詹志博

從系統思維看政治規(guī)矩的內在邏輯

詹志博

系統思維是現代的科學思維方法，它以“系統”結構認識論與方法論為基礎，把萬事萬物看作是具有內在邏輯關聯的多方面聯系的整體。嚴守政治規(guī)矩，要有整體思維、結構思維、要素思維和功能思維。

系統思維 政治規(guī)矩 堅守

嚴明政治規(guī)矩，其實質就是要維護黨中央的權威。在具體的實踐中，黨的政治規(guī)矩之間的各個環(huán)節(jié)、各個要素是否能有機銜接，實現整體功能最大發(fā)揮，需要我們運用系統思維去統合。而在具體的操作中，如何認清黨的政治規(guī)矩，如何運用系統思維，堅守政治規(guī)矩，則是突破黨的自身建設的一大難題。

系統思維的認識論與方法論

系統思維的方法，是現代科學思維一種基本方法，它往往以“系統”結構認識論與方法論為基礎，把萬事萬物看作是具有內在邏輯關聯的多方面聯系的整體。它要求我們把任何一件事都要放在普遍聯系的存在狀態(tài)中來思考、來看待，把事物想要達到的預期目標狀態(tài)、實現該預期目標的經歷或過程，以及該過程的優(yōu)化策略、對預期目標的反饋等一系列程序作為一個整體來全盤思維。

系統思維的主要方法包括四個方面：整體思考法、結構分析法、要素提取法、功能發(fā)揮法。其中，整體思考法是在發(fā)現矛盾和解決問題的過程中，始終從事件的全盤、全局來思考，把整體利益的最大實現放在首位。整體思考法要求我們把思考問題的方向、解決問題的方法對準全局和整體，以全局和整體利益為出發(fā)點和落腳點。但同時也堅決不能忽略局部，否則，會影響整體功能的最大實現。結構分析法要求我們在思考問題時，需要注意系統內部的各個結構。系統由各個結構部分組成，各個結構部分之間的各式各樣的交叉與組合是否符合邏輯，都會對系統產生重要影響。從結構成分的視角著手研究問題能使我們對問題認識得更加清晰，能使我們有條不紊地進行分析與評價事物的作用。要素提取法則強調的是要求我們關注事物中具有重要價值意義的各個要素，因為要使整個系統發(fā)揮出最佳的發(fā)展狀態(tài)，就必須對事物中具有重要價值意義的各個要素有充分的考察，從而促進各要素整體功能的充分發(fā)揮。功能發(fā)揮法則是為了使一個整體結構要素系統能夠呈現出最好的發(fā)展狀態(tài)，我們要從整體出發(fā)、從全局出發(fā)來變動或是調節(jié)整體結構要素各部分的功能。在這個變動或是調節(jié)的過程中，可能會讓所有的結構或各要素都向更好的方向變動或調整，從而使整體結構要素呈現出最好的狀態(tài)，也可能會以降低整體結構要素某部分的功能為代價，最終求得全局的整體利益。

政治規(guī)矩的內涵、特征與構成要素

習近平總書記指出，“堅持黨的領導，首先是要堅持黨中央的集中統一領導，這是一條根本的政治規(guī)矩”。在今天倡導政治規(guī)矩，其實質意義就是旨在維護黨中央的絕對權威。因此，黨的政治規(guī)矩就是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則的總稱。黨的政治規(guī)矩的鮮明特征包括如下幾個方面：基礎性、約束性、嚴肅性與關鍵性。其一， 基礎性。政治規(guī)矩是最重要、 最根本、 最關鍵的紀律。這是在強調政治規(guī)矩的基礎性。政治規(guī)矩鮮明的基礎性特征，表明了它在各種政治紀律中的關鍵地位，決定著黨員的政治方向、 政治立場和黨員的政治言論、 政治行為，是維護黨的團結和統一的根本保證。其二，約束性。包括兩方面，一是剛性約束，二是自我約束。黨的政治規(guī)矩的剛性約束是指政治方面包括政治方向、政治立場、政治言論和政治行動的硬約束。它有利于確保黨中央的集中統一。自我約束和剛性約束協調互補、相輔相成，自我約束的關鍵在于自覺。政治規(guī)矩要求黨員具有敬畏意識，政治規(guī)矩要求全黨同志都要自覺遵守政治規(guī)矩，有了自覺就自然有了政治紀律性。其三， 嚴肅性。沒有規(guī)矩不能成方圓。黨的政治規(guī)矩一旦確立，就需要貫徹執(zhí)行，堅決不允許違反。其四，關鍵性。這一特征是加強黨的自身建設的基本要求。所以，加強政治規(guī)矩建設是全面從嚴治黨的治本之策，是黨風廉政建設與反腐敗斗爭的關鍵所在。

黨的規(guī)矩主要包括四個方面的具體內容：第一，中國共產黨章程。黨章是全黨必須遵循的總章程，這是總規(guī)矩；第二，黨的各項紀律。黨的各項紀律，包括組織紀律、思想紀律、政治紀律、作風紀律等都是剛性的約束，其中，政治紀律更是全體共產黨員需要遵守的剛性約束；第三，國家及地方法律法規(guī)是全體共產黨員需要遵守的規(guī)矩；第四，黨在革命與建設的歲月中錘煉出來的優(yōu)良作風和精神方法。從外延意義上來說，共產黨員作為中國的一名公民，需要遵守國家及地方法律法規(guī)，這無可置疑；從黨員的身份來說，黨章、黨的各項紀律作為中國共產黨黨內硬性的約束，也需要每個中共黨員嚴格遵守。黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統和工作慣例是歷代黨的領導集體智慧的結晶，是經過實踐檢驗的真理，理所應當成為全體黨員應該遵循的思想規(guī)矩和政治道路。

運用系統思維，嚴守政治規(guī)矩

嚴守政治規(guī)矩要有整體思維。既要看到整體，同時也需要看到局部，要知道局部影響整體，整體牽動局部。因此，整體思維要求我們不僅要著眼于全局，更要完善局部，使整體功能得到最大發(fā)揮。政治規(guī)矩也不例外，要求我們既要以公民的身份尊重國家的各項法律，也要以黨員的身份遵守中國共產黨章程、黨的各項紀律、國家及地方法律法規(guī)。將國民與黨員的權利與義務入腦入心，踐行于實，做一個守規(guī)矩的國民，做一個守規(guī)矩的黨員。幾者不可偏廢其一，否則會影響黨的建設朝著更加光明的方向發(fā)展與前進。

嚴守政治規(guī)矩要有結構思維。系統有自成體系的結構，由各結構組成，子系統與子系統之間的各式各樣的結構是否符合邏輯，對系統整體產生著很大的影響。政治規(guī)矩作為一個系統，包括中國共產黨章程、黨的各項紀律、國家及地方法律法規(guī)，以及黨在革命與建設的歲月中錘煉出來的優(yōu)良作風和精神方法等結構。這要求全體中共黨員嚴格把握各項政治規(guī)矩的結構，從整體入手，樹立全局觀念，把握全面戰(zhàn)略思想，從戰(zhàn)略高度重視各個政治規(guī)矩的結構，做到清晰入腦，明白踐行。

嚴守政治規(guī)矩要有要素思維。政治規(guī)矩包括中國共產黨章程、黨的各項紀律、國家及地方法律法規(guī)，以及黨在革命與建設的歲月中錘煉出來的優(yōu)良作風和精神方法等要素。要使嚴守政治規(guī)矩的作用發(fā)揮到最大，則需要運用要素思維，合理分析上述各個要素的具體特征，突出重點，把握難點，解決政治規(guī)矩中難以踐行的問題，完善各要素，實現優(yōu)勢互補，最終才能發(fā)揮各要素的實際價值，促進黨的自我完善。

嚴守政治規(guī)矩要有功能思維。萬事萬物都有自身的結構與要素，各個結構與要素都有自身的特征與功能。因此，在發(fā)揮政治規(guī)矩的整體功能時，不僅要具體的分析上述要素的構成，還要著眼于黨的建設的最大功能，從整體出發(fā)、從全局出發(fā)來變動或是調節(jié)政治規(guī)矩各部分的功能。在這個變動或是調節(jié)的過程中，可能會讓政治規(guī)矩所有的結構或各要素都向更好的方面變動或調整，從而使黨組織的凝聚力呈現出最好的狀態(tài)，也可能會以降低政治規(guī)矩某部分的功能為代價，從而求得黨的建設偉大工程的全局利益，促進黨的建設。

（作者單位：華僑大學）

①任建明：《政治規(guī)矩的實質與新意》，《人民論壇》，2015年第7期。

責編/孫垚 美編/楊玲玲

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