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      立足“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)美好新海南

      2017-11-24 14:37:06余飛
      新東方 2017年3期
      關(guān)鍵詞:世紀(jì)南海海南

      余飛

      立足“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)美好新海南

      余飛

      隨著“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出,“21世紀(jì)海上絲綢之路”的這一“海洋夢(mèng)”也面臨著眾多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從古至今,海南作為“海上絲綢之路”中重要的交通樞紐的地位愈發(fā)突出。它在“新海上絲綢之路”建設(shè)中怎樣扮演好服務(wù)基地、中轉(zhuǎn)站角色,如何發(fā)揮其得天獨(dú)厚的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)、博鰲亞洲論壇的平臺(tái)和品牌優(yōu)勢(shì)、南海經(jīng)濟(jì)圈核心優(yōu)勢(shì)、熱帶高效農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)、海南僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、加快建設(shè)國(guó)際旅游島等,是海南“海上絲綢之路”發(fā)展的突破口。

      21世紀(jì)海上絲綢之路;生態(tài)文明示范區(qū);國(guó)際旅游島

      “絲綢之路”開(kāi)始于中國(guó)古代,其線路基本形成于兩漢時(shí)期,是連接亞非歐的古代陸上商貿(mào)路線。通過(guò)“絲綢之路”東西方文明第一次開(kāi)始了交融和碰撞,并在以后的經(jīng)濟(jì)文化交流中相互汲取各自民族的養(yǎng)分,從而使得人類文明在征服和被征服中不斷向前發(fā)展,可以說(shuō)絲綢之路是一條友誼之路、商貿(mào)之路、文化之路。絲綢之路并不是簡(jiǎn)單意義上的一條路,它分為陸上和海上兩條絲綢之路?!昂I辖z綢之路”也是用來(lái)進(jìn)行商業(yè)貿(mào)易以及文化的交流與傳播。不同的是“海上絲綢之路”利用我國(guó)當(dāng)時(shí)處于世界領(lǐng)先地位的航海技術(shù),在海上開(kāi)辟了一條連接亞非各國(guó)的貿(mào)易航線,在絲綢等商品貿(mào)易的同時(shí),也大大促進(jìn)了各國(guó)之間物質(zhì)文明與精神文明的交流與融合。

      研究歷史的目的在于古為今用,繼往開(kāi)來(lái)。由于古代海上絲綢之路與“21世紀(jì)海上絲綢之路”以及今天的海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)存在著密切的聯(lián)系,深入研究古代海上絲綢之路,有助于推動(dòng)海南省參與“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)。

      一、海南歷來(lái)在“海上絲綢之路”中都占據(jù)著重要的戰(zhàn)略地位

      在“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)中,各省都積極響應(yīng),并根據(jù)自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和客觀條件,積極制定建設(shè)方案。海南位于中國(guó)最南端,北面以瓊州海峽與廣東劃界,西面瀕鄰北部灣與廣西壯族自治區(qū)和越南相鄰,東面瀕臨南海和臺(tái)灣省相望,東南和南方在南海中與菲律賓、文萊、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、新加坡等為鄰。無(wú)論是古代海上絲綢之路,還是21世紀(jì)“新絲綢之路”,海南在遠(yuǎn)洋航船中作為中轉(zhuǎn)站、補(bǔ)給港的地位始終沒(méi)有改變。

      對(duì)于古代海南在交通貿(mào)易中的地位,海南現(xiàn)存的歷史文獻(xiàn)和遺留下來(lái)的會(huì)館石碑、牌匾、藤橋墓群、黃道婆文化等大量事實(shí)依據(jù),無(wú)一不體現(xiàn)海南在黃金航道上交通樞紐的重要作用。位于三亞海棠灣鎮(zhèn)的藤橋墓群,是海南參與古代海上絲綢之路留下的重要?dú)v史烙印。作為這一航線上的海南陵水灣自然而然地成為這條“海上絲綢之路”的重要物品補(bǔ)給站。大量的事實(shí)表明,海南島南端是海上絲綢之路的重要途經(jīng)地,海南島南北兩端的市鎮(zhèn)在古代海外貿(mào)易中就占有重要地位,是中外商船航線上的主要停泊點(diǎn),扮演著補(bǔ)給港和中轉(zhuǎn)地的角色。宋末元初的著名紡織能手黃道婆,將自己在海南崖州學(xué)到的紡織技術(shù)傳到江南,海上絲綢之路就是不可或缺的通道,彰顯了海南在中外海上貿(mào)易中的重要地位。明朝,鄭和下西洋,每次都經(jīng)過(guò)海南島。根據(jù)歷代遠(yuǎn)航經(jīng)驗(yàn),海南漁民手繪出《更路薄》,這是海南在古代海上絲綢之路歷史地位的重要?dú)v史證據(jù)。根據(jù)古代海上絲綢之路兩條主要國(guó)際航線記載,海南省都處在非常重要的位置:東南亞—海南—廣州或泉州,海南—廈門—福州—寧波[1]。所有這些都說(shuō)明,在歷史上海南是“海上絲綢之路”從中國(guó)東南沿海到東南亞的重要“商貿(mào)要沖”。

      近代以來(lái),經(jīng)由東南沿海進(jìn)行的海外商貿(mào)通道出現(xiàn)了新的變化,但海南仍然是中轉(zhuǎn)站、補(bǔ)給站和避風(fēng)港,其所處的交通樞紐地位并沒(méi)有因此而改變。自建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái),海南先是“摸著石頭過(guò)河”,后來(lái)確立“一省兩地”決策,并最終確立國(guó)際旅游島建設(shè)戰(zhàn)略。由于海南省地理位置特殊,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,中央在政策上給予海南很多傾斜,“政策紅利”優(yōu)勢(shì)明顯。從地理區(qū)位上看,海南地處“南海經(jīng)濟(jì)圈的核心”,同時(shí)又在西太平洋通往印度洋的交通線上,北鄰香港,南面連接國(guó)際大港新加坡。海南自身交通樞紐四通八達(dá),??诟邸⑷齺喐蹞碛芯薮笸掏铝?,正在形成發(fā)達(dá)的“田”字形高速公路,已經(jīng)成功運(yùn)營(yíng)環(huán)島高速鐵路,美蘭機(jī)場(chǎng)、鳳凰機(jī)場(chǎng)更是躋身全國(guó)十大機(jī)場(chǎng)。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)使其成為“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)的重要支點(diǎn)。從戰(zhàn)略地位上看,2012年6月三沙市的設(shè)立,加強(qiáng)了我國(guó)對(duì)南海海域的行政管理,作為中國(guó)與東盟各國(guó)海上經(jīng)貿(mào)與文化交流的前沿陣地,三沙市起到試驗(yàn)區(qū)和緩沖區(qū)的作用。同時(shí),海南還授權(quán)管轄南海海域,是海上航行亞洲和大洋洲,太平洋和印度洋的必經(jīng)之路,也是通往東南亞、東北亞的“十字路”,交通要沖,扼守中國(guó)的南大門,是我國(guó)對(duì)外交往的窗口。從經(jīng)濟(jì)獨(dú)特性角度來(lái)看,南海海底石油天然氣資源、金屬礦物資源、漁業(yè)資源豐富,有利于海洋產(chǎn)業(yè)、海洋旅游業(yè)的發(fā)展;同時(shí)海南省地理緯度低,處在熱帶亞熱帶地區(qū),光、熱、水資源、土地資源豐富,這為熱帶地區(qū)糧食、蔬果的生長(zhǎng)提供了天然的生長(zhǎng)環(huán)境,有利于高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

      獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、突出的戰(zhàn)略地位、經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特性使得海南在“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。

      二、“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想給海南發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇

      進(jìn)入21世紀(jì),全社會(huì)普遍意識(shí)到這是一個(gè)海洋的世紀(jì),對(duì)海洋的熱情不斷提高,2002年黨的十六大提出“實(shí)施海洋開(kāi)發(fā)”,2010年黨的十七屆五中全會(huì)作出了“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”的決定,2012年黨的十八大根據(jù)世界發(fā)展潮流與時(shí)代特征,提出要“提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益,建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”[2]。中國(guó)共產(chǎn)黨把“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”確立為國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo),從而把海洋發(fā)展的重要性提到了前所未有的高度。2013年7 月30日,中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總書記闡述了海洋在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和對(duì)外開(kāi)放中的重要性。2013年9月3日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在南寧參觀中國(guó)—東盟博覽會(huì)展覽館時(shí),提出“鋪就面向東盟的海上絲綢之路”[3]。2013年10月,習(xí)近平出訪印度尼西亞,提出共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”。2015年3月,習(xí)近平在博鰲亞洲論壇開(kāi)幕式上,強(qiáng)調(diào)“‘一帶一路’建設(shè)不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議,而是要在已有的基礎(chǔ)上,推動(dòng)沿線各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略相互對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”[4]。因此,“21世紀(jì)海上絲綢之路”既是古代海上絲綢之路的發(fā)展和延續(xù),又不同于16世紀(jì)之后歐洲人的海外擴(kuò)張、殖民掠奪,它是一條開(kāi)放之路、強(qiáng)國(guó)之路,同時(shí)又是和平之路、合作之路和友誼之路。

      “21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出并實(shí)施給海南發(fā)展帶來(lái)前所未有的新機(jī)遇,為海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了新動(dòng)力。正如海南省委書記劉賜貴在海南省七次黨代會(huì)報(bào)告中指出的那樣:“我省有全國(guó)最好的生態(tài)環(huán)境、全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和全國(guó)唯一的省域國(guó)際旅游島‘三大優(yōu)勢(shì)’,還有‘一帶一路’戰(zhàn)略支點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),有南海資源、熱帶資源等資源優(yōu)勢(shì),有博鰲亞洲論壇的政商對(duì)話平臺(tái)優(yōu)勢(shì),有全省實(shí)行‘多規(guī)合一’、‘一張藍(lán)圖干到底’的體制機(jī)制等優(yōu)勢(shì),這些優(yōu)勢(shì)正加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)……海南加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成?!保?]

      三、建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”服務(wù)基地的新舉措

      參與海上絲綢之路建設(shè),是海南發(fā)展的又一次重要戰(zhàn)略機(jī)遇,在這個(gè)過(guò)程中海南應(yīng)該扮演什么角色,又能發(fā)揮什么作用呢?如任吉梅所說(shuō):“首先要搞清楚,‘21世紀(jì)海上絲綢之路’國(guó)家要做什么、海南應(yīng)干什么、海南目前能干什么,海南還需要國(guó)家哪些支持?!保?]自2013年以來(lái),黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”這一宏偉藍(lán)圖。海南省應(yīng)在借鑒各省的思路和措施的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身的歷史、優(yōu)勢(shì)、機(jī)遇、地位和作用,打造海南特色的“海上絲綢之路服務(wù)基地”和“先行區(qū)”。既要抓住機(jī)遇率先實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)放,又要做好服務(wù)基地工作,具體來(lái)說(shuō),應(yīng)在以下幾方面取得突破。

      第一,開(kāi)展各種形式的對(duì)外交往,包括公共外交、民間外交、首腦外交等,打造拓展博鰲亞洲論壇影響與功能的新舞臺(tái)。自2001年2月份創(chuàng)辦以來(lái),博鰲亞洲論壇已經(jīng)得到了亞洲各國(guó)的普遍支持。經(jīng)過(guò)16年的發(fā)展,每年定期召開(kāi)的博鰲亞洲論壇已經(jīng)成為中國(guó)各界人士探討和了解亞洲宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治走向、行業(yè)動(dòng)態(tài)的首選之地,每年吸引著眾多政府領(lǐng)導(dǎo)人、商界領(lǐng)袖、知名學(xué)者和媒體代表聚集在此進(jìn)行交流學(xué)習(xí),尋找合作契機(jī)。在這樣一個(gè)平等開(kāi)放、精英云集的平臺(tái),與會(huì)嘉賓以輕松愉悅的心態(tài)聚在一起,在輕松氛圍中理性探討亞洲各國(guó)的合作,逐步消除形形色色的誤解,集思廣益進(jìn)而實(shí)現(xiàn)互利共贏。這也是博鰲亞洲論壇生生不息的原因所在。另外,在海南舉辦的三亞國(guó)際財(cái)經(jīng)論壇、沃爾巧帆船賽、萬(wàn)寧國(guó)際沖浪賽等,這些國(guó)際論壇和各種體育賽事,使海南的知名度和美譽(yù)度大大提升。海南應(yīng)緊緊抓住博鰲亞洲論壇這個(gè)廣闊的交流平臺(tái),充分利用“3+2+1”公共外交格局[7],主動(dòng)邀請(qǐng)各國(guó)的有關(guān)方面代表來(lái)我國(guó)參加會(huì)議和活動(dòng),建立定期或不定期的溝通機(jī)制,展開(kāi)廣泛而深入的交流,尋找合作的契機(jī)。

      第二,發(fā)揮“南海經(jīng)濟(jì)圈”的核心優(yōu)勢(shì)。中央授權(quán)海南省管轄南海200多萬(wàn)平方公里海域,占全國(guó)海域面積的三分之二。這是海南省的重要優(yōu)勢(shì),也是海南戰(zhàn)略地位的來(lái)源,同時(shí)是海南在“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)中的特殊作用的來(lái)源。海南省要充分利用這一得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)海上合作和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接,建立惠及東盟的產(chǎn)業(yè)鏈;深化區(qū)域合作,實(shí)現(xiàn)和東南亞各國(guó)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。要加強(qiáng)對(duì)南海海域的行政管理,在維護(hù)國(guó)家主權(quán)的基礎(chǔ)上以海為媒,伴海為富,突出“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的獨(dú)特定位,把“海上絲綢之路”做大做強(qiáng),發(fā)揮“南海經(jīng)濟(jì)圈核心”優(yōu)勢(shì),鞏固海南在中國(guó)—東南亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要戰(zhàn)略地位。

      第三,發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。海南地處熱帶,光、熱、水資源充足,具有發(fā)展熱帶瓜果、蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品的絕佳地理環(huán)境優(yōu)勢(shì),要充分依靠自身的地理環(huán)境條件做大做強(qiáng)熱帶水果、花卉、冬季蔬菜的培育和種植,推動(dòng)農(nóng)業(yè)向高品質(zhì)、高效益、高產(chǎn)量轉(zhuǎn)型。著力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,以“新海上絲綢之路”為依托,借助發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù),把高品質(zhì)、高效益、高產(chǎn)量的熱帶瓜果、花卉遠(yuǎn)銷海外。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合,在“走出去”的同時(shí),又要積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、外資農(nóng)業(yè)等新型經(jīng)濟(jì)主體,打造全國(guó)獨(dú)樹(shù)一幟的王牌熱帶高效農(nóng)業(yè)。

      第四,以僑為橋,發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)。在東南亞,現(xiàn)在有200多萬(wàn)瓊籍華僑,海南與200多個(gè)華人華僑社團(tuán)組織保持著友好關(guān)系。他們活躍于社會(huì)各界,人脈資源十分豐富,在所在國(guó)有較大影響,在促進(jìn)海南對(duì)外交流與合作等方面都發(fā)揮著重要作用。建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”要充分拓展人脈工程,加強(qiáng)與各國(guó)教育、文化、旅游往來(lái),開(kāi)展留學(xué)生項(xiàng)目,設(shè)立孔子學(xué)院,宣傳儒家文化,深入挖掘南海文化,加強(qiáng)海南文化軟實(shí)力建設(shè)。

      第五,建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū),打造綠色發(fā)展模式。海南島四面環(huán)海,早年由于其交通不便以及其他因素開(kāi)發(fā)較晚,所以基本上沒(méi)有受現(xiàn)代工業(yè)的污染。因此,同其他地區(qū)相比,海南具有不可比擬的生態(tài)與自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)。綠色基調(diào),始終是海南不變的主題。呼吸令人心曠神怡的新鮮空氣、沐浴藍(lán)天白云、碧海清風(fēng),這是海南發(fā)展旅游業(yè)的獨(dú)特之處。海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可靠基礎(chǔ)就是生態(tài)宜居的自然環(huán)境。要堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要位置,把保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品作為首要任務(wù);要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),努力把海南建設(shè)成為“生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范區(qū)”,為“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線各國(guó)提供榜樣和范例。

      第六,加大海南國(guó)際旅游島的開(kāi)發(fā)開(kāi)放力度。離島免稅政策和落地免簽政策是海南國(guó)際旅游島建設(shè)的重要舉措,對(duì)游客購(gòu)物的檔次的提高,購(gòu)物規(guī)模的擴(kuò)大,島內(nèi)旅游環(huán)境的改善十分有利,從而帶動(dòng)以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。開(kāi)辟南海郵輪游,也是海南建設(shè)國(guó)際旅游島發(fā)展旅游業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,這是和環(huán)南海周邊國(guó)家進(jìn)行溝通、協(xié)商、交流的重要途徑,要加強(qiáng)游輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開(kāi)通更多泛南海郵輪旅游航線。加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)和和港口的建設(shè),也有助于國(guó)際旅游島的開(kāi)放開(kāi)發(fā),切實(shí)推進(jìn)海南國(guó)際旅游島發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。同時(shí)還要深入挖掘海南文化,諸如黃道婆文化,黃道婆的紡織工藝和她勇敢好學(xué)、刻苦鉆研的精神都是一筆寶貴的財(cái)富。通過(guò)加大宣傳黃道婆文化,吸引海內(nèi)外旅游的人關(guān)注海南,將這些帶有海南特色的文化元素與國(guó)際旅游島建設(shè)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)把帶有這些文化元素的東西放置到各大景區(qū)的方式,在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益建設(shè)國(guó)際旅游島的同時(shí)又傳承保護(hù)了黃道婆文化。

      結(jié)語(yǔ)

      在全球經(jīng)濟(jì)政治格局已經(jīng)發(fā)展變化的形勢(shì)下,“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想是中國(guó)進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)政治體系的新型貿(mào)易之路、合作之路、友誼之路,同時(shí)又是挑戰(zhàn)之路?!?1世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)是繼建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國(guó)際旅游島建設(shè)之后海南面臨的第三次歷史機(jī)遇,海南應(yīng)搶抓機(jī)遇,對(duì)自身進(jìn)行合理定位,根據(jù)獨(dú)特的區(qū)位、人文、政策等方面的優(yōu)勢(shì),做好“21世紀(jì)海上絲綢之路”的服務(wù)基地、先行區(qū),把海南建成大城市、大景區(qū)、大花園。

      [1]沈世順.“海上絲綢之路”的新內(nèi)涵及海南省的作用[J].東南亞縱橫,2014(11).

      [2]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京:人民出版社,2012.

      [3]李克強(qiáng).鋪就面向東盟的海上絲綢之路 打造帶動(dòng)腹地發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)[N].人民日?qǐng)?bào),2013-09-04.

      [4]習(xí)近平.博鰲亞洲論壇開(kāi)幕式 習(xí)近平發(fā)表主旨演講[N].人民日?qǐng)?bào),2015-03-28.

      [5]劉賜貴.凝心聚力 奮力拼搏 加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮社會(huì)文明生態(tài)宜居人民幸福的美好新海南——在中國(guó)共產(chǎn)黨海南省第七次代表大會(huì)上的報(bào)告[N].海南日?qǐng)?bào),2017-05-02.

      [6]金昌波,郭嘉軒.海南參與海上絲綢之路建設(shè)獨(dú)具5大優(yōu)勢(shì)[N].海南日?qǐng)?bào),2015-02-03.

      [7]王偉.海南參與21世紀(jì)海上絲綢之路南?;亟ㄔO(shè)研究[D].海口:海南大學(xué),2016.

      (作者單位:海南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院)

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      1004-700X(2017)03-0005-04

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