供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下建筑工業(yè)化的發(fā)展

高翔

摘 要：建筑工業(yè)化作為一種新型生產(chǎn)方式，改變了建筑行業(yè)中粗放型、低效率的傳統(tǒng)建筑方式，對推動我國傳統(tǒng)建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級意義重大。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)建筑工業(yè)化提供了良好路徑，也為建筑工業(yè)化在建造方式上實現(xiàn)裝配式建筑變革提供了良好機(jī)遇。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)；結(jié)構(gòu)性改革；建筑工業(yè)化

中圖分類號：F28 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）32-0039-02

改革開放以來，伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，我國建筑行業(yè)迎來了寶貴的快速發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展前景廣闊，增長潛力巨大，施工任務(wù)充足。但是，由于當(dāng)前我國建筑業(yè)總體上仍處于傳統(tǒng)的勞動密集型、粗放式的生產(chǎn)方式階段，生產(chǎn)效率低、資源浪費(fèi)高、工作條件差、環(huán)境污染大等問題日益突出，加之環(huán)保要求提高、人力成本不斷上升等因素的影響，建筑業(yè)的變革勢在必行。這要求建筑行業(yè)必須解決當(dāng)下突出的矛盾問題，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，以建筑工業(yè)化為抓手，加強(qiáng)多方合作，豐富合作方式和模式，滿足未來建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，建筑行業(yè)必須加快轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)建筑工業(yè)化。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對建筑行業(yè)生產(chǎn)方式的影響

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的新時期，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提出的新戰(zhàn)略，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展新常態(tài)的必然要求，對于我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、平穩(wěn)向好發(fā)展具有重要意義。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，我國經(jīng)濟(jì)各行業(yè)包括建筑行業(yè)都要適時做出變革，提質(zhì)增效，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)建筑工業(yè)化提供了一個很好的思路和視野。“國家經(jīng)濟(jì)面臨的產(chǎn)能過剩、樓市庫存和債務(wù)高企的困難很大程度上也反映了建筑企業(yè)正面臨的巨大困難?！盵1]在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，建筑行業(yè)也要適時進(jìn)行調(diào)整轉(zhuǎn)變，需要將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為自身的內(nèi)在要求和轉(zhuǎn)型升級的方向。建筑行業(yè)和建筑企業(yè)都要充分認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，努力保持平穩(wěn)向好的局面，實現(xiàn)調(diào)速不減質(zhì)、量增質(zhì)更優(yōu)。

“怎么生產(chǎn)”成為建筑行業(yè)和建筑企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要問題。解決這一問題，就必須重新審視建筑行業(yè)的生產(chǎn)方式。

生產(chǎn)方式對于任何社會、任何國家、任何行業(yè)都具有極其重要的影響。生產(chǎn)方式對于當(dāng)今建筑行業(yè)的影響也是深遠(yuǎn)的。當(dāng)下，粗放型、低效率的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式已經(jīng)對建筑行業(yè)產(chǎn)生了明顯的羈絆作用，過去依靠投資來拉動建筑行業(yè)增長的模式開始出現(xiàn)疲態(tài)。同時，我們也應(yīng)看到，在傳統(tǒng)生產(chǎn)方式下，“生產(chǎn)效率低下，環(huán)境污染嚴(yán)重，建筑材料和能源的消耗量也比較大，對勞動力的依賴性高進(jìn)而導(dǎo)致建筑企業(yè)的運(yùn)營成本提高。生產(chǎn)經(jīng)營集約化程度低，建筑行業(yè)進(jìn)入的門檻低，很多中小企業(yè)進(jìn)入建筑市場往往競爭力不足造成資源浪費(fèi)，市場運(yùn)營效率降低。政府、市場、企業(yè)的合作較少，沒有發(fā)揮各方的優(yōu)勢，造成信息不對稱和資源浪費(fèi)”[2]。從需求端的角度來看，通過投資、消費(fèi)和出口來拉動增長已經(jīng)不符合我國建筑行業(yè)的實際情況和社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。也就是說，建筑行業(yè)的穩(wěn)健增長需要從供給端入手，進(jìn)行一場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。建筑行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就要以變革生產(chǎn)方式為抓手，消除傳統(tǒng)的粗放型、低效率的建筑生產(chǎn)方式的積弊，從根本上來講，就是摒棄傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，實現(xiàn)現(xiàn)代化的建筑工業(yè)化的生產(chǎn)方式，開發(fā)建筑行業(yè)的新潛能，重新塑造建筑行業(yè)綠色發(fā)展新生態(tài)。

從本質(zhì)上來看，“新型建筑工業(yè)化建造在技術(shù)發(fā)展和生產(chǎn)方式方面的目標(biāo)應(yīng)是：采用數(shù)字化信息技術(shù)控制下的智能建造系統(tǒng)，使大規(guī)模成批建造方式向大產(chǎn)量定制建造方式轉(zhuǎn)變，并實行菜單式訂購”[3]。作為建筑領(lǐng)域最先進(jìn)的生產(chǎn)方式的代表，建筑工業(yè)化在工期、產(chǎn)品質(zhì)量、安全性能和節(jié)能環(huán)保效率等方面具有傳統(tǒng)生產(chǎn)方式不可比擬的優(yōu)勢，建筑工業(yè)化的推行和應(yīng)用具有重要的現(xiàn)實價值和意義。第一，能夠大幅提高勞動生產(chǎn)率，使建筑行業(yè)走上質(zhì)量效益型道路。第二，優(yōu)勝劣汰提高產(chǎn)業(yè)集中度、競爭能力和贏利水平，實現(xiàn)建筑行業(yè)整體利潤最大化。第三，通過標(biāo)準(zhǔn)化和集中的生產(chǎn)方式，減少材料損耗和對環(huán)境的污染，改變高消耗、高投入、低收益的現(xiàn)狀。第四，與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)互相促進(jìn)，助推綠色、低碳新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

建筑工業(yè)化作為一種新型生產(chǎn)方式，突破了粗放型、低效率的傳統(tǒng)建筑方式，對推動我國傳統(tǒng)建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級意義重大。我國“十三五”規(guī)劃建議中重點(diǎn)提出要推廣“建筑工業(yè)化”；《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》中提出，大力推進(jìn)建筑工業(yè)化，“積極推進(jìn)建筑工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高住宅工業(yè)化比例”。建筑工業(yè)化順應(yīng)了信息智能工業(yè)時代發(fā)展的需要，符合我國建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，是持續(xù)改善民生、助推社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的需要，亦是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下建筑行業(yè)認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的必然。

二、建筑工業(yè)化的裝配式發(fā)展道路

當(dāng)前，建筑工業(yè)化的新型生產(chǎn)方式正在興起。其中，建筑工業(yè)化在建造方式上的重大變革和作為建筑工業(yè)化的重要支柱便是裝配式建筑。發(fā)展裝配式建筑不僅是建筑工業(yè)化的必由之路，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措。

裝配式建筑是指在工廠化生產(chǎn)的部品部件，在施工現(xiàn)場通過組裝和連接而成的建筑，主要包括裝配式混凝土建筑、鋼結(jié)構(gòu)建筑和現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑。近年來，中央和地方政府對裝配式建筑相繼出臺了一系列的政策。其中，《建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》提出，到2020年，裝配式建筑占新建建筑的20%以上；到2025年，裝配式建筑占新建建筑的50%以上?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》也明確提出，有利于節(jié)約資源能源、減少施工污染、提升勞動生產(chǎn)效率和質(zhì)量安全水平，有利于促進(jìn)建筑業(yè)與信息化工業(yè)化深度融合、培育新產(chǎn)業(yè)新動能、推動化解過剩產(chǎn)能?！渡虾Ｊ腥嗣裾k公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)交通委等五部門關(guān)于本市進(jìn)一步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展若干意見的通知》也明確要求，上海市裝配式住宅鼓勵采用裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)體系，其住宅單體預(yù)制裝配率（墻體、梁柱、樓板、樓梯、陽臺等住宅結(jié)構(gòu)中預(yù)制構(gòu)件所占的比重）應(yīng)不低于15%（其中外環(huán)線以內(nèi)區(qū)域的項目應(yīng)不低于25%），住宅外墻采用預(yù)制墻體或疊合墻體的面積應(yīng)不低于50%等。

裝配式建筑取代傳統(tǒng)現(xiàn)澆施工，是適應(yīng)新型建筑工業(yè)化的發(fā)展要求的結(jié)果。事實證明，傳統(tǒng)現(xiàn)澆施工已經(jīng)走向下坡路?！笆紫仁请S著社會發(fā)展與進(jìn)步，新生代農(nóng)民工已不再青睞勞動條件惡劣、勞動強(qiáng)度大的建筑施工行業(yè)，施工企業(yè)已頻現(xiàn)‘用工荒，并推動勞動力成本的快速提升，采用大規(guī)模勞動密集型的現(xiàn)場現(xiàn)澆施工方式是否可持續(xù)；第二是社會對于施工現(xiàn)場環(huán)境污染的高度重視，采用現(xiàn)澆方式的施工現(xiàn)場存在水資源浪費(fèi)、噪聲污染、建筑垃圾產(chǎn)生量大等諸多問題；第三是施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量還是不盡人意，建筑施工質(zhì)量通病較多；最后是從可持續(xù)發(fā)展角度考慮，對傳統(tǒng)的建筑業(yè)提出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級要求?！盵4]

相反，裝配式建筑“質(zhì)量好、速度快、污染少、成本低，通過技術(shù)體系的創(chuàng)新、走新型建筑工業(yè)化發(fā)展道路，是構(gòu)建節(jié)約型建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從根本上扭轉(zhuǎn)建筑產(chǎn)業(yè)高能耗、高污染、低產(chǎn)出現(xiàn)狀的必然選擇。從事裝配式建筑生產(chǎn)的企業(yè)由單純的生產(chǎn)型企業(yè)向服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型更是順應(yīng)時代新形勢、積極踐行供給側(cè)改革的明智之舉”[5]。所以，發(fā)展裝配式建筑是建筑行業(yè)未來發(fā)展的重要方向；實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，就要推動綠色裝配式建筑革命。從方案到施工圖、工廠制作和運(yùn)輸，現(xiàn)場裝配全過程，甚至日后建筑拆除，集成性為核心的裝配式建筑真正實現(xiàn)了建筑全生命周期的設(shè)計和控制。目前，我國建筑行業(yè)的部分建筑企業(yè)業(yè)已采用裝配式建筑方式，且在實踐中摸索出了豐富的施工經(jīng)驗，取得了良好的建筑效果?！耙詫殬I(yè)的裝配式建筑為例，其通過從源頭、全過程采用無公害綠色建材，以新風(fēng)系統(tǒng)、地板采暖、同層排水等科技，真正實現(xiàn)建筑本身的節(jié)能、創(chuàng)能和蓄能。裝配式建筑房屋構(gòu)件精度更高，能最大限度消除墻體開裂、滲漏等建筑通病。同時，墻板集建筑外墻保溫性能、裝飾效果和墻體外圍護(hù)功能于一體，也能減少入住后電力支出，節(jié)約能耗。”[6]

總體而言，建筑行業(yè)粗放型、低效率的傳統(tǒng)發(fā)展方式已不再適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)建筑工業(yè)化提供了良好的機(jī)遇。大力發(fā)展建筑工業(yè)化，裝配式建筑是抓手，這是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要方向。endprint