廣州市：夯實七項民政根本工作著力推動五項改革創(chuàng)新

——壓實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)

壓實管黨治黨責(zé)任，把落實“兩個責(zé)任”貫穿到民政事業(yè)各個領(lǐng)域。壓實“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，實現(xiàn)責(zé)任落實全覆蓋。

加強基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。加強黨建目標(biāo)管理和黨員教育管理，強化基層黨建評議考核，提升基層黨組織建設(shè)效能。

加強民政隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強基層班子，深化干部綜合鍛煉平臺建設(shè)，健全干部立體化評估體系，打造一支能干、會干、肯干、潔干的民政隊伍。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。強化巡查、暗訪多管齊下，嚴(yán)查“四風(fēng)”問題。綜合運用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。強化穩(wěn)定、廉潔、道德、安全、救災(zāi)五條工作底線，優(yōu)化法治化、專業(yè)化、智能化、多元化、科技化五條發(fā)展路徑，夯實基準(zhǔn)、基本、基礎(chǔ)、基層、基數(shù)五項發(fā)展基石，持續(xù)推動民政事業(yè)發(fā)展縱深發(fā)展，全面推動民政系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向善向好，以實際行動貫徹落實黨的十九大精神。

——按照黨的十九大決策部署，扎實推進民政事業(yè)改革發(fā)展

圍繞廣州民政“17551”目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)扎穩(wěn)打做好健全社會救助保障體系、社會福利保障體系、社區(qū)協(xié)商治理體系、社會組織管理機制、慈善事業(yè)發(fā)展機制、雙擁優(yōu)撫安置工作機制、專項事務(wù)管理服務(wù)機制七項民政根本工作，著力推動五項改革創(chuàng)新。

一是深化養(yǎng)老服務(wù)改革。推進全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革等國家創(chuàng)新試點，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，擴大社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，促進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展。健全社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)“3+X”創(chuàng)新機制，按照“擴面增量、提質(zhì)增效”要求，加快構(gòu)建全覆蓋的社會化大配餐服務(wù)體系，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合民生實事，加快推進老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是深化社會救助改革。完善特困人員供養(yǎng)、分類救濟等社會救助政策體系，深入實施主動發(fā)現(xiàn)、前置救助、臨時救助、支出型貧困救助機制，推進社會救助綜合管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)社會救助與扶貧攻堅高效銜接，提高社會救助易及性、精準(zhǔn)性。

三是深化基層治理改革創(chuàng)新。深化社區(qū)治理工程，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障的治理體制，推動基層協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。出臺加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力建設(shè)實施方案，加強城鄉(xiāng)社區(qū)自治隊伍建設(shè)，提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。實施“社工+”戰(zhàn)略，規(guī)范政府購買社工服務(wù)機制，全面鋪開“三社聯(lián)動”工作，拓展社工服務(wù)領(lǐng)域。

四是深化社會組織改革。培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織。推進社會組織公益創(chuàng)投，推動社區(qū)社會組織參與基層協(xié)商，不斷激發(fā)社會組織創(chuàng)新活力。推進社會組織黨建“兩個覆蓋”，提升社會組織黨建工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化水平。

五是深化慈善事業(yè)改革。開展“羊城慈善為民”行動系列，籌建全國慈善城市交流會，創(chuàng)建全國“慈善之城”。實施“慈善+”，拓寬慈善參與社會救助、災(zāi)害救濟等渠道。完善慈善透明度評價指標(biāo)體系，實施“盡善凈行”廉潔慈善活動。弘揚慈善文化，打造一批慈善組織、慈善項目、慈善活動品牌，將廣州市建設(shè)為引領(lǐng)全國、輻射全球的慈善樞紐。

——全力完成當(dāng)前工作任務(wù)，精心謀劃下一步工作計劃

按照“對準(zhǔn)、對全、對緊”要求，抓好低保救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利等各項惠民政策的檢查落實，扎實做好流浪乞討人員、孤寡老人等防寒防凍及應(yīng)急救災(zāi)工作，精心組織各項走訪慰問活動，幫助民政服務(wù)對象解決實際困難。始終把安全穩(wěn)定工作作為頭等大事來抓，強化落實民政服務(wù)機構(gòu)消防安全主體責(zé)任，加強信訪安全隱患排查，想方設(shè)法解決民政服務(wù)對象的合理訴求，用鐵的手腕堅決遏制安全事故發(fā)生。尤其是要全力做好《財富》全球論壇的安全維穩(wěn)工作，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”的目標(biāo)。開展促進廣州民政事業(yè)平衡充分發(fā)展專題調(diào)研，摸清民政服務(wù)對象對美好生活的現(xiàn)實需求，有針對性地提出今后促進民政事業(yè)平衡充分發(fā)展對策與舉措。按照新時代民政工作新使命新任務(wù)新要求，制訂居家養(yǎng)老“3+X”、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)救助等10個方面13個工作方案，全面推進民政創(chuàng)新發(fā)展。全力做好年末歲初的安全穩(wěn)定工作，精心謀劃明年和今后一個時期工作，確保按期完成各項工作任務(wù)，為深入推進黨的十九大精神在民政部門落地生根、為全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署起好步、開好局奠定扎實基礎(chǔ)。