué)貧困生263名，初步構(gòu)建了貧困家庭學(xué)生成長關(guān)愛體系，開展教育扶貧“入村入校，入戶上墻”宣傳，為全省脫貧攻堅作出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，省教育廳正在逐級壓實教育扶貧責(zé)任，加快推進(jìn)全省教育扶貧重大舉措和重點項目，建立教育扶貧督導(dǎo)常態(tài)化機(jī)制。針對存在的教育資助漏發(fā)遲發(fā)問題，按照核定的貧困生名單，實現(xiàn)從學(xué)前教育到高等教育的全程特惠性扶持政策全覆蓋。針對少量義務(wù)教育階段輟學(xué)問題，落實以縣為主，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、學(xué)校聯(lián)控聯(lián)保的控輟保學(xué)責(zé)任機(jī)制，強化家長法律責(zé)任，確保除因身體殘疾等特殊原因無學(xué)習(xí)能力外，建檔立卡義務(wù)教育階段的小孩全部上學(xué)。針對教育部門與扶貧部門學(xué)生就學(xué)信息“兩張皮”問題，與省扶貧部門協(xié)調(diào)建立市縣教育部門與扶貧部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入信息的同步機(jī)制，教育扶貧信息系統(tǒng)與省扶貧開發(fā)信息平臺對接。省教育廳正在進(jìn)一步完善教育資助政策，豐富教育精準(zhǔn)扶貧內(nèi)涵，綜合實施心理幫扶、勵志教育、志智雙扶，積極推廣扶貧勵志班，努力把教師學(xué)生“一對一”或“一對多”成長關(guān)愛體系落到貧困生培養(yǎng)各環(huán)節(jié)，讓每位貧困生都有人生出彩的機(jī)會。

（作者系省教育廳黨組書記、廳長）

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