◎文／項久義 任民

打造“兩個責(zé)任”監(jiān)督管理平臺

◎文／項久義 任民

打開電腦，點(diǎn)擊黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”監(jiān)督管理平臺，查看有無任務(wù)下派和反饋，是海城市環(huán)保局監(jiān)察室主任李鏑每天上班必做的第一件事。

在中共十八屆中央紀(jì)委三次全會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，要落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，黨委、紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任做到守土有責(zé)。黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》更是明確：黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人，黨委常委會委員（黨組成員）和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。如何推動“兩個責(zé)任”在全市各級黨組織、紀(jì)檢部門中“落地生根”？海城市紀(jì)委積極探索創(chuàng)新，于2016年11月22日啟動運(yùn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”監(jiān)督管理平臺，構(gòu)建了部署、落實、檢查、追責(zé)“四位一體”的系統(tǒng)性推進(jìn)落實“兩個責(zé)任”工作機(jī)制。

登錄平臺后可以看到，該平臺共設(shè)置了工作指揮、主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、綜合統(tǒng)計、工作預(yù)警、責(zé)任追究等6個欄目。在“主體責(zé)任”“監(jiān)督責(zé)任”欄中按年度下達(dá)了15大項、43小項清單任務(wù)，每項都設(shè)定工作任務(wù)、考核分值、考核方式、完成時限等要求，并明確每項工作任務(wù)的考核要點(diǎn)，固定量化評分標(biāo)準(zhǔn)，完成一項、錄入一項，做到處處有痕。如果接近截止日期，平臺將及時發(fā)出“任務(wù)臨期提醒”；如果逾期未完成，平臺將拒絕任務(wù)完成資料的上傳。需限期整改的，整改過程處于監(jiān)管之中，使“兩個責(zé)任”履行情況留痕跡、可追溯、能考核，實現(xiàn)了責(zé)任指標(biāo)在線分解、責(zé)任落實在線監(jiān)督、工作進(jìn)度在線掌握、日常工作在線管理、檢查考核在線實施、落實情況在線評定等“六個在線”功能，切實把上級黨委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)各項要求部署分解演變成抓實抓細(xì)的具體工作。

“每年紀(jì)委都要對各單位黨組織落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行考核，絕大多數(shù)單位都是在考核結(jié)束后，才知道自己的分?jǐn)?shù)扣在哪里?！焙３鞘屑o(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這套平臺系統(tǒng)將海城市102家黨風(fēng)廉政建設(shè)考核單位分成“開發(fā)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)（街道）、黨群部門（檢、法）、市直部門（中省直）”等四個類別，大家可以實時查閱各單位的得分、排名情況，具有“全年動態(tài)監(jiān)管、即時反饋整改、隨機(jī)抽檢查驗”等多種功能，能夠切實促進(jìn)各單位把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓在經(jīng)常、做在日常，同頻共振、整體提高。

“606分！”3月10日，李鏑打開“兩個責(zé)任”監(jiān)督管理平臺，在“綜合統(tǒng)計”的總得分一欄出現(xiàn)這個數(shù)字，綜合排名第33位。隨后，他又點(diǎn)擊進(jìn)去，看到被扣分的原因后，迅速了解情況，督促相關(guān)班子成員及時履責(zé)并填報信息。李鏑坦言，“兩個責(zé)任”監(jiān)督管理平臺的運(yùn)用，以“不落實之事”倒查“不落實之人”，能夠真正起到層層傳導(dǎo)壓力的作用。

為避免監(jiān)督管理平臺建設(shè)“走形式、擺架式”，保證其切實發(fā)揮作用，海城市紀(jì)委要求基層黨組織切實擔(dān)負(fù)起“主體責(zé)任”，對考核工作牽頭抓總，主責(zé)主抓，成立專門組織，實行專人、專機(jī)、專事，固定工作人員具體管理和填報。嚴(yán)格要求工作紀(jì)律，對弄虛作假、照搬照抄等現(xiàn)象，在按規(guī)定扣除分值同時，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，考核結(jié)果與單位業(yè)績、主要領(lǐng)導(dǎo)廉政評價掛鉤，考核后進(jìn)單位在平臺上通報，并對負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。同時，自動生成的考核數(shù)據(jù)公平公開，也具有警示功能，工作優(yōu)劣一目了然，能夠促使黨組織、紀(jì)檢組織真正把“兩個責(zé)任”放在心上、扛在肩上、抓在手上。