從“丁義珍式窗口”說開去

文／李秋生

從“丁義珍式窗口”說開去

文／李秋生

近期熱播的反腐電視劇《人民的名義》亮點(diǎn)紛呈，好評如潮。劇中的光明區(qū)信訪局大廳刻意設(shè)計(jì)了一種十分低矮，只有1米左右高的信訪窗口，目的是讓來訪者蹲著說話，長話短說，有話難說。這種窗口被稱為“丁義珍式窗口”。

我認(rèn)為，世界上一切人造的景觀和建筑都是有靈魂的，因?yàn)樗从沉巳祟惖乃枷?。從“丁義珍式窗口”看過去，我們能看到什么呢？

首先看到了反仆為主。一些政府官員盡管每日每時(shí)口口聲聲說自己是人民公仆，但他們內(nèi)心深處從沒有一天真的把人民看成是主人，把自己當(dāng)成仆人，而是把自己當(dāng)成主人，把人民當(dāng)成仆人?！岸×x珍式窗口”就是一個最生動的寫照。在他們這些人眼里，人民有求于他們，他們是父母官，是救世主，人民有什么訴求，當(dāng)然成不了座上賓，只配在1米高左右的窗口邊與他們對話。想一想，早在兩千多年前，思想家、教育家孟子就道出了“民為貴，社稷次之，君為輕”的深刻道理，而歷史車輪向前滾動了兩千多年，一些披著“馬列主義外衣”的官員居然還視百姓為“賤民”，這不能不讓人唏噓不已，震驚不已！

其次看到了隱藏腐敗。在當(dāng)前日益深化的反腐敗斗爭中，人們學(xué)到了許多新的詞匯，“秘書幫”、“石油幫”、“煤炭幫”、“山西幫”、“塌方式腐敗”等。在現(xiàn)實(shí)生活中，有許多腐敗現(xiàn)象上下聯(lián)系，盤根錯節(jié)，錯綜復(fù)雜。人民群眾信訪中的若干問題，看起來是發(fā)生在下面基層的事情，但實(shí)際上深究起來與上面有著千絲萬縷的聯(lián)系，“靠山”在上面，“保護(hù)傘”在上面，深層腐敗在上面，這是基層群眾信訪之所以不受待見的一個最根本原因。你要上訪嗎？好！先讓你彎下腰來，給你一個下馬威，讓你尊嚴(yán)、底氣、信心盡失。然后讓你趴下講話，血壓升高，心慌氣悶，被迫長話短說，甚至語無倫次。你受不了走人，更好，誰叫你“不安分守己”，“不老老實(shí)實(shí)”在家呆著，跑到這里“犯上作亂”。

還看到了權(quán)力失控。在一個人民當(dāng)家作主的國度，公然出現(xiàn)了“丁義珍式窗口”，這不是戲說?！度嗣竦拿x》播出后，觀眾接二連三地“對號入座”，竟然發(fā)現(xiàn)了多家“丁義珍式窗口”：鄭州市社會保險(xiǎn)辦事大廳、寶雞南站公安制證室窗口、江西吉安房管局房產(chǎn)交易中心、福建省惠安縣中醫(yī)院某交表窗口、沈陽中國醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院掛號窗口等等，都被圖文并茂地在網(wǎng)上曝光展示。還有不少恐怕還“養(yǎng)在深閨人未識”。

有些地方，雖然沒有“丁義珍式窗口”，但有關(guān)做法與“丁義珍式窗口”可以說是異曲同工，同出一轍。湖北省黃石市不動產(chǎn)登記中心辦證窗口因一號難求問題最近被查處，引發(fā)群眾一片叫好聲。不知出于什么“科學(xué)規(guī)律”，該窗口每天只發(fā)50個號，哪怕沒到下班時(shí)間，工作人員無事可干，上網(wǎng)聊天，椅上呆坐，辦公窗口白白空在那里，也堅(jiān)決不多發(fā)一個號。為此，急于辦事的市民一號難求，每天不得不凌晨兩三點(diǎn)就趕到黃石市不動產(chǎn)登記中心排隊(duì)等號。這種濫用職權(quán)，服務(wù)意識嚴(yán)重喪失的限號行為與“丁義珍式窗口”有什么根本區(qū)別？

還有些地方，表面上沒有什么“丁義珍式窗口”，也沒有類似行為，但在一些官員心中，卻藏有一個“丁義珍式窗口”，這“長”在人心中的“窗口”，應(yīng)該是更堅(jiān)實(shí)，更牢固，更徹底，更難以鏟除的吧？

“丁義珍式窗口”的危害顯而易見。它直接影響了基層矛盾與問題的解決，嚴(yán)重挫傷了人民群眾對黨和人民政府的感情，掩護(hù)隱藏了大量腐敗問題和作風(fēng)問題，客觀阻礙了我們改革開放和實(shí)現(xiàn)中國夢的步伐。

“丁義珍式窗口”的存在，反映了我們內(nèi)部有腐敗，作風(fēng)有問題，制度有缺口。

當(dāng)今社會，改革開放勢不可擋，存在“丁義珍式窗口”完全是怪事一樁。如何使“丁義珍式窗口”徹底鏟除，不復(fù)存在？我以為，必須從以下方面著手：

首先，從制度上解決問題。要真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”，使掌握權(quán)力的人無法輕易地把公權(quán)變成私權(quán)。

其次，從選拔上解決問題。領(lǐng)導(dǎo)干部選拔要力求公正透明，進(jìn)一步擴(kuò)大公推公選范圍，選拔條件公開，考試成績公開，個人財(cái)產(chǎn)公開，群眾評議結(jié)果公開，領(lǐng)導(dǎo)票決結(jié)果公開。同時(shí)在考試內(nèi)容上要改革，要創(chuàng)新，要增加群眾意識、廉政心理測試內(nèi)容。

再者，從監(jiān)督上解決問題。干部監(jiān)督工作要徹底打破“一把手”上面管不到，下面管不了的真空狀態(tài)，徹底改變同級監(jiān)督體制，地方、部門“一把手”由上級紀(jì)委部門垂直監(jiān)督；中紀(jì)委巡視組巡視常態(tài)化，對全國范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)官員24小時(shí)實(shí)施空降巡視；干部監(jiān)督要采取“雷達(dá)式全程監(jiān)督”方式，精準(zhǔn)監(jiān)督幾個方面多管齊下，就會使“丁義珍式窗口”無立足之地。