文｜秦曉宏

做好黨內(nèi)監(jiān)督工作 加強(qiáng)基層組織建設(shè)

文｜秦曉宏

省委書記劉賜貴在省第七次黨代會(huì)報(bào)告中指出，“著力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)”“嚴(yán)格黨員發(fā)展教育管理監(jiān)督”。貫徹落實(shí)好這一要求，要從思想上解決好對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)問題，更要在實(shí)踐中把黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處。

黨內(nèi)監(jiān)督是保證權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。管好“一把手”、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，是黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)。但是，這并不代表黨的基層組織和普通黨員干部就沒有責(zé)任了。劉賜貴同志在報(bào)告中指出，“建設(shè)美好新海南，關(guān)鍵在黨。抓好黨建是最大政績(jī)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，更好承擔(dān)起建設(shè)美好新海南的歷史重任?！蓖瑫r(shí)，他還強(qiáng)調(diào)，“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，必須十分重視基層工作，各級(jí)書記要親自抓，層層強(qiáng)化、久久為功?！笨梢?，基層組織和普通黨員在黨內(nèi)監(jiān)督體系中地位重要，不可或缺?，F(xiàn)實(shí)生活中，基層有些黨員存在“人微言輕，作用不大”“低頭不見抬頭見，抹不開面子”等不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的錯(cuò)誤觀念，要自覺加以清除。

“政策千條萬條，不落實(shí)就等于白條。”劉賜貴同志要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線、親力親為抓落實(shí)，帶動(dòng)廣大黨員群眾苦干實(shí)干，使“馬上就辦，辦就辦好”成為特區(qū)精神的生動(dòng)詮釋。同樣的道理，法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。好的監(jiān)督制度不執(zhí)行，就會(huì)形同虛設(shè)，成為一紙空文。省第七次黨代會(huì)提出，“加強(qiáng)基層反腐，嚴(yán)肅查處侵吞挪用、吃拿卡要等微腐敗，加大對(duì)‘村霸’和宗族惡勢(shì)力的打擊力度，提升群眾對(duì)黨組織的信任度?！甭鋵?shí)這些要求，必須在制定和完善監(jiān)督制度上下一番精細(xì)的“繡花”功夫。一是要精準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，建立健全政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律及各項(xiàng)工作制度。二是要認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢體制機(jī)制改革，突出差別化治理，著力改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和司法、審計(jì)等部門監(jiān)督有心無力、村監(jiān)會(huì)虛置空轉(zhuǎn)的傾向，避免監(jiān)督權(quán)跑偏。三是要最大限度發(fā)揮群眾參與監(jiān)督的作用，借助群眾的慧眼延伸監(jiān)督視線，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來?？梢蕴剿鹘⒕W(wǎng)上投訴平臺(tái)、舉報(bào)監(jiān)督平臺(tái)等。四是要強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)，細(xì)化基層縣區(qū)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村居黨支部三個(gè)層面的責(zé)任清單，構(gòu)建上下一致、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條，始終緊抓問責(zé)不放松。

對(duì)于所有黨員來說，民主監(jiān)督不僅是權(quán)利，更是不容推辭的義務(wù)，是對(duì)黨應(yīng)盡的責(zé)任。根據(jù)《中共共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，黨員可以在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員，揭露和糾正工作中存在的缺點(diǎn)和問題；發(fā)現(xiàn)黨員、干部違反紀(jì)律問題及時(shí)教育或者處理，問題嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨組織報(bào)告。現(xiàn)實(shí)生活中，有的黨員干部自由主義嚴(yán)重，對(duì)看到的問題會(huì)上不說，會(huì)下亂說，或者捕風(fēng)捉影，以訛傳訛，這實(shí)際上是對(duì)黨不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，必須堅(jiān)決克服。

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是為了促進(jìn)干部懂紀(jì)律守規(guī)矩，而不是束縛干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳。劉賜貴同志提出，要“建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，推行績(jī)效考核，強(qiáng)化正向激勵(lì)，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)?！备刹吭诠ぷ髦写竽懺?、大膽闖，做前人沒有做過的事情，總會(huì)存在犯錯(cuò)誤的可能。但只要不是出于私心私利，對(duì)錯(cuò)誤就應(yīng)該合理地給予包容。如果不允許任何失誤，就會(huì)堵塞干部的干事之路和成長(zhǎng)之路。因此，既要加強(qiáng)監(jiān)督，把好用權(quán)“方向盤”，系好廉潔“安全帶”，又要按照“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，鼓勵(lì)干部放心地、大膽地、創(chuàng)造性地開展工作，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，這樣才能為“加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南”作出更大貢獻(xiàn)。

（作者系白沙黎族自治縣委常委、紀(jì)委書記）

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