“責任下沉”不是“擋箭牌”

文／姬建民

“責任下沉”不是“擋箭牌”

文／姬建民

一段時間以來，上級部署工作任務，總是與下級簽訂責任狀，而且一級級簽下去，直到最基層，據說這叫“責任下沉”。

不可否認這種把責任沉到基層是為了落實的初衷。責任狀作為一種公共管理手段，上級將工作任務布置給下級，下級承諾全力完成工作目標，通過這種方式實現壓力傳導,相當于下級對上級簽了“軍令狀”，上級給下級戴了“緊箍咒”。然而，一旦把“責任下沉”搞成形式，凡有責任的事體俱要下沉到基層，恐怕就有逃避責任之嫌，把“責任下沉”當作“擋箭牌”了。

最近，山東省委書記劉家義怒斥官僚主義時，就曾舉例說：一些地方把高速公路安全管理責任落實到村，與村委會簽訂責任狀?！坝形淮逯鴮ξ艺f，我們連高速公路都上不去，根本沒有執(zhí)法權，咋去管理呢？”他嚴肅批評指出，“這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村簽的責任書、責任狀滿天飛，有些完全不符合實際，根本落實不了。簽這樣的責任書、責任狀，實際上是上級在推卸責任。這是對黨的事業(yè)不負責任，對人民不負責任！”事實也是如此，據報道， 湘西有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅2016年就簽了33份責任狀。實際上，很多責任狀簽了以后，基本上也就丟一邊去了。

誠哉斯言！實哉斯言！雖然并非只有劉家義書記發(fā)現了這個問題，但敢于像劉書記一樣勇于揭破“責任下沉”問題的卻不多見。

公雞司晨，母雞下蛋，各有各的用場，各有各的責任?！耙还賮泶藥捉洿?，不愧蒼天不負民?！睓C關部門的不同，領導職級的高低，都有著相應的不同的權力與責任。但若職能不明，就不知道干些什么；責任不清，就可能攬功諉過或逃避責任。特別是在中央提出敢于擔當、不能不作為、亂作為、慢作為以及“一問責，八清理”的要求后，有些領導終于尋覓到一個冠冕堂皇的“擋箭牌”，以簽訂“責任狀（書）”的形式把包括自身在內的責任層層分解下去，似乎會開了、精神傳達了、要求提出了、責任下沉到基層了，再出現問題就與自己無關了，抑或到時候只管拿起板子對下級“追責”了。這不是別樣面孔的官僚主義、形式主義又是什么？！這不是典型的逃避責任的庸政、懶政又是什么？！

“天地生人，有一人當有一人之業(yè)。人生在世，生一日當盡一日之勤?！北砻婵磥?，這種所謂的“層層壓責”，似乎是在抓落實、盡職責，實際上卻是“層層不負責”。由于上級把一些根本不應該基層辦、也根本辦不了的工作壓在基層頭上，或者把本該上級抓在手上督導落實的事情也分派給下級去做，逼得基層只好弄虛作假，裝模作樣地報假情況、傳假信息、出假成果，然后再一級一級報上去，弄個皆大歡喜。殊不知，一旦“露餡”或事故捅破了天，其慘重后果多難以彌補。如果真就依照那些“責任狀（書）”追責，屎盆子就全扣在不能再往下簽什么“責任狀（書）”的基層腦袋上了。已經披露出來的如扶貧驗收、社會維穩(wěn)等現實問題，例證已然不勝枚舉。

“責任下沉”不應成為層層上級的“擋箭牌”?！柏熡胸鼩w，各負其責?！敝圆簧兕I導熱衷于此道，說到底，還是為了逃避責任，缺乏責任擔當?！捌埨麌疑酪裕M因禍福避趨之?！秉h和人民把你放在領導崗位上，就應該在其位，謀其政；履其職、擔其責，絕不能“對工作不負責任，拈輕怕重，把重擔子推給人家，自己挑輕的。一事當前，先替自己打算，然后再替別人打算”，更不能當“甩手掌柜”，遇有責任先把自己推得一干二凈，還堂而皇之打出“責任下沉”的旗號掩蓋懶政與不作為。大事難事，看擔當；逆境順境，看胸襟。身為黨的領導干部，倘若只想占盡權力帶來的好處，而不想承擔職務權力的相應責任，當與封建官僚的陳陋習氣毫無二致?！耙挂粋€人顯示他的本質，叫他承擔一種責任是最有效的辦法?！绷暯揭辉俑嬲]：“是否具有擔當精神，是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責，是檢驗每一個領導干部身上是否真正體現了共產黨人先進性和純潔性的重要方面?！备骷夘I導干部肩負的責任，關涉到人民群眾的根本利益，做不得表面文章，來不得半點官僚主義。這就需要反躬自責，真正把權力清單、責任清單區(qū)分清楚并向社會公布，接受社會監(jiān)督，拿掉逃避責任的“擋箭牌”，進一步建立健全考核激勵機制和容錯糾錯機制，才能各司其職，各盡其責，抓落實踏石留印、抓鐵有痕。

有智者說，“每個人都被生命詢問，而他只有用自己的生命才能回答此問題；只有以‘負責’來答復生命。故而，‘能夠負責’是人類存在最重要的本質?！碧热纛I導干部經常想一想自己身居何職，該干何事，應負何責？再去履行職守，就會無愧“生命的詢問”并釀就人生與事業(yè)的“清香”。