福建省關(guān)工委辦公室

民營企業(yè)關(guān)工委組織大有作為

福建省關(guān)工委辦公室

改革開放以來，尤其是近幾年來，福建省民營經(jīng)濟迅速發(fā)展。截止到2015年，民營經(jīng)濟占全省生產(chǎn)總值的67.3%。民營企業(yè)數(shù)量也從上個世紀80年代的幾千家，發(fā)展到現(xiàn)在的45萬家。隨著關(guān)心下一代事業(yè)深入發(fā)展，我們也逐步在一些民營企業(yè)組建了關(guān)心下一代工作隊伍，并開展了各種豐富多彩的活動。為了進一步摸清這些民營企業(yè)關(guān)工組織的活動情況，在更多的民營企業(yè)中拓展活動空間，最近，省關(guān)工委組成調(diào)查組，深入全省各地民營企業(yè)，以定點調(diào)查、個別訪談、專題座談等形式，對省民企關(guān)工委建設(shè)情況展開調(diào)研。

基本情況

目前，全省民企達45萬家，截至2016年，有2824家民營企業(yè)建立了關(guān)工委組織。這些組織比較符合企業(yè)的特點，各有特色。歸納起來，分為5種組織架構(gòu)模式 ：

1.規(guī)模以上建立黨組織的民營企業(yè)單獨成立關(guān)工委。由本企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)或副職任主任，退下來的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副主任。有些老領(lǐng)導(dǎo)、老科技人員、老職工緊缺的民營企業(yè)，采取聘請當?shù)仃P(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)或“五老”擔任民營企業(yè)關(guān)工委顧問、名譽主任或關(guān)工委班子成員，直接參加企業(yè)關(guān)工委工作；有的把企業(yè)工會、共青團、婦聯(lián)及有關(guān)管理部門領(lǐng)導(dǎo)吸收為關(guān)工委班子成員。

2.民營企業(yè)相對集中的經(jīng)濟、科技開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，依托管委會黨政組織，建立同級關(guān)工委。同級黨政一把手兼任關(guān)工委名譽主任，黨政副職兼任主任，由選配或聘請的老同志擔任常務(wù)副主任，負責日常工作。

3.對于廣大中小民營企業(yè)，依托基層商會或行業(yè)協(xié)會建立系統(tǒng)關(guān)工委。由會長任關(guān)工委名譽主任或主任，選配或聘請退下來的老同志、老企業(yè)家任常務(wù)副主任，負責日常工作。福建省民企90%以上是中小企業(yè)，依托基層商會或行業(yè)協(xié)會建立關(guān)工委，開展關(guān)愛活動。

4.分散在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）的民營企業(yè)，與當?shù)仃P(guān)工委聯(lián)建，成立“地企”關(guān)工委。配齊配強班子，整合“地企”兩方資源，優(yōu)勢互補，共同開展工作。

5.省內(nèi)民營企業(yè)集中在省外某一個城市，并建立黨組織的組建關(guān)工委。如周寧縣駐滬民營企業(yè)組建關(guān)工委，由駐滬黨委書記兼任關(guān)工委主任，運用好鄉(xiāng)親鄉(xiāng)情，為關(guān)心下一代出力。

工作內(nèi)容和成效

1.教育關(guān)愛青工，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)青工樹立堅定的理想信念。2011年，紫山集團關(guān)工委，按照中國關(guān)工委“學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走”主題教育活動部署，結(jié)合本企業(yè)的實際，成功開展 “司慶、感恩、迎三八”和“魅力紫山、溫馨紫山、和諧紫山”等活動，激發(fā)了員工愛國、愛黨和愛企熱情。開展科學(xué)文化教育，推廣崗位技能，提升青工科技創(chuàng)新能力和企業(yè)競爭力。福建閩星集團公司關(guān)工委每年參與對350名電業(yè)職工進行專業(yè)技術(shù)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，使發(fā)電、供電均達到安全、高效的目標，得到員工的好評。開展法制宣傳教育，增強青工法制道德觀念，提高遵紀守法和依法維權(quán)意識。漳州閩航發(fā)特種鋼廠關(guān)工委主動配合保衛(wèi)部門，對有不良行為的幾個青工進行法制教育與個別幫助，經(jīng)過耐心教育后，他們有明顯的改變，有的已被提拔為調(diào)度長、工段長。

2.民企關(guān)工委把解決外來青工子女就學(xué)、入托等問題作為工作中的一個重點，通過各種途徑幫助外來青工子女入學(xué)。泉州浮橋商會有240多家中小民營會員企業(yè)，80%是外來青工，他們的孩子上學(xué)問題很迫切，商會關(guān)工委發(fā)動會員，大家出力，第一年每個企業(yè)出1000元，240多家，籌資24萬，把當?shù)匾凰鶎W(xué)校擴建，擴招了一部分學(xué)生；第二年，各家企業(yè)看到關(guān)工委是真心辦事，就自發(fā)出資1萬元，共籌資200多萬，把學(xué)校再擴大，商會會員企業(yè)外來青工子女上學(xué)問題得以解決，大家都安心工作了。

3.引導(dǎo)企業(yè)家做好事實事，組織企業(yè)回報社會。民企關(guān)工委積極引導(dǎo)企業(yè)家改善文體衛(wèi)生設(shè)施和參與救助困難群體等公益慈善活動，積極回報社會；引導(dǎo)企業(yè)參與平安城鎮(zhèn)、文明城鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動，促進社會和諧。圣農(nóng)集團在關(guān)工委的積極引導(dǎo)下，幾年來，向中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)、武夷學(xué)院、光澤一中和實驗小學(xué)等學(xué)校捐贈各項教育款額累計達860余萬元。泉州匹克集團關(guān)工委近年協(xié)助司法部門接收社會上的20多名失足青少年，實行結(jié)對幫教，期滿后，矯正好的有的回老家，有的轉(zhuǎn)到集團為正式工人，為促進社會和諧作了貢獻。

4.民企關(guān)工委工作得到各方的認同。南靖縣利南集團關(guān)工委成立后，有位女員工遵守計劃生育政策，做了人流手術(shù)，因為集團制度中沒有流產(chǎn)假，該員工不能休息，關(guān)工委積極向莊春文董事長反映，他馬上決定要落實女職工的勞動保障，批準帶薪休假14天，并作為一項制度列入員工手冊；為了獎勵關(guān)工委的工作成績，增撥10萬元作為關(guān)工委等組織的活動經(jīng)費。

存在問題

1.認識不到位。部分民營企業(yè)家對關(guān)工委組織不了解，還存在一定的顧慮，有的怕增加負擔，有的怕分散精力，因而對成立關(guān)工委組織有的觀望，有的推托。一些地方領(lǐng)導(dǎo)對民企組建關(guān)工委的重要性和特殊性認識不足，缺乏主動意識，產(chǎn)生一些畏難情緒，也影響了這項工作的進展。

2.總量過小。福建省民企關(guān)工委只有2824家，占全省民企總數(shù)的0.62%；而且主要聚集在沿海一帶，廈門、漳州、泉州等地民企關(guān)工委就占全省民企關(guān)工委總數(shù)的86%。

3.發(fā)展不平衡。關(guān)工委組織主要集中在規(guī)模以上建立黨組織的民營企業(yè)中。中小民企關(guān)工委由于青工流動性大，“五老”人數(shù)又很少甚至沒有，絕大多數(shù)沒有建立關(guān)工委。

此外，臺資、外資企業(yè)和民辦學(xué)校等其他非公經(jīng)濟中成立的關(guān)工委組織的歸類指導(dǎo)問題比較突出；民企轉(zhuǎn)型快，班子成員變動大，一些季節(jié)性加工企業(yè)，青工流動大等問題，都需要不斷地探索和創(chuàng)新。

建議與意見

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級關(guān)工委要按照中國關(guān)工委的要求，大力宣傳中國關(guān)工委有關(guān)精神，主動作為，爭取各級黨政領(lǐng)導(dǎo)加強對民企關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)，各部門密切配合，推動民企關(guān)工委組建工作不斷向前發(fā)展。

2.要堅持“三個有利于”原則。民營企業(yè)涉及各行各業(yè)，規(guī)模不一，分布各地，形式多樣；企業(yè)中的青工來自五湖四海，思想活躍、流動性大。在這樣的環(huán)境里，針對這樣的群體，組建關(guān)工委不能套用固定模式，要從實際出發(fā)，按照有利于青工健康成長，有利于企業(yè)自身發(fā)展，有利于老同志優(yōu)勢發(fā)揮的原則，探索適合本地、本企業(yè)特點的組織形式。

3.要注重典型示范作用。實踐表明，抓試點探索，抓不同類型典型的總結(jié)宣傳推廣，充分發(fā)揮試點、示范點、亮點的引領(lǐng)、激勵、推動作用，是探索、推進民營企業(yè)組建關(guān)工委工作的有效方法。