貨車(chē)“司機(jī)荒”現(xiàn)象的成因及對(duì)策

鄧攀

摘 要：當(dāng)前，貨車(chē)司機(jī)已經(jīng)成為稀缺的人力資源，即使企業(yè)承諾高薪，應(yīng)聘者還是寥寥無(wú)幾?？爝f業(yè)的高速發(fā)展產(chǎn)生了大量的貨車(chē)司機(jī)的需求，但受限駕考制度，駕培資源以及年輕人的職業(yè)觀(guān)等因素，每年獲得貨車(chē)駕駛執(zhí)照的人數(shù)不多，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。通過(guò)優(yōu)化管理制度，投入更多駕培資源，創(chuàng)新物流業(yè)務(wù)模式，鼓勵(lì)年輕人獲取資質(zhì)，能夠有效地緩解這一困局。

關(guān)鍵詞：貨運(yùn)市場(chǎng)；貨車(chē)司機(jī)；駕駛培訓(xùn)；駕校

中圖分類(lèi)號(hào)：F240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： Nowadays， truck drivers have become scarce human resources， and even if companies promise high salaries， there are few applicants. With the rapid development of express industry produced a lot of the demand of the truck driver， but limited driving exam system， driving training resources and young professional view， each year get a truck driver's license number is not much， far cannot satisfy the market demand. By optimizing the management system， investing in more driving resources， innovating logistics business model and encouraging young people， it can effectively alleviate this dilemma.

Key words： freight transportationation market； truck driver； driving training； driving school

1 背景介紹

截至2015年末，我國(guó)道路貨運(yùn)車(chē)輛達(dá)到1 500萬(wàn)輛，貨車(chē)司機(jī)增長(zhǎng)至3 000萬(wàn)人，這個(gè)龐大的群體完成了全社會(huì)76%的貨運(yùn)量和33%的貨物周轉(zhuǎn)量，平均每天都有8 400余萬(wàn)噸的在途貨運(yùn)量，平均每年為每個(gè)人承運(yùn)22噸貨物；全行業(yè)745萬(wàn)家運(yùn)輸業(yè)戶(hù)，全年共完成總產(chǎn)值約3萬(wàn)億元，占全社會(huì)GDP的5%。道路貨運(yùn)行業(yè)是交通運(yùn)輸行業(yè)中規(guī)模最大、從業(yè)人員最多、貢獻(xiàn)最突出的子行業(yè)之一[1]。

目前，貨運(yùn)司機(jī)人數(shù)占各種運(yùn)輸方式從業(yè)人員總數(shù)的64%，占服務(wù)業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)的10%。在人才市場(chǎng)里，貨車(chē)司機(jī)的需求量很大，很多物流企業(yè)都是常年招聘，不僅物流行業(yè)，其他行業(yè)都需要貨車(chē)司機(jī)：如制造業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)、食品行業(yè)，等等。

伴隨著勞動(dòng)力成本的不斷上升，貨車(chē)司機(jī)這一群體已經(jīng)步入中高收入群體，平均年收入超過(guò)了8萬(wàn)元，但反而出現(xiàn)貨車(chē)司機(jī)大量缺乏的現(xiàn)象，某些企業(yè)給出10萬(wàn)年薪的承諾仍然無(wú)人應(yīng)聘。貨車(chē)司機(jī)的缺乏，制約了運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，成為物流行業(yè)內(nèi)急需解決的問(wèn)題。

貨車(chē)司機(jī)的缺乏，已經(jīng)成為了制約運(yùn)輸業(yè)的一個(gè)瓶頸問(wèn)題，既對(duì)貨物運(yùn)輸企業(yè)造成了經(jīng)濟(jì)損失，也導(dǎo)致了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展增速變緩。如果能夠從深層次上對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行剖析，找出貨車(chē)司機(jī)缺乏的真正原因，則能有效緩解這一問(wèn)題，有利于運(yùn)輸業(yè)的正常發(fā)展，保證社會(huì)商品運(yùn)輸配送過(guò)程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2 貨車(chē)“司機(jī)荒”現(xiàn)象的成因分析

2.1 快遞業(yè)快速發(fā)展提振用工需求

數(shù)據(jù)顯示，最近幾年國(guó)內(nèi)快遞行業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，年平均增速超過(guò)了50%，這樣迅猛的勢(shì)頭已經(jīng)保持了6年。2016年全行業(yè)業(yè)務(wù)量突破300億件，實(shí)現(xiàn)了100億件的增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)量排名世界第一。

快遞業(yè)的快速發(fā)展，產(chǎn)生了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。2015年全國(guó)的發(fā)件數(shù)量為207億件，帶動(dòng)了203萬(wàn)人就業(yè)，涉及了多種崗位，例如快遞員、倉(cāng)管員、分揀員、貨車(chē)司機(jī)等。高速發(fā)展的快遞行業(yè)，在促進(jìn)公路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的同時(shí)，在貨運(yùn)市場(chǎng)中產(chǎn)生了大量的貨車(chē)司機(jī)的需求。

2.2 申請(qǐng)與增駕過(guò)程限制條件較苛刻

根據(jù)《中國(guó)人民共和國(guó)道路交通法》（2016版）以及公安部《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申請(qǐng)和使用規(guī)定》（公安部令第123號(hào)）規(guī)定，持有B2駕照的準(zhǔn)駕車(chē)型為大型貨車(chē)，準(zhǔn)駕車(chē)輛為重型、中型載貨汽車(chē)；大、重、中型專(zhuān)業(yè)作業(yè)車(chē)，同時(shí)準(zhǔn)駕C1、C2、C3、M車(chē)型。持有A2駕照的準(zhǔn)駕車(chē)型為牽引車(chē)，準(zhǔn)駕車(chē)輛為重型、中型全掛、半掛汽車(chē)列車(chē)，同時(shí)準(zhǔn)駕B1、B2、C1、C2、C3、M車(chē)型。B2、A2駕照的獲取條件如表1：

由表1可以看出：

（1）A2、B2駕照的申請(qǐng)與增駕受到戶(hù)籍條件的約束，靈活性不夠。雖然規(guī)定指出申請(qǐng)人可以在戶(hù)籍所在地申請(qǐng)，也可以憑居住證在工作地申請(qǐng)。但貨車(chē)司機(jī)多為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，或與物流企業(yè)為承包關(guān)系，并非正式員工，不簽訂用工合同，也不交納社保，無(wú)法取得居住證，事實(shí)上A2、B2駕照的申請(qǐng)及增駕還是要返回戶(hù)籍所在地辦理。

（2）A2駕照無(wú)法直接申請(qǐng)，需要在B1、B2、A1符合增駕條件后才能夠申請(qǐng)。牽引車(chē)是目前物流行業(yè)中主要的干線(xiàn)運(yùn)輸車(chē)型，但是A2駕照申請(qǐng)條件較苛刻，限制了申請(qǐng)的人數(shù)，使得持有A2駕照的貨車(chē)司機(jī)變成了行業(yè)的稀缺資源，提升了企業(yè)用工成本。

2.3 駕培資源投入不足

伴隨著汽車(chē)步入家庭，駕校也如同雨后春筍般產(chǎn)生了?！吨袊?guó)道路運(yùn)輸發(fā)展報(bào)告》（2015版）中指出，2015年末，我國(guó)駕校的數(shù)量達(dá)到15 000家，年增加率為10%。但從駕校規(guī)模來(lái)看，三級(jí)駕校的數(shù)量明顯增加，并成為駕培市場(chǎng)的主體，一級(jí)駕校和二級(jí)駕校的數(shù)量反而開(kāi)始變少。以南寧市為例，截至2015年底，市內(nèi)共有駕校98家，但是執(zhí)行新的國(guó)標(biāo)后，能夠提供大貨車(chē)培訓(xùn)的駕校不足10家。這種情況產(chǎn)生的原因如下：endprint