作為新中國(guó)成立以來(lái)首次聚焦企業(yè)家的最高規(guī)格文件，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）將“構(gòu)建‘親‘清新型政商關(guān)系”作為29條中的單獨(dú)一條即第9條，篇幅達(dá)222字。這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“親”“清”新型政商關(guān)系重要講話(huà)精神的重大舉措，標(biāo)志著構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系進(jìn)入全面推進(jìn)、加快推進(jìn)的新階段。

落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神與《意見(jiàn)》精神，既需要政治覺(jué)悟，也需要科學(xué)方法。當(dāng)前尤其需要緊扣“親”“清”二字，創(chuàng)設(shè)“親清指標(biāo)”與“親清指數(shù)”，將“親”“清”二字具體化、體系化、精準(zhǔn)化、數(shù)量化，從而促進(jìn)“親”“清”新型政商關(guān)系的構(gòu)建舉措可實(shí)施、好實(shí)施。所謂“親清指標(biāo)”，重在列明政商兩方主體該做什么、不該做什么，形象地說(shuō)就是“任務(wù)書(shū)”。實(shí)踐中，一些地方出臺(tái)了處理政商關(guān)系的清單制度，但普遍碎片化、不全面、不系統(tǒng)?！坝H清指標(biāo)”則是體系化的，可謂清單制度的升級(jí)版。創(chuàng)設(shè)“親清指標(biāo)”，有助于解決一些地方部門(mén)在構(gòu)建新型政商關(guān)系進(jìn)程中茫然不知所措、措施不實(shí)在、重點(diǎn)不突出、效益不顯著等問(wèn)題。所謂“親清指數(shù)”，重在評(píng)估檢測(cè)“親”“清”新型政商關(guān)系的實(shí)現(xiàn)程度，形象地說(shuō)就是“評(píng)價(jià)表”“成績(jī)單”“排行榜”。與“親清指標(biāo)”側(cè)重該做什么不同，“親清指數(shù)”側(cè)重做得如何；“親清指標(biāo)”主要由政商上級(jí)對(duì)下級(jí)發(fā)布，“親清指數(shù)”則主要由作為獨(dú)立第三方的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、媒體發(fā)布，以避免政商兩方主體既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的爭(zhēng)議。由獨(dú)立第三方發(fā)布“親清指數(shù)”，有利于增強(qiáng)政商兩方構(gòu)建新型政商關(guān)系的壓力與動(dòng)力，促進(jìn)做與不做一樣、做多做少一樣、做好做壞一樣、以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議等問(wèn)題的解決。

“親清指標(biāo)”與“親清指數(shù)”一方面各有側(cè)重，另一方面又密切聯(lián)系，兩者都是構(gòu)建新型政商關(guān)系“工具箱”中的重要工具，可謂“指揮棒”，對(duì)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系具有基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用。形象地說(shuō)，如果把“親清”二字比作我們的大腦，“親清指標(biāo)”則是我們落實(shí)大腦指令的手腳，是工作抓手；“親清指數(shù)”是我們?cè)u(píng)估指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的神經(jīng)系統(tǒng)，它直接連接“耳目口”與“手腳”，避免我們?cè)诮ㄔO(shè)新型政商關(guān)系實(shí)踐中成為聾子、瞎子與啞巴。行動(dòng)的手腳“親清指標(biāo)”與連接“耳目口手腳”的神經(jīng)系統(tǒng)“親清指數(shù)”，是一種緊密耦合的關(guān)系?！兑庖?jiàn)》在結(jié)尾一段要求，各地區(qū)各部門(mén)要“制定和細(xì)化具體政策措施”，“對(duì)落實(shí)情況定期督察和總結(jié)評(píng)估”。創(chuàng)設(shè)“親清指標(biāo)”與“親清指數(shù)”，符合以上精神，有利于習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神與《意見(jiàn)》精神落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，勢(shì)在必行，大有可為。（文丨鄧聯(lián)繁）endprint