破解企業(yè)“不愿談” 職工“不會談”尷尬西安市新城區(qū)總有效推進工資集體協(xié)商工作

■臧慧

破解企業(yè)“不愿談” 職工“不會談”尷尬西安市新城區(qū)總有效推進工資集體協(xié)商工作

■臧慧

西安市新城區(qū)總工會推行工資集體協(xié)商工作，破解企業(yè)“不愿談”、職工“不會談”的尷尬，使職工工資增加，勞動積極性提高，勞動爭議減少，促進了企業(yè)勞動關系和諧發(fā)展。

為推動工資集體協(xié)商工作的健康發(fā)展，新城區(qū)總工會早在2010年就率先在一個街道成立了行業(yè)工資集體協(xié)商責任制工作小組。他們把這項工作納入年終目標考評，并依托街道辦與工會的聯(lián)席會議制度和勞動關系三方協(xié)商機制，形成了黨委統(tǒng)一領導，政府組織實施，工會積極運作的工資集體協(xié)商工作格局。 在此基礎上，新城區(qū)總加大行業(yè)工資集體協(xié)商的宣傳力度，提高企業(yè)和職工的認識，增強參與協(xié)商的能力，掌握協(xié)商的技巧。他們舉辦了工資集體協(xié)商理論知識和實操技能培訓班，采取以點帶面、典型示范的工作方法，在全區(qū)推行行業(yè)工資集體協(xié)商工作。由于不同行業(yè)的工作性質、特點、職工訴求各有不同，他們堅持從實際出發(fā)，針對不同行業(yè)的特點，有針對性地開展工作。增強了行業(yè)協(xié)商的實效性，確保行業(yè)工資集體協(xié)商規(guī)范運作。

新城區(qū)中小企業(yè)和非公企業(yè)多，普遍存在著工資集體協(xié)商“不愿談”、“不敢談”、“不會談”的問題。去年以來，新城區(qū)總工會以發(fā)展和諧勞動關系為主線，扎扎實實推進，逐步使企業(yè)和職工“愿談”、“敢談”、“會談”，不斷擴大行業(yè)工資集體協(xié)商覆蓋面。到去年10月底，新城區(qū)總下屬9個街道總工會，11個系統(tǒng)工會，3個直屬工會，工資集體協(xié)商協(xié)議簽訂率達到了94%。 在西安市新城區(qū)總工會的指導下，陜西干細胞工程有限公司工會與企業(yè)方就工資漲幅問題進行集體協(xié)商。經過三輪談判協(xié)商，該公司勞資雙方終于達成共識簽署了協(xié)議，為員工增資5%，比企業(yè)最早提出的比例高了2個百分點。 新城區(qū)總以此次為“藍本”，組織企業(yè)和職工代表全程觀摩，指導企業(yè)與職工開展協(xié)商，面對面教會協(xié)商的程序和辦法。

在推行工資集體協(xié)商中，新城區(qū)總工全程指導，包括給企業(yè)和職工雙方確定談判代表、規(guī)范要約書格式、反復修改談判詞等。他們認為，只有熟練掌握了各項法律法規(guī)和談判依據，并充分了解職工和企業(yè)的要求以及各個行業(yè)的工資收入水平，才能有利于企業(yè)和職工協(xié)商時形成共識。在新城區(qū)咸寧百貨商場工資集體協(xié)商中，曾出現(xiàn)過工資與去年的水準持平、保持職工原有福利不變，將福利項目再適當增加的協(xié)商結果，職工對此拍手稱贊。該商場的職工大多是將青春獻給企業(yè)的老員工，他們對企業(yè)很有感情。而咸寧百貨作為一家連年虧損的企業(yè)，每年還能在一定程度上為職工漲工資和福利，職工心里自然有桿秤。近兩年來，新城區(qū)不少中小企業(yè)經營狀況不佳，有的甚至難以為繼。一提起漲工資，大部分企業(yè)表示難以接受，而咸寧百貨商場的工資集體協(xié)商實現(xiàn)了雙贏的局面。保崗保薪的實現(xiàn)，改變了企業(yè)對工資集體協(xié)商認識的誤區(qū)，實現(xiàn)了協(xié)商的目的，搭建起企業(yè)和職工共同發(fā)展的橋梁。

在推動行業(yè)工資集體協(xié)商的過程中，新城區(qū)總工會遵循平等協(xié)商，合法公正，把握重點，勞資雙贏的原則。在具體協(xié)商中，以職工最關注的熱點、難點問題為著眼點，把職工最低工資標準、工資支付形式、明確加班工資標準、福利待遇、工資合理增長機制作為工資集體協(xié)商的重點內容，保障了職工的合法權益，增強了協(xié)商的實效性。 為保證行業(yè)或區(qū)域性工會工資集體協(xié)商的規(guī)范運作，加強對行業(yè)工資集體協(xié)商全過程的指導、跟蹤、監(jiān)督管理工作。在協(xié)商之前，著重引導勞資雙方主動發(fā)出要約行動，啟動協(xié)商程序，在協(xié)商過程中，注重把握協(xié)商代表的審查關、文本審查關、程序監(jiān)督關等關鍵性環(huán)節(jié)，特別是對勞資雙方首席代表嚴格遵照協(xié)商條例要求把關。通過規(guī)范有序的運作，最大限度地保證了行業(yè)工資集體協(xié)商的工作質量。企業(yè)和職工雙方協(xié)商簽訂的協(xié)議必須經過職工代表大會討論通過，保證了協(xié)議的法律剛性和執(zhí)行力，提高了行業(yè)工資集體協(xié)議的履約兌現(xiàn)率，使行業(yè)工資集體協(xié)商工作深入開展。